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中國石化管道儲運(yùn)有限公司東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程(公示版）时间：2019-09-27 作者：樂義置業(yè)【原创】 阅读 概 述 1、項(xiàng)目概況 中國石化管道儲運(yùn)有限公司為中國石化股份公司全資子公司，基地位于江蘇省徐州市，公司下設(shè)濰坊、天津、武漢、寧波、黃島等18個輸油生產(chǎn)單位，管轄37條輸油管線，全長7232公里，途經(jīng)北京、山東、江蘇、上海、浙江等14個省、自治區(qū)和直轄市，擔(dān)負(fù)勝利、中原、河南等5家油田及大部分進(jìn)口原油輸送任務(wù)，為燕山、齊魯、揚(yáng)子等21家煉化企業(yè)輸轉(zhuǎn)原油。 濰坊輸油處隸屬于中國石化管道儲運(yùn)有限公司，所轄輸油管道東至高密、西至臨邑，在役的5條管道分別為東黃復(fù)線、東臨復(fù)線、廣齊線、東黃線（于2015年9月30日停輸）、東臨線（2015年12月24日停輸），全長776公里，按原油流向途經(jīng)青島、濰坊、淄博、東營、濱州、濟(jì)南、德州等地共計17個縣市；沿線設(shè)有10座輸油站，擔(dān)負(fù)著黃島碼頭上岸的進(jìn)口原油輸轉(zhuǎn)和勝利油田原油外輸?shù)娜蝿?wù)，并為齊魯石化直接供油。 東黃復(fù)線于1986年7月建成投產(chǎn)，管道長度251km，全線設(shè)置黃島油庫、昌邑站、壽光站、廣饒站、東營站共計5座輸油站，設(shè)計壓力6.4MP a，設(shè)計最大輸油量為1240-1400×104t/a。擔(dān)負(fù)著由黃島油庫向東營站輸送進(jìn)口原油的任務(wù)。 根據(jù)中石化股份公司的《關(guān)于管道儲運(yùn)分公司黃島輸油管道遷移工程項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)》 (石化股份計項(xiàng)[2014]95號)；改線段東黃復(fù)線設(shè)計壓力為6.0MPa，設(shè)計溫度為45℃，管徑為Φ711mm。 東黃復(fù)線壽光段經(jīng)過風(fēng)華世紀(jì)學(xué)校教師公寓處，規(guī)劃建筑位置與老管道位置存在沖突。 為了確保教師公寓的正常建設(shè)和建成后東黃復(fù)線的安全運(yùn)行，避免發(fā)生重大的管道事故，壽光市人民政府多次與濰坊輸油處協(xié)商，要求對該段管道進(jìn)行改線，改線后可以消除原管道可能發(fā)生的安全隱患，并支持地方規(guī)劃建設(shè)。 2、項(xiàng)目特點(diǎn) （1）本工程為管線工程，工程占地內(nèi)主要野生植物物種為草科植物。野生動物物種類別較少，主要為昆蟲綱。所占區(qū)域內(nèi)沒有珍稀動植物物種。工程占地內(nèi)原有生物物種在工程周圍區(qū)域廣泛存在。施工期不可避免的要對項(xiàng)目沿線生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，工程占地范圍內(nèi)的草本植物等被去除，這部分破壞的植被分布范圍集中，導(dǎo)致占地范圍內(nèi)的植被覆蓋率、植物物種量和生物量短時期內(nèi)大幅降低。如不采取任何防護(hù)措施，將產(chǎn)生水土流失等，因此施工期結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。 （2）本項(xiàng)目施工期臨時占用場地主要包括管道施工時的作業(yè)帶臨時占地。施工臨時占用場地將改變原有的土地使用功能；施工臨時占用場地將破壞原有的植被覆蓋，造成新的水土流失；各穿越點(diǎn)（特別是道路穿越點(diǎn)），由于需要堆放施工材料，組織施工，占用道路等，可能造成施工路段的交通受到影響，對周邊居民的出行帶來不便。為了緩解施工期臨時占用場地布置帶來的環(huán)境影響，施工單位應(yīng)嚴(yán)格劃定施工臨時占用土地的邊界，在滿足施工要求的前提下，盡量少占用土地；因地制宜，應(yīng)該做好水土保持工作；各臨時占用土地，在施工前，應(yīng)該與當(dāng)?shù)卮迕褡龊脜f(xié)調(diào)工作，做好青苗補(bǔ)償工作；在施工完成后，應(yīng)該撤走所有施工材料，及產(chǎn)生的余泥、廢棄土方等，做好植被恢復(fù)工作；在各穿越點(diǎn)（特別是道路穿越點(diǎn)）施工時，應(yīng)該科學(xué)安排施工場地布置；對直接開挖穿越的道路，應(yīng)該實(shí)施單邊封閉施工，減少對交通的影響；對于出入的運(yùn)泥車輛，應(yīng)該實(shí)施清潔工作，避免影響外界環(huán)境；精心安排施工時間，降低對居民出行的影響。 （3）本項(xiàng)目潛在的環(huán)境風(fēng)險主要有原油泄漏及泄漏引起的火災(zāi)爆炸等。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評提出的風(fēng)險防范措施并編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，將環(huán)境風(fēng)險控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境能接受的范圍。 （4）施工過程中造成大氣污染的主要產(chǎn)生源有：施工開挖產(chǎn)生的揚(yáng)塵；施工建筑材料的裝卸、運(yùn)輸、堆砌過程以及開挖棄土的堆砌、運(yùn)輸過程中造成揚(yáng)起和灑落；以及各類施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛所排放的廢氣。此外，管道投產(chǎn)前需要進(jìn)行清管（或吹掃）、試壓、空氣置換等，會排放含有少量泥沙、焊煙等顆粒物的空氣。應(yīng)采取切實(shí)措施將環(huán)境影響降低到可接受水平。 （5）本工程施工期廢水主要來自施工人員在施工作業(yè)中產(chǎn)生的生活污水、管道安裝完后清管試壓排放的廢水。應(yīng)合理處置，禁止排入Ⅲ類及以上水體。 3、工作過程 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，擬建項(xiàng)目須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。項(xiàng)目建設(shè)單位中國石化管道儲運(yùn)有限公司委托我單位承擔(dān)擬建項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作。接受委托后，項(xiàng)目組立即組織人員到建設(shè)項(xiàng)目所在地進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘與實(shí)地調(diào)查，收集有關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料并制定監(jiān)測計劃，委托青島京誠檢測技術(shù)有限公司對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測。最終編制完成《中國石化管道儲運(yùn)有限公司東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程環(huán)境影響報告書》。2019 年9月3日，在壽光市主持召開了本報告書技術(shù)評估會，我們根據(jù)專家意見對報告書進(jìn)行了補(bǔ)充修改。 4、分析判定情況 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)[2005]40號）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修訂）》規(guī)定，擬建項(xiàng)目屬于“第一類 鼓勵類，七、石油、天然氣，3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項(xiàng)目，屬于鼓勵類建設(shè)項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。 擬建工程位于城市水源區(qū)，但是不在工廠、飛機(jī)場、火車站、海(河)港碼頭、軍事設(shè)施、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。工程一般線路臨時占地20010m2，施工結(jié)束后進(jìn)行場地恢復(fù)，不會對用地性質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。項(xiàng)目選址符合《壽光市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》。 管線涉及彌河水源地、市自來水公司水源地，不在自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，無文物覆壓；管線避開了較大河流等敏感水體，對周圍地表水環(huán)境影響較小；管線路由不涉及拆遷，社會敏感性低；管線路由距離城市發(fā)展區(qū)域較遠(yuǎn)，均穿越較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管道的通過性較好；管道進(jìn)行了良好的防腐，因此正常工況下，管道的運(yùn)營不會對周圍環(huán)境帶來影響。施工期會對生態(tài)環(huán)境造成一定影響，但項(xiàng)目對評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的負(fù)面影響是可逆的。隨著施工期的結(jié)束，評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可以逐漸恢復(fù)。工程選址選線合理。 根據(jù)《山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃（2016～2020年）》，距離最近的生態(tài)紅線區(qū)為壽光雙王城水庫生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)“SD-07-B4-09”，擬建工程距其約30km，不在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)，選址符合山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃。 本工程滿足《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號）中相關(guān)要求。 5、主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 （1）施工期大氣環(huán)境影響 在施工期間，車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵量約占揚(yáng)塵總量的60%以上。大風(fēng)天氣對容易起塵的施工道路進(jìn)行灑水抑塵，同時降低車輛行駛速度，可有效地控制施工揚(yáng)塵，可將TSP的污染距離縮小到20~50m范圍。距離工程線路最近的村莊超過50m，對周圍敏感點(diǎn)不會造成明顯影響。 管線施工作業(yè)揚(yáng)塵污染是短時的，且影響不會很大。采取合理化管理、對容易起塵的作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水、土堆和建筑材料遮蓋、大風(fēng)天停止作業(yè)（達(dá)到四級及以上風(fēng)速時）等措施時，管道施工揚(yáng)塵對周圍保護(hù)目標(biāo)的影響會大為降低。 施工期間，運(yùn)輸汽車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械施工中，由于使用柴油機(jī)等設(shè)備，將產(chǎn)生燃燒煙氣，主要污染物為SO2、NO2、CmHn等。但由于廢氣量較小，且施工現(xiàn)場均在野外，有利于空氣的擴(kuò)散，同時廢氣污染源具有間歇性和流動性，因此對局部地區(qū)的環(huán)境影響較小。 （2）施工期水環(huán)境影響 施工期廢水主要是來自施工人員的生活污水以及清管試壓排水。工程的建設(shè)施工周期較，本項(xiàng)目沿線距離村莊較近，不在項(xiàng)目場地設(shè)置施工營地，施工人員食宿依托沿線城鎮(zhèn)或村莊解決。共產(chǎn)生72m3生活污水。由于工程線路較短，且距離村莊較近，可依托村鎮(zhèn)現(xiàn)有的化糞池等處理設(shè)施進(jìn)行處置。因此施工期生活污水對環(huán)境影響較小。由于試壓水質(zhì)為無腐蝕性潔凈水，并且管道在焊接前均需經(jīng)過人工擦拭，只要施工單位嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，試壓排出的水只含有少量的泥沙、焊渣等雜質(zhì)，可經(jīng)過沉淀后可就近用于林地的灌溉補(bǔ)水和綠化，試壓排水對外環(huán)境影響很小。 （3）固體廢物 本項(xiàng)目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，產(chǎn)生量為0.9t，統(tǒng)一收集后，依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置。不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。本項(xiàng)目產(chǎn)生的土石方主要是管道開挖和回填后產(chǎn)生的剩余棄土石方和廢渣。棄土方、棄渣用于管道兩側(cè)田埂修整、低凹地平整，對周圍環(huán)境影響很小。本項(xiàng)目施工過程產(chǎn)生的施工廢料量約為0.22t，全部依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)。拆除的現(xiàn)有廢棄輸油管由中國石化管道儲運(yùn)有限公司統(tǒng)一回收綜合利用。各固廢均得到合理處置，對周圍環(huán)境影響很小。 （4）噪聲環(huán)境影響 施工設(shè)備噪聲對周圍環(huán)境會噪聲一定的影響，為了減少施工噪聲影響，管道工程兩側(cè)200m內(nèi)分布有敏感點(diǎn)的工段應(yīng)禁止在夜間及午間等居民休息時間進(jìn)行施工，必須要連續(xù)作業(yè)的應(yīng)提前向環(huán)保部門進(jìn)行申報，并及時向周邊居民告示，同時應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施，加強(qiáng)與周邊村鎮(zhèn)及居民的溝通，取得居民的理解；其余管段也應(yīng)落實(shí)相應(yīng)污染防治措施，并盡量避免在夜間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。管道工程相對每一個敏感點(diǎn)臨近的管段施工時間較短，其噪聲影響是暫時性的，施工結(jié)束后，上述影響也將隨之消失。 （5）生態(tài)環(huán)境影響 本工程線路總長度1.1km。線路工程永久占地包括三樁、警示牌占地，每個占地按1m2，本工程線路永久占地6m2。本工程線路臨時占地包括線路作業(yè)帶占地、堆管場地占地以及施工便道占地，本工程臨時占地20010m2。 管道工程大部分臨時占地是在管道開挖埋設(shè)施工過程中，對草本植物等用地有一定的影響。工程施工不單獨(dú)設(shè)置施工營地，不新建永久性道路。本項(xiàng)目施工便道對生態(tài)的影響很小。臨時性工程占地短期內(nèi)影響沿線土地的利用狀況，施工結(jié)束后，隨著生態(tài)補(bǔ)償或生態(tài)恢復(fù)措施的實(shí)施，這一影響已經(jīng)逐漸減小或消失。 由于施工擾動，導(dǎo)致原有的植被破壞，相應(yīng)減少植被的數(shù)量。但本項(xiàng)目施工作業(yè)面很窄，施工期短暫，施工期結(jié)束后隨著人工恢復(fù)與補(bǔ)償措施及自然演替過程，不會對植被的數(shù)量及多樣性產(chǎn)生較大影響。管道沿線的植被破壞具有暫時性，一般施工結(jié)束后而終止。工程施工期間對該地區(qū)的動物的影響是明顯的，但這種影響是暫時性的、輕微的，而且施工期一般只有三個月左右，施工完畢將恢復(fù)正常，不會影響其存活及種群數(shù)量。施工期結(jié)束，這種影響也隨之逐漸消失。 雖然施工期臨時工程對景觀的影響無法避免，但也是暫時的，施工結(jié)束后，管道工程敷設(shè)在地下，進(jìn)行密閉輸送，運(yùn)營后沿線工程擾動區(qū)域內(nèi)的原有人工植被及自然植被逐漸恢復(fù)，對沿線區(qū)域景觀生態(tài)環(huán)境影響相對較小。 工程建設(shè)對土壤的影響主要是建設(shè)期管線的建設(shè)對土壤的占壓和擾動破壞。鋪設(shè)管道會改變土壤結(jié)構(gòu)和土壤養(yǎng)分狀況，但通過采取一定的措施，土壤質(zhì)量可逐漸得到恢復(fù)。 本工程整個建設(shè)期內(nèi)可能造成土壤流失，工程建設(shè)期水土流失重點(diǎn)防治區(qū)域?yàn)楣艿绤^(qū)，工程施工期為水土流失防治的重點(diǎn)時段。通過對擬建項(xiàng)目沿線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境將逐步恢復(fù)至原有水平，大大減少土壤流失量。項(xiàng)目在施工作業(yè)帶作業(yè)時禁止在施工作業(yè)帶場地四處亂挖；地面基本保持平整；根據(jù)施工作業(yè)帶所處地形和挖深，采取相應(yīng)措施減小水土流失。 （6）運(yùn)營期環(huán)境影響 本工程管道全線采用密閉輸送工藝，且深埋地下，管道進(jìn)行了防腐處理，所以，在營運(yùn)期正常工況下，管道干線不產(chǎn)生和排放污染物，不阻礙物種的移動，也無非污染生態(tài)影響，一般不會造成水土流失。營運(yùn)期正常情況下不會造成環(huán)境影響。事故狀態(tài)下會對周圍環(huán)境造成影響。 （7）環(huán)境風(fēng)險 根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），本工程不構(gòu)成重大危險源。本項(xiàng)目潛在的環(huán)境風(fēng)險主要有原油泄漏及泄漏引起的火災(zāi)及爆炸等。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評提出的風(fēng)險防范措施并編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，本項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險可以控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境能接受的范圍。 （8）清潔生產(chǎn) 本項(xiàng)目原油采用管道運(yùn)輸，與鐵路、水路、公路等運(yùn)輸方式相比，管道運(yùn)輸具有運(yùn)輸能耗低、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)損耗小、運(yùn)輸成本低、安全性高、環(huán)境污染小等方面的優(yōu)勢。工程建設(shè)對環(huán)境影響可接受，實(shí)施清潔生產(chǎn)管理制度，符合清潔生產(chǎn)要求。 （9）公眾參與 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與監(jiān)督管理工作的通知》（魯環(huán)評函〔2012〕138號）中的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目開展了兩次公示，并編制了公眾參與單行本。按規(guī)定開展了報批前公示。本工程建設(shè)得到了絕大多數(shù)公眾和當(dāng)?shù)馗骷壵�、社會團(tuán)體的支持，工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用。 6、環(huán)境影響評價主要結(jié)論 本工程建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策要求，符合壽光市城市總體規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，選址選線合理。設(shè)計中采取了先進(jìn)的工藝設(shè)備、污染防治、清潔生產(chǎn)、節(jié)水等措施。工程建設(shè)和運(yùn)行期間將會對工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境等產(chǎn)生一定的影響，在工程施工及運(yùn)行過程中，建設(shè)單位將認(rèn)真落實(shí)工程設(shè)計和本報告中提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施、污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急措施并編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，可以把工程對環(huán)境的影響降到可接受程度。因此，項(xiàng)目在落實(shí)環(huán)評報告書提出的環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急管理措施以及滿足環(huán)評報告書提出建議的前提下，本項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度是可行的。
目 錄 1.7 相關(guān)政策、規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃 17 1.8 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 22 第 3 章 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 43 3.1 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 43 3.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查 47 3.3 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 48 4.2 運(yùn)營期環(huán)境影響分析與評價 77 6.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 151 6.2 施工期生態(tài)環(huán)境影響評價 152 6.3 運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響評價 161 第 7 章 項(xiàng)目穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)專章 165 7.2 擬穿越的飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃介紹 166 7.3 項(xiàng)目無法避讓保護(hù)區(qū)的理由及穿越方案的合理性及限制因素 168 7.4 項(xiàng)目穿越線路位置、范圍、長度、與保護(hù)區(qū)和取水點(diǎn)的相對關(guān)系 170 7.5 對沿線飲用水水源保護(hù)區(qū)影響分析及防治措施 171 7.6 施工及運(yùn)行過程中環(huán)境保護(hù)措施及建議 175 7.7 施工及運(yùn)行過程中的應(yīng)急措施 180 第 8 章 污染防治措施經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證 195 8.2 施工期采取的生態(tài)保護(hù)措施及其實(shí)施效果 200 8.3 營運(yùn)期生態(tài)保護(hù)措施 201 9.1 與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 203 第 10 章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 209 10.1 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 209 第 11 章 環(huán)境管理及監(jiān)測計劃 211 11.4 環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收 214 第 12 章 環(huán)境影響評價結(jié)論及建議 217
第 1 章 總則1.1 編制依據(jù)1.1.1 國家法律法規(guī)、部門規(guī)章[1] 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日施行）； [2] 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日修訂并施行）； [3] 《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂并施行）； [4] 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日修訂并施行）； [5] 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日修正版）； [6] 《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第七十號，2017年6月27日修訂，2018年1月1日施行）； [7] 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2018年10月26日修訂并施行）； [8] 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018年10月26日修訂并施行）； [9] 《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日起施行）； [10] 《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日起施行）； [11] 《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）； [12] 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院第682號令，2017年10月1日起實(shí)施）； [13] 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令 第44號，2017年6月29日公布，2018年4月28日修訂）； [14] 《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)[2013]37號，2013年9月） [15] 《水污染防治行動計劃》(國發(fā)[2015]17號，2015年4月16日)； [16] 《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號，2016年5月28日）； [17] 《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（2019年1月1日起施行）； [18] 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)境保護(hù)部文件，環(huán)發(fā)[2012]77號文，2012年7月3日）； [19] 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)境保護(hù)部文件，環(huán)發(fā)[2012]98號文，2012年8月8日）； [20] 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號）； [21] 《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護(hù)部第17號，2011年5月1日起施行）； [22] 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信息公開工作的通知》（環(huán)境保護(hù)部辦公廳，環(huán)辦[2012]134號，2012年10月30日）； [23] 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》的通知（環(huán)發(fā)[2014]197號）； [24] 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知（國發(fā)〔2016〕65號）。 [25] 《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第5號）； [26] 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）； [27] 《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號）； [28] 《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評[2016]150號）。 [29] 《關(guān)于印發(fā)<“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案>的通知》（環(huán)大氣[2017]121號）； [30] 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》的通知（國發(fā)〔2016〕74號）。 1.1.2 地方法律法規(guī)、部門規(guī)章[1] 《山東省環(huán)境保護(hù)條例》（2018年11月30日修訂）； [2] 《山東省水污染防治條例》（山東省人大2018年12月1日起施行）； [3] 《山東省大氣污染防治條例》（山東省人大2016年11月1日起施行）； [4] 《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》（2018年1月23日起施行）； [5] 《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實(shí)施意見》（山東省環(huán)保廳，魯環(huán)發(fā)[2009]80號）； [6] 《山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》（2016-2020年）(魯環(huán)發(fā)〔2016〕176號)； [7] 《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（魯政發(fā)〔2017〕10號） [8] 《山東省2013~2020年大氣污染防治規(guī)劃》(2013年7月)； [9] 《山東省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要》（魯政發(fā)〔2003〕119號）； [10] 《關(guān)于印發(fā)<山東省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）>的通知》（魯發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2016〕444號） [11] 《山東省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》(山東省人民政府令第138號，2002年4月6日)； [12] 《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)<山東省2013～2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018～2020年）>的通知》（魯政發(fā)[2018]17號）； [13] 《山東省環(huán)境保護(hù)廳辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固體廢物環(huán)境管理的通知〉》（魯環(huán)辦函[2016]141號）； [14] 《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與監(jiān)督管理工作的通知》（山東省環(huán)境保護(hù)廳2012年5月8日，魯環(huán)評函〔2012〕138號）； [15] 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目特征污染物監(jiān)管和綠色生態(tài)屏障建設(shè)的通知》（魯環(huán)評函[2013]138號）； [16] 《關(guān)于貫徹實(shí)施<山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)>等6 項(xiàng)地方大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯環(huán)辦函[2013]108號）； [17] 《山東省環(huán)保廳關(guān)于對環(huán)境空氣質(zhì)量惡化區(qū)域?qū)嵭许?xiàng)目限制批的通知》，魯環(huán)函[2014]66 號； [18] 《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)計劃的通知》，魯政辦發(fā)[2013]37號； [19] 《關(guān)于加快生態(tài)省建設(shè)的通知》中共山東省委、省人民政府（2005年6月3日魯發(fā)[2005]20號）； [20] 《南水北調(diào)東線工程山東段水污染防治規(guī)劃》（魯政辦發(fā)[2003]106號，2003年12月23日）； [21] 《山東省南水北調(diào)條例》(山東省十二屆人大常委會第十三次會議通過，2015年4月1日)； [22] 《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治規(guī)劃》(山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，2006年11月30日)； [23] 《山東省石油天然氣管道保護(hù)辦法》(山東省政府第45次常務(wù)會議，2009年8月1日)； [24] 《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2013.07實(shí)施)； [25] 《山東省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(2013年7月4號發(fā)布)； [26] 《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好油氣輸送管道安全管理的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電[2013]98號，2013年11月26日)； [27] 關(guān)于印發(fā)《重大公共、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申請穿越飲用水源保護(hù)區(qū)辦理流程的通知》（魯環(huán)辦[2015]20號）。 [28] 山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)《山東省環(huán)境保護(hù)廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知（魯環(huán)發(fā)〔2017〕5號）； [29] 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》的通知（魯政發(fā)〔2017〕15號）； [30] 《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省落實(shí)<水污染防治行動計劃>實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)[2015]31號）； [31] 《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)省會城市群大氣污染防治工作實(shí)施方案的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2016〕191號）； [32] 《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)把環(huán)評關(guān)口嚴(yán)控新增大氣污染物排放的通知》（魯環(huán)函[2017]561號）； [33] 《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省落實(shí)<京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案>實(shí)施細(xì)則的通知》（魯政辦字〔2017〕150號）； [34] 《山東省環(huán)保廳關(guān)于明確危險廢物環(huán)境管理有關(guān)問題的通知》（魯環(huán)函[2017]135號）； [35] 《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行<山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件質(zhì)量考核辦法(試行)>的通知》（魯環(huán)函[2017]519號）； [36] 山東省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于優(yōu)化重大公共、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穿越生態(tài)保護(hù)紅線辦理流程的通知》魯環(huán)辦〔2017〕11號 [37] 《山東省加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動方案（2018－2020年）》； [38] 《山東省石油天然氣管道保護(hù)條例》（2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）； [39] 《濰坊市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定》（濰坊市人民政府2001年4月10日 濰政發(fā)[2001]21 號文發(fā)布）； [40] 《濰坊市地表水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃分方案》（濰坊市人民政府辦公室2003 年2月26日 [2003]14 號發(fā)布）； [41] 《關(guān)于進(jìn)一步明確重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)問題的通知》（濰坊市環(huán)境保護(hù)局，濰環(huán)發(fā)[2014]14 號）； [42] 《濰坊市人民政府關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有效控制結(jié)構(gòu)性污染的意見》（濰政發(fā)[2005]43號）； [43] 《濰坊市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（濰坊市人民政府令第25號）； [44] 《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（濰政辦字[2010]167號）； [45] 《關(guān)于建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制改善區(qū)域空氣質(zhì)量的實(shí)施意見》（濰政發(fā)[2012]15號）； [46] 《濰坊市整治空氣以為污染實(shí)施方案》（濰辦發(fā)[2013]27號）； [47] 《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濰坊市按行業(yè)環(huán)保先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理重大項(xiàng)目暫行辦法的通知》（濰政辦字[2015]15號）； [48] 《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理工作的通知》（濰政辦字[2015]101號）； [49] 《濰坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，2016年2月20日濰坊市第十六屆人民代表大會第五次會議通過； [50] 《濰坊市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（濰環(huán)發(fā)[2017]47號）； [51] 《濰坊市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于試行建設(shè)單位自行申報建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)信息工作的通知》（濰環(huán)函[2017]69號）； [52] 《關(guān)于深入推進(jìn)大氣污染防治的實(shí)施意見》（壽辦發(fā)[2017]29號）； 1.1.3 相關(guān)導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范[1] 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）； [1] 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）； [2] 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ/T2.3-2018）； [3] 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）； [4] 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）； [5] 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）； [6] 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）； [7] 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2018）； [8] 《建設(shè)項(xiàng)目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（環(huán)境保護(hù)部公告 2017年第43號）； [9] 《大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2000-2010）； [10] 《水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2015-2012）； [11] 《環(huán)境噪聲與振動控制工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2034-2013）； [12] 《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 2035-2013）； [13] 《固體廢物鑒別導(dǎo)則》(試行)（環(huán)�？偩�、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)監(jiān)總局公告2006年第11號）； [14] 《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY1190－2009）； [15] 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ589－2010)； [16] 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218－2018）； [17] 《國家危險廢物名錄》（2016年8月1日起實(shí)施）； [18] 《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ819-2017)； [19] 《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部公告2013年 第31號）； [20] 《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB 50253-2014）； [21] 《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計規(guī)范》（GB50423-2013）； [22] 《油氣長輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50369-2014）； [23] 《油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范》（GB50424-2015）； [24] 《油氣管道動火手冊》（Q/SYGD1039-2014）。 1.1.4 相關(guān)規(guī)劃[25] 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（2016年）； [26] 《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（2016年）； [27] 《濰坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（2016年）； [28] 《全國生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》（2016年）； [29] 《山東省生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃》（2016年）； [30] 《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（2017年）； [31] 《濰坊市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》（2017年）； [32] 《濰坊市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定》（2001年）； [33] 《濰坊市地表水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃分方案》(2003年)； [34] 《濰坊市水源地劃分方案》（2001年）； [35] 《濰坊市城市總體規(guī)劃》（2006-2020）； [36] 《壽光市城市總體規(guī)劃（2015-2030年）》。 1.1.5 工程依據(jù)[1] 環(huán)境影響評價委托書（中國石化管道儲運(yùn)有限公司，2019.8.12）； [37] 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（中國石化管道儲運(yùn)有限公司）； [38] 濰坊市規(guī)定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)證明（中國石化管道儲運(yùn)有限公司）； [39] 關(guān)于東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程規(guī)劃意見（中國石化管道儲運(yùn)有限公司）； [40] 東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程可研報告（中國石化管道儲運(yùn)有限公司）； [41] 東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程安全評價報告（中國石化管道儲運(yùn)有限公司）； 1.2 評價原則及評價重點(diǎn)1.2.1 評價原則（1）依法評價：貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理； （2）科學(xué)評價：規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響； （3）突出重點(diǎn)：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評價。 1.2.2 評價重點(diǎn)根據(jù)擬建工程特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)的自然環(huán)境特征及各因素確定的評價等級，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·總綱》（HJ2.1-2016）的規(guī)定，以項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、環(huán)境空氣影響評價、環(huán)境風(fēng)險影響評價為工作重點(diǎn)，同時注重水環(huán)境、噪聲環(huán)境影響評價，有針對性的提出防治環(huán)境污染、防范環(huán)境風(fēng)險、減緩影響的對策和措施。 1.3 環(huán)境影響因素識別與評價因子1.3.1 環(huán)境影響因素識別根據(jù)工程的施工期工程內(nèi)容和運(yùn)行期污染源排放狀況，本項(xiàng)目環(huán)境影響識別見表1.3-1。 表1.3-1 擬建項(xiàng)目施工期主要環(huán)境影響因素
1.3.2 評價因子篩選（1）現(xiàn)狀評價 結(jié)合區(qū)域環(huán)境概況及工程特點(diǎn)，確定本工程環(huán)境影響要素的評價因子見錯誤!未找到引用源。。 表 1.3 1 本項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀和影響評價因子
（2）預(yù)測評價 生態(tài)環(huán)境：生態(tài)系統(tǒng)、植被類型、重點(diǎn)保護(hù)動植物、景觀等； 水土流失：擾動原地貎、損壞水土保持設(shè)施面積、棄渣量、工程建設(shè)水土流失量、可能造成的水土流失危害； 社會環(huán)境：工程占地。 1.4 評價標(biāo)準(zhǔn)1.4.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、環(huán)境空氣 SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO等常規(guī)污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中二級標(biāo)準(zhǔn) NMHC參照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》執(zhí)行。詳見表1.4-1。 表1.4-1 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
2、地下水 沿線淺層地下水執(zhí)行《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，未涉及因子石油類參照執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）附錄A表A.1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值。 具有飲用水開發(fā)利用價值含水層地下水執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）附錄A表A.1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值。 地下水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況見表1.4-2。 表1.4-2 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
注：淺層地下水石油類參照執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）附錄A表A.1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值。 3、聲環(huán)境 執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，詳見表1.4-3。 表1.4-3 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB36600-2018)中第二類用地標(biāo)準(zhǔn)，（2#、3#點(diǎn)位pH、石油烴類參照執(zhí)行）。詳見表1.4-4。 表1.4-4 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (mg/kg)
1.4.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 擬建工程施工期顆粒物和非甲烷總烴執(zhí)行廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求，運(yùn)營期正常情況下為密閉運(yùn)輸，無廢氣產(chǎn)生。大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)見表1.4-5。 表1.4-5 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
施工期揚(yáng)塵控制同時執(zhí)行《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007）及《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（山東省人民政府令，第248號）等相關(guān)規(guī)定。 2、噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 施工期噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中的限值，見表1.4-6；該項(xiàng)目不設(shè)置站場，營運(yùn)期無噪聲產(chǎn)生。 表 1.4-6 建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
（4）固廢標(biāo)準(zhǔn) 一般工業(yè)固體廢物貯存執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修改單要求（環(huán)保部2013年第36號公告）。 1.5 評價等級及范圍1.5.1 評價等級1、空氣環(huán)境影響評價等級 本次環(huán)評根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），選取本項(xiàng)目污染源正常排放的主要污染物及排放參數(shù)，采用推薦模型中的估算模型分別計算項(xiàng)目污染源的最大環(huán)境影響，然后根據(jù)評價工作分級判據(jù)進(jìn)行分級。 由于本工程不涉及集中式污染排放源，營運(yùn)期正常情況無大氣污染物排放，不涉及Pmax。大氣評價等級確定為三級。 2、地表水環(huán)境影響評價等級 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018），本項(xiàng)目廢水主要來自施工期施工人員生活污水和施工作業(yè)中產(chǎn)生的管道清管試壓排放的廢水。營運(yùn)期無廢水外排。因此本工程地表水評價適當(dāng)簡化，進(jìn)行環(huán)境影響分析。 3、地下水環(huán)境影響評價等級 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016），建設(shè)項(xiàng)目屬“41、石油、天然氣、成品油管線（涉及環(huán)境敏感區(qū)）”，地下水環(huán)境影響評價項(xiàng)目類別為Ⅱ類。 擬建項(xiàng)目在“市自來水公司水源保護(hù)區(qū)（一級保護(hù)區(qū)）”范圍內(nèi)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)，本項(xiàng)目地下水環(huán)境敏感程度為敏感。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目評價等級分級表，本項(xiàng)目地下水環(huán)境評價等級為一級。 表 1.5 1 建設(shè)項(xiàng)目地下水評價工作等級分級表
4、聲環(huán)境影響評價等級 根據(jù)地方環(huán)境功能區(qū)劃，擬建工程所在區(qū)域?qū)儆凇堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）規(guī)定的2類區(qū)域；工程建成后噪聲級增高量在3dB(A)以下，且受影響人口變化不大。根據(jù)導(dǎo)則規(guī)定，確定本次聲環(huán)境影響評價為三級評價。 5、生態(tài)環(huán)境影響評價等級 根據(jù)資料收集及現(xiàn)場調(diào)查，項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等特殊生態(tài)敏感區(qū)，也無風(fēng)景名勝、森林公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物集中分布區(qū)等重要生態(tài)敏感區(qū)，因此影響區(qū)域生態(tài)敏感性屬于一般區(qū)域。線路全長1.1km，小于50km。按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)環(huán)境影響》（HJ19-2011）規(guī)定，本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評價等級劃分見表1.5-2，生態(tài)影響評價等級應(yīng)為三級。
5、環(huán)境風(fēng)險影響評價等級 依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）對本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價等級進(jìn)行判定。 ①危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性P的確定 Ⅰ危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q的確定 通過本項(xiàng)目生產(chǎn)、使用、儲存過程中涉及的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的識別，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄C對危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性P的分級判定。 根據(jù)附錄B給出的危險物質(zhì)的臨界量，計算危險物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量與臨界量比值（Q）。 Q＝(q1/Q1)+ (q2/Q2)+…+(qn/Qn) 式中q1、q2、……, qn—每種危險物質(zhì)的最大存在總量，t； Q1、Q2、……, Qn—每種危險物質(zhì)的臨界量，t； 當(dāng)Q＜1時，該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ。 當(dāng)Q≥1時，將Q值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100 本項(xiàng)目危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量的比值Q，具體見表1.5-3。
注：最大在線量以擬建項(xiàng)目所在管段最近的兩個截止閥之間的在線量計。 根據(jù)表1.5-3，本項(xiàng)目Q取值范圍為Q＜1。 該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ。 ②環(huán)境風(fēng)險潛勢初判 本項(xiàng)目Q取值范圍為Q＜1。 該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ。 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）環(huán)境風(fēng)險工作等級劃分依據(jù)（表1.5-4），本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價等級為簡單分析。
表1.5-5 環(huán)境影響評價等級表1.5.2 評價范圍1、大氣環(huán)境影響評價范圍 根據(jù)HJ2.2-2018中的規(guī)定，三級評價項(xiàng)目不需要設(shè)置大氣環(huán)境影響評價范圍。本工程不設(shè)置大氣環(huán)境影響評價范圍。 2、地表水環(huán)境影響評價范圍 營運(yùn)期無廢水外排，本工程不設(shè)置地表水環(huán)境影響評價范圍。 3、地下水環(huán)境影響評價范圍 擬建項(xiàng)目穿越飲用水源一級保護(hù)區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ610－2016）的要求，地下水評價范圍確定為以管線為中心外擴(kuò)200m范圍，且包含“市自來水公司水源保護(hù)區(qū)”。詳見圖1-1（b）。 4、聲環(huán)境影響評價范圍 聲環(huán)境影響評價范圍為管道兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域。聲環(huán)境影響評價范圍見圖1-1（a）。 5、生態(tài)影響評價范圍 生態(tài)影響評價范圍為管道兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域，生態(tài)影響評價范圍見圖1-1（a）。 6、環(huán)境風(fēng)險評價范圍 根據(jù)HJ169-2018 確定各環(huán)境要素的評價范圍，具體如下： （1）大氣環(huán)境風(fēng)險評價范圍：本項(xiàng)目管道兩側(cè)各200m以內(nèi)范圍區(qū)域。 （2）地表水環(huán)境風(fēng)險評價范圍：本項(xiàng)目無廢水外排，地表水環(huán)境風(fēng)險不設(shè)置評價范圍。 （3）地下水環(huán)境風(fēng)險評價范圍：本項(xiàng)目管道兩側(cè)各200m以內(nèi)范圍區(qū)域。 評價范圍見圖1-1（a）。 1.6 評價重點(diǎn)根據(jù)擬建工程特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)的自然環(huán)境特征及各因素確定的評價等級，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則·總綱》（HJ2.1-2016）的規(guī)定，以項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、環(huán)境影響預(yù)測與評價、污染防治措施經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證為工作重點(diǎn)。 1.7 相關(guān)政策、規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃1.7.1 國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)[2005]40號）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修訂）》規(guī)定，擬建項(xiàng)目屬于“第一類 鼓勵類，七、石油、天然氣，3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項(xiàng)目，屬于鼓勵類建設(shè)項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。 因此，擬建項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求。 1.7.2 與《水污染防治行動計劃》符合性分析2015年4月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2015]17號），本項(xiàng)目與該計劃的對比分析見表 1.7 1 。 表 1.7 1 本項(xiàng)目與《水污染防治行動計劃》符合性分析
1.7.3 與《大氣污染防治行動計劃》符合性分析2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2013]37號），本項(xiàng)目與該計劃的符合性分析見表 1.7 1。 表 1.7 1 本項(xiàng)目與《大氣污染防治行動計劃》符合性分析
1.7.4 與環(huán)發(fā)[2012]98號文符合性分析國家環(huán)保部以環(huán)發(fā)[2012]98號文的形式發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》，本項(xiàng)目建設(shè)與之相對應(yīng)的符合性分析，詳見表 1.7 1。 表1.7-3 項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)發(fā)[2012]98號文符合性一覽表
由表1.7-3可見，擬建工程滿足《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號）中相關(guān)要求。 1.7.5 與地方環(huán)保法規(guī)政策符合性分析1.7.5.1 與魯政發(fā)[2015]31號符合性 2015年12月，山東省人民政府發(fā)布《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省落實(shí)<水污染防治行動計劃>實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)[2015]31號），本項(xiàng)目與該文件符合性分析見表 1.7 2。 表 1.7 2 與魯政發(fā)[2015]31號文符合性分析
與《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》符合性分析2018年1月，山東省人民政府令第311號修訂《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，本項(xiàng)目與該文件符合性分析見表 1.7 2。 表 1.7 5 與《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》符合性分析
1.7.6 與“三線一單”的符合性分析為充分發(fā)揮環(huán)境影響評價從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用， 推動實(shí)現(xiàn)“十三五” 綠色發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)部研究制定了 《 “十三五”環(huán)境影響評價改革實(shí)施方案》（環(huán)環(huán)評[2016]95號），結(jié)合山東省人民政府《關(guān)于山東省生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃（2016-2020 年）的批復(fù)》（魯政字[2016]173 號），查閱山東省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)塊等級表，項(xiàng)目建設(shè)不在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。 本項(xiàng)目與環(huán)環(huán)評[2016]95號“三線一單”的符合性分析見表 1.7 6。本項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)紅線的位置關(guān)系見圖1-2，與水源地位置關(guān)系見圖1-3~圖1-5。
1.7.7 環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)嶋H環(huán)境功能和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門要求，區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃如下： 表1.7-7 環(huán)境功能區(qū)劃分及依據(jù)1.8 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)評價范圍內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)內(nèi)容見表1.8-1和圖1-1（a）。 根據(jù)本工程特點(diǎn)，本次環(huán)境空氣敏感目標(biāo)重點(diǎn)調(diào)查對象為管道兩側(cè)200m范圍內(nèi)的人口集中居住區(qū)等；聲環(huán)境敏感目標(biāo)重點(diǎn)調(diào)查對象為管道兩側(cè)200m范圍內(nèi)的社會關(guān)注區(qū)（如學(xué)校、醫(yī)院等）、人口集中居住區(qū)等；環(huán)境風(fēng)險敏感目標(biāo)重點(diǎn)調(diào)查對象為管道兩側(cè)200m范圍內(nèi)的社會關(guān)注區(qū)（如學(xué)校、醫(yī)院等）、人口集中居住區(qū)等。生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)為管道兩側(cè)200m范圍內(nèi)的植被等。 表1.8-1 環(huán)境空氣、聲環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險、水環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)情況表
表1.8-2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表
第 2 章 工程分析2.1 現(xiàn)有工程分析及回顧性分析2.1.1 東黃（復(fù)）線簡況東黃復(fù)線于1986年7月建成投產(chǎn)，管道長度251km，全線設(shè)置黃島油庫、昌邑站、壽光站、廣饒站、東營站共計5座輸油站，設(shè)計壓力6.4MP a，設(shè)計最大輸油量為1240-1400×104t/a。擔(dān)負(fù)著由黃島油庫向東營站輸送進(jìn)口原油的任務(wù)。 原油物性詳見下表。 表2.1-1 進(jìn)口原油物性參數(shù)一覽表
2.1.2 環(huán)保手續(xù)履行情況東黃（復(fù)）線現(xiàn)有管道于1986年7月建成投產(chǎn)，因開工建設(shè)時間較早，建設(shè)初期均未進(jìn)行環(huán)境評價。中國石化管道儲運(yùn)有限公司于2015年對現(xiàn)有工程進(jìn)行改建，于2015年7月22日由原山東省環(huán)境保護(hù)廳審批《東黃（復(fù)）線（高密市城區(qū)和廣饒縣城區(qū)）、東臨線（惠民縣城區(qū)和商河縣城區(qū)）改線及站場部分設(shè)備更新工程》，審批文號為“魯環(huán)環(huán)審〔2015〕172號”； 該項(xiàng)目于2019年1月8日取得山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于東黃（復(fù)）線（高密市城區(qū)和廣饒縣城區(qū)）、東臨線（惠民縣城區(qū)和商河縣城區(qū)）改線及站場部分設(shè)備更新工程（一期）固體廢物污染防治設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格的批復(fù)。 2.1.3 現(xiàn)有管線段概況2.1.3.1 線路走向 擬拆除現(xiàn)有管線段全部位于壽光市范圍內(nèi)。起點(diǎn)位于98#+370m附近（東升路與規(guī)劃益城街交叉口西南角），終點(diǎn)位于99#+220m附近（圣陽街與規(guī)劃學(xué)院路交叉口西側(cè)圣陽街南側(cè)處），管線長度約850m。管線材質(zhì)為API 5L X60螺旋埋弧焊鋼管，管徑為Φ711mm，設(shè)計壓力6.3MPa，設(shè)計溫度為45℃。 2.1.3.2 現(xiàn)有管線存在問題 （1）東黃（復(fù)）線現(xiàn)有管道于1986年7月建成投產(chǎn)，現(xiàn)有管線老舊，原油泄漏風(fēng)險相對大一些，且現(xiàn)有管段位于彌河水源地、壽光市自來水公司水源地，亟需提升環(huán)境風(fēng)險防控措施。 （2）東黃復(fù)線壽光段經(jīng)過風(fēng)華世紀(jì)學(xué)校教師公寓處，規(guī)劃建筑位置與老管道位置存在沖突。影響教師公寓的正常建設(shè)，存在安全隱患。 2.2 建設(shè)項(xiàng)目概況2.2.1 基本情況（1） 項(xiàng)目名稱：東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程 （2） 建設(shè)單位：中國石化管道儲運(yùn)有限公司 （3） 建設(shè)性質(zhì)：改建 （4） 法人代表：張惠民；技術(shù)負(fù)責(zé)人：張國寧（17616369667） （5） 所屬行業(yè)：G57 管道運(yùn)輸業(yè)→G5720陸地管道運(yùn)輸 （6） 建設(shè)地點(diǎn)：本工程線路全線均在濰坊市壽光市境內(nèi)，改線起點(diǎn)位于98#+370m附近，終點(diǎn)位于99#+220m附近。線路長度為1.1km。工程項(xiàng)目位置見圖2-1。 （7） 項(xiàng)目投資：擬建工程總投資為967萬元，其中環(huán)保投資193萬元，占總投資的19.96%。 （8） 建設(shè)周期：預(yù)投產(chǎn)日期為2019年12月。整體施工，施工工期長度為2個月。 （9） 建設(shè)規(guī)模：原管道采用管材為API5LX-60直縫焊接鋼管，設(shè)計壓力6.0 MPa，設(shè)計溫度45℃。新改建管道選用直縫埋弧焊鋼管，材質(zhì)為L415M。全部采用φ711×10.3L415M直縫埋弧焊鋼管，管道沿規(guī)劃綠化帶敷設(shè)，改線長度共計1.1km。設(shè)計輸量為1000×104t/a。 （10） 總占地面積：工程臨時占地20010m2，三樁、警示牌等永久占地6m2。 （11） 生產(chǎn)制度：根據(jù)《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50253-2014）規(guī)定，年工作天數(shù)按350天計算。 （12） 勞動定員：本工程線路較短，新建線路的巡線、生產(chǎn)及維護(hù)依托中國石化管道儲運(yùn)有限公司已有的生產(chǎn)、值班人員，不新增定員。 2.2.2 項(xiàng)目基本組成項(xiàng)目組成包括主體工程、公輔工程、環(huán)保工程等。具體項(xiàng)目組成及建設(shè)內(nèi)容見錯誤!未找到引用源。。 表 2.2 1 項(xiàng)目組成及建設(shè)內(nèi)容一覽表
2.2.3 工程輸油工藝本工程輸送的原油物性見表2.2-2。 表2.2-2 本項(xiàng)目輸送的原油物性統(tǒng)計表
2.2.4 站場設(shè)置擬建工程不建站場。因此本工程評價內(nèi)容不包含原油站場。 2.2.5 附屬工程2.1.5.1 附屬設(shè)施、施工道路 本工程線路長度較短，線路沿線不設(shè)置線路截斷閥室。工程施工不單獨(dú)設(shè)置施工營地，就近依托壽光城區(qū)安排施工人員的生活和宿營。 管道沿線距離壽光市城區(qū)，公路基本可以滿足通行要求，故不新建永久性道路。本工程擬整修臨時施工便道1km，不再新建臨時施工便道。管道施工期間協(xié)調(diào)可以利用的道路，在施工車輛及設(shè)備通過時對現(xiàn)有路面進(jìn)行保護(hù)，若在施工完成后對原有道路進(jìn)行修復(fù)。 2.1.5.2 管道標(biāo)識 根據(jù)《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50253-2014）的相關(guān)規(guī)定，本工程管道沿線標(biāo)志樁、警示牌及警示帶設(shè)置要求如下： ①線路標(biāo)志樁設(shè)置要求 里程樁：每公里設(shè)一個，一般與陰極保護(hù)樁合用。 轉(zhuǎn)角樁：管道水平改變方向的位置，均設(shè)置轉(zhuǎn)角樁。 穿越標(biāo)志樁：管道穿越高等級公路等，均設(shè)置穿越標(biāo)志樁。 交叉標(biāo)志樁：與地下管道、光（電）纜和其它地下構(gòu)筑物交叉的位置設(shè)置交叉標(biāo)志樁。 設(shè)施標(biāo)志樁：當(dāng)管道上有特殊設(shè)施（如：固定墩）時，設(shè)置設(shè)施標(biāo)志樁。 ②警示牌設(shè)置要求 為保護(hù)管道不受意外力破壞，提高管道沿線群眾保護(hù)管道的意識，輸油管道沿途設(shè)置一定數(shù)量的警示牌。本工程管道沿線警示牌設(shè)置如下： 管道經(jīng)過人口密集區(qū)、村莊附近、工業(yè)建設(shè)地段等，在進(jìn)出兩端各設(shè)警示牌一塊，中間每100m設(shè)置一塊警示牌；三級以上公路穿越處應(yīng)在穿越公路附近設(shè)置警示牌。 ③管道標(biāo)識（警示）帶 對于工程全線開挖段管溝，在輸油管道的正上方距管頂500mm的位置設(shè)置管道標(biāo)識（警示）帶，用以保護(hù)管道及通信設(shè)施。敷設(shè)標(biāo)識（警示）帶時保證其敷設(shè)在管道上方，標(biāo)識（警示）帶的字體朝上。敷設(shè)標(biāo)識（警示）帶平直，管道大回填時，最先回填土的顆粒不易過大，否則會損壞標(biāo)識帶。地貌恢復(fù)過程中大型機(jī)具規(guī)范施工，減少對標(biāo)識（警示）帶的破壞。 2.1.5.3 清管試壓 管道試壓前必須采用清管器進(jìn)行清管，確保將管道內(nèi)的污物清除干凈。 管道試壓是對管道強(qiáng)度和嚴(yán)密性進(jìn)行檢驗(yàn)的重要方法，它是管道投用和管道大修、更新管道后必須進(jìn)行的檢驗(yàn)項(xiàng)目，管道試壓有水壓試驗(yàn)和氣壓試驗(yàn)兩種方法。根據(jù)可研，本項(xiàng)目采用水壓試驗(yàn)。 根據(jù)管道鋪設(shè)的有關(guān)規(guī)定，試壓用水不允許具有腐蝕性，不含無機(jī)或有機(jī)臟物，水的pH為5～8，水中有害鹽類（尤其是氯化物）的濃度應(yīng)低于1000mg/L。當(dāng)試壓用水在試壓管段內(nèi)存放時間超過8d時，允許pH為6～6.7，鹽含量不得超過500mg/L。因此，相對來說，試壓用水本身是清潔的。 本工程管道采用潔凈水作為試壓介質(zhì)，進(jìn)行強(qiáng)度試壓和嚴(yán)密性試驗(yàn)。全線強(qiáng)度試驗(yàn)壓力不得小于設(shè)計壓力的1.5倍，持續(xù)穩(wěn)壓時間均為4h；當(dāng)無泄漏時，可降到設(shè)計壓力進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)，持續(xù)穩(wěn)壓時間4h，以壓降不大于1%且不大于0.1MPa為合格。 采用套管、箱涵穿越公路的管道，就位前要進(jìn)行單獨(dú)試壓，強(qiáng)度試驗(yàn)壓力不得小于設(shè)計內(nèi)壓力的1.5倍，嚴(yán)密性試壓不得小于設(shè)計內(nèi)壓力，強(qiáng)度試壓和嚴(yán)密性試壓時間分別為4小時和24小時，壓降以不大于1%為合格。 2.2.6 線路走向及穿跨越工程2.1.6.1 線路走向 本工程線路全線均在濰坊市壽光市境內(nèi)敷設(shè)。原油管道規(guī)劃從益城街和東升路交叉口開始改線，先沿益城街南側(cè)規(guī)劃綠化帶向西敷設(shè)，敷設(shè)至規(guī)劃學(xué)院路西側(cè)后轉(zhuǎn)向北，沿學(xué)院路西側(cè)規(guī)劃綠化帶敷設(shè)至圣陽街，與老管道連接。新建管道全部沿規(guī)劃道路綠化帶敷設(shè)。 換管后，采用Φ711×10.3 L415M 直縫埋弧焊鋼管，換管長度約850米，新建管道長度1100米。 工程線路走向圖見圖2-2。 工程線路起始點(diǎn)及拐點(diǎn)坐標(biāo)見表2.2-3。 表2.2-3 線路起始點(diǎn)及拐點(diǎn)坐標(biāo)表
2.1.6.2 管線敷設(shè) （1）敷設(shè)方式 根據(jù)《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》(GB50253-2014)的規(guī)定，并結(jié)合管道沿線地理環(huán)境及氣候特征，本工程管道主要采用埋地敷設(shè)方式。 （2）埋設(shè)深度 一般線路段管道設(shè)計埋設(shè)深度為管頂覆土1.2m，局部可適當(dāng)加深，石方地段管頂覆土可減至1.0m，且管溝開挖須超挖0.2m，管頂覆細(xì)土達(dá)0.3m后再以原狀土回填；回填土需超過自然地面至少0.3m。 管溝斷面形式采用倒梯形，溝底寬度根據(jù)管徑、土質(zhì)、施工方法等確定，采用溝上焊接，溝中無水時溝底一般為“管外徑＋0.6m”，邊坡根據(jù)土質(zhì)、挖深等確定，對于沿線褐土、亞粘土的土質(zhì)，邊坡比取1：0.5。管溝回填必須先用細(xì)土或細(xì)砂(最大粒徑不得超過3mm)填至管頂以上0.2～0.3m，然后用原土回填并壓實(shí)。回填土需填至超過自然地面約0.3m。 （3）管道變向 管線改變方向時優(yōu)先采用彈性敷設(shè)，以減少局部阻力損失和增強(qiáng)管道的整體柔韌性，彈性敷設(shè)曲率半徑R≥1200D（D為鋼管外徑）。因地形限制無法實(shí)現(xiàn)彈性敷設(shè)時，或雖能施工，但土方量過大時，應(yīng)采用曲率半徑為40D的冷彎管或曲率半徑為6D的熱煨彎管連接。 （4）管溝底寬及坡度 管溝斷面形式采用梯形，根據(jù)《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》GB50253-2014，結(jié)合本工程實(shí)際，管溝深度小于5米時，管溝底部寬度為： B=D+b 式中：B－溝底寬度(m)； D－鋼管的結(jié)構(gòu)外徑(m) b－溝底加寬余量(m)； 溝底加寬余量詳見表2.2-4。 表2.2-4 溝底加寬裕量表
當(dāng)管溝深度超過3m地段，管溝底寬可在上表基礎(chǔ)上適當(dāng)加寬。大于或等于5m時，應(yīng)根據(jù)土壤類別及物理力學(xué)性質(zhì)確定管溝溝底寬度。 管溝邊坡坡比一般視地質(zhì)情況而定，對于管溝深度小于5m的管溝邊坡根據(jù)工程地質(zhì)條件按下表選用；深度超過5m的管溝邊坡可根據(jù)實(shí)際情況，采取邊坡適當(dāng)放緩，加支撐或采取階梯式開挖措施。 表2.2-5 溝深小于5m時的管溝邊坡最陡坡度表
管溝邊坡可根據(jù)土層穩(wěn)定性、地下水位及管道埋深適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整。 （5）管溝開挖與回填要求 開挖管溝之前需對地下管道、電纜及其它地下建構(gòu)筑物詳細(xì)探查。 下溝前應(yīng)檢查管溝的深度、標(biāo)高和斷面尺寸，并應(yīng)符合設(shè)計要求。對管體防腐層應(yīng)用高壓電火花檢漏儀進(jìn)行100%檢查，檢漏電壓按防腐專業(yè)有關(guān)要求進(jìn)行，如有破損和針孔應(yīng)及時修補(bǔ)。冬季施工時，下溝應(yīng)選擇在晴天中午氣溫較高時。管溝回填應(yīng)至少高出地面0.3m，在管道出土端和彎頭兩側(cè)，回填土應(yīng)分層夯實(shí)。在局部段管道通過軟土地基時，為增加管道自身的穩(wěn)定性，應(yīng)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)條件，對管溝溝底的軟土進(jìn)行換土等處理。 管道施工應(yīng)綜合考慮農(nóng)作物收種時間、天氣因素、河渠水位等，安排在枯水季節(jié)進(jìn)行，這樣可以降低施工難度。 2.1.6.3 管道穿跨越 線路沿線縣級道路穿越2處。本工程線路沿線無河流大中型穿越工程及跨越工程。 管道穿越公路的位置宜選在穩(wěn)定的公路路基下，盡量避開石方區(qū)、高填方區(qū)、路塹和道路兩側(cè)為半挖半填的同坡向陡坡地段。管道穿越公路應(yīng)垂直交叉通過。必須斜交時，斜交角度大于30°。路基下不允許出現(xiàn)轉(zhuǎn)角或進(jìn)行平、豎曲線敷設(shè)。 管道穿越規(guī)劃道路采用預(yù)埋套管的方式穿越，套管頂部距公路路面不小于1.2m，距路邊溝底面不小于1.0m�；炷撂坠転殇摮锌诮Y(jié)構(gòu)，規(guī)格為DRCPⅢ 1350×2000GA，套管內(nèi)采用絕緣聚乙烯管道內(nèi)支架，套管內(nèi)需用粗砂填實(shí)。混凝土套管執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《混凝土和鋼筋混凝土排水管》GB/T 11836-2009，套管應(yīng)滿足強(qiáng)度及穩(wěn)定性要求。 管道沿途需穿過兩條規(guī)劃道路，采用大開挖砼蓋板保護(hù)方式進(jìn)行穿越。 公路穿越詳見表2.2-6。 表2.2-6 東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程穿越統(tǒng)計表
2.2.7 工程占地與土石方平衡2.1.7.1 工程占地 本工程線路總長度1.1km。線路工程永久占地包括三樁、警示牌占地，三樁每個占地1m2，警示牌每個占地2m2，本工程線路永久占地6m2。 本工程線路臨時占地主要包括施工作業(yè)帶占地、施工臨時通道占地、封堵用地、舊管道拆除用地、臨時堆管場地等。本次工程新建管道施工作業(yè)帶占地寬度按16m考慮，開挖舊管道占地寬度按8m考慮，本工程臨時占地20010m2。工程線路地表植被劃分情況見表2.1-9。項(xiàng)目用地預(yù)審意見見附件4。工程占地示意圖見圖3-2。三樁、警示牌占地面積比較分散且占地面積較小，待管道鋪設(shè)完成設(shè)立樁牌階段同占地村委或村民簽訂用地補(bǔ)償協(xié)議。 表2.2-7 工程線路地表植被劃分情況表
2.1.7.2 土石方平衡 本工程挖方總量為7400m3，其中現(xiàn)有管線挖方總量為3400m3，改建工程挖方總量為4000m3。包括：工程挖方5000m3、表土剝離方2400m3，填方總量為7399.95m3，調(diào)入方602m3，棄方0.05萬m3。由于棄方量較少且較為分散，不設(shè)棄渣場，就近平鋪。 本工程土石方平衡流向見和表2.2-8。 表2.2-8 本方案土石方平衡一覽表 單位：（萬m3）
注：表中數(shù)據(jù)為自然方，按照“挖方+調(diào)入+外借＝填方+調(diào)出+廢棄”進(jìn)行平衡。 2.2.8 環(huán)保投資根據(jù)《石油化工環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（SH/T3024-2017）中的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)投資計算方法為：凡為防止污染、保護(hù)環(huán)境所設(shè)的裝置、設(shè)備和設(shè)施，其投資應(yīng)全部計入環(huán)境保護(hù)投資；生產(chǎn)需要又為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的設(shè)施，其投資應(yīng)按不同的比例部分計入環(huán)境保護(hù)投資；某些特殊的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，其投資可按實(shí)際計入。本項(xiàng)目總投資967萬元，環(huán)保投資按不同的比例部分計算為193萬元，占工程總投資的19.96%。工程環(huán)保投資概況見表2.2-9。 表2.2-9 環(huán)保設(shè)施與投資概算一覽表
2.3 工藝流程及產(chǎn)污分析2.3.1 施工工藝流程本工程管道全線采用密閉輸送工藝，且深埋地下，管道進(jìn)行了防腐處理，在營運(yùn)期正常工況下，僅進(jìn)行日常維護(hù)管理。因此本次評價僅介紹施工工藝流程。 首先要測量定線，清理施工現(xiàn)場、平整工作帶，管材防腐絕緣后運(yùn)到現(xiàn)場開始布管、組裝焊接、無損探傷、補(bǔ)口及防腐檢漏，在完成管溝開挖、公路穿越、等基礎(chǔ)工作以后下溝，試壓，連接，掃線，陰極保護(hù)，覆土回填，恢復(fù)地貌，竣工驗(yàn)收。 主要工程過程簡介如下： （1）測量放線 利用測量儀器和工具測量建筑物的平面位置和高程，并按施工圖放實(shí)樣、確定平面尺寸。 （2）施工作業(yè)帶清理 管道施工前，需要對施工作業(yè)帶進(jìn)行清理和平整，以便施工人員、車輛和機(jī)械通行，然后才能進(jìn)行管溝開挖作業(yè)。管道施工作業(yè)及堆土區(qū)域分列在管溝的兩側(cè)。 （3）一般地段管道敷設(shè) 本項(xiàng)目管道線路敷設(shè)主要經(jīng)過的地段地勢相對比較平坦，管道工程的一般地段采取大開挖方式施工。當(dāng)管線方向改變時，優(yōu)先采用彈性敷設(shè)，因地形限制無法實(shí)現(xiàn)彈性敷設(shè)時，采用熱煨彎頭連接。大型穿越段兩側(cè)、干線轉(zhuǎn)彎處和出土端設(shè)置固定墩，以保持管道的軸向穩(wěn)定性。在管道干線沿途設(shè)置線路三樁（里程樁、轉(zhuǎn)角樁和標(biāo)志樁）。 管溝開挖一般采用機(jī)械開挖方式施工，若出現(xiàn)局部地下水超高、易塌落段按規(guī)定設(shè)置支護(hù)，并及時用水泵將管溝中集水排出到鄰近河流、溝渠中。本項(xiàng)目管道一般施工作業(yè)帶寬度為16m，此范圍內(nèi)影響施工機(jī)具通行及施工作業(yè)的石塊、雜草、樹木、農(nóng)作物等將予以清理。 同類工程管溝開挖及布管實(shí)景見圖2-3。
圖2-3 同類工程管溝開挖及布管實(shí)景 （4）穿越施工 本工程線路有2處穿越規(guī)劃公路，穿越公路布管空間和組裝場地較小，采用套管方式穿越。 套管施工技術(shù)是國內(nèi)外比較成熟的一項(xiàng)非開挖敷設(shè)管線的施工技術(shù)，該技術(shù)分為泥水平衡法、土壓平衡法和人工掘土頂進(jìn)法。目前國內(nèi)采用較多的是用大推力的千斤頂直接將預(yù)制套管壓入土層中，再在管內(nèi)采用人工或機(jī)械掏挖土石、清除余土而成管的施工方法。 （5）施工料場 管道施工料場主要是管材堆放場。施工料場的設(shè)置原則是臨近道路、運(yùn)輸方便，用地類型以農(nóng)村場院地、路旁荒地、未利用地為主，盡量不壓占耕地。施工結(jié)束后，對料場進(jìn)行清理并恢復(fù)原有地貌。 此外，本工程沿線不設(shè)取、棄土場，土石方基本挖填平衡，少量棄土可以就地平整。 本工程施工過程簡圖見圖2-4。
2.3.2 工藝產(chǎn)污及污染源核算2.2.2.1 施工期 （1）廢水 本項(xiàng)目施工期廢水主要來自施工人員在施工作業(yè)中產(chǎn)生的生活污水、管道安裝完后清管試壓排放的廢水。 ① 生活污水 工程的建設(shè)施工周期較短，從管線開挖到覆土回填按照60天時間計，施工人員約有30人。本項(xiàng)目沿線距離村莊較近，不在項(xiàng)目場地設(shè)置施工營地，施工人員食宿自行解決。生活用水平均以50L/人•天計，總用水量90m3，廢水產(chǎn)生量按照80%計，總共產(chǎn)生72m3生活污水。 ② 清管試壓廢水 水壓試驗(yàn)的介質(zhì)是清水，管道充滿水后，用試壓泵加壓。強(qiáng)度試驗(yàn)壓力為1.5倍工作壓力，試壓時間保證5min穩(wěn)定不變。嚴(yán)密性試驗(yàn)壓力為工作壓力，檢查時間不小于4h，本工程試壓水用量為500m3；在規(guī)定時間內(nèi)，壓力降不大于嚴(yán)密性試驗(yàn)壓力的5%，各焊縫及管道附件不滲漏為合格。 試壓用水不允許具有腐蝕性，不含無機(jī)或有機(jī)物。水的pH為6~8。當(dāng)試壓用水在試壓管段內(nèi)存放時間超過8d時，允許pH為6~6.7，鹽含量不得超過500mg/L。因此，試壓用水本身是清潔的。 管道工程分段試壓前要采用清管器進(jìn)行清管，并不少于兩次。清管掃線設(shè)置臨時清管器收發(fā)設(shè)施。清管掃線的合格標(biāo)準(zhǔn)：管道末端排出的水必須是無泥沙、無鐵屑的潔凈水，清管器到達(dá)末端時必須基本完好。試壓排水中主要含懸浮物，經(jīng)收集、沉淀、過濾后可以用于灑水降塵和綠化，禁止排入Ⅲ類及以上水體。 （2）廢氣 施工過程中造成大氣污染的主要產(chǎn)生源有：施工開挖產(chǎn)生的揚(yáng)塵；施工建筑材料的裝卸、運(yùn)輸、堆砌過程以及開挖棄土的堆砌、運(yùn)輸過程中造成揚(yáng)起和灑落；以及各類施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛所排放的廢氣。此外，管道投產(chǎn)前需要進(jìn)行清管（或吹掃）、試壓、空氣置換等，會排放含有少量泥沙、焊煙等顆粒物的空氣。 ① 施工揚(yáng)塵 施工期間對環(huán)境空氣影響最主要的是揚(yáng)塵。干燥地表的開挖和鉆孔產(chǎn)生的粉塵，一部分懸浮于空中，另一部分隨風(fēng)飄落到附近地面和建筑物表面。在開挖泥土的堆砌過程中，在風(fēng)力較大時，會產(chǎn)生粉塵揚(yáng)起；在裝卸和運(yùn)輸過程中，會造成部分粉塵揚(yáng)起和灑落；雨水沖刷夾帶的泥土散布路面，在曬干后因車輛的移動或刮風(fēng)會再次揚(yáng)塵；開挖的回填過程中也會引起大量粉塵飛揚(yáng)；另外建筑材料的裝卸、運(yùn)輸、堆砌過程中也必然會引起灑落及飛揚(yáng)。 ②施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛排放尾氣 根據(jù)調(diào)查，施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛一般燃用柴油，會產(chǎn)生燃油尾氣，主要污染物為CO、NOx和PM10等，產(chǎn)生量較小。 ③管道清管、吹掃廢氣 管道投產(chǎn)前需要進(jìn)行清管、干燥和吹掃。根據(jù)污染源分析，管道清管過程排出的氣體，主要包括少量泥沙、焊渣等；管道干燥過程排出的氣體為潔凈的空氣。 關(guān)于輸油管道清管及吹掃廢氣，目前國內(nèi)尚無進(jìn)行治理的實(shí)例。從現(xiàn)有輸油管道工程清管、吹掃的實(shí)際工作情況來看，其僅在投產(chǎn)前進(jìn)行清管或吹掃，并且持續(xù)排放時間短，含有粉塵量較少。 ④管道焊接焊煙 本項(xiàng)目管道焊接過程會產(chǎn)生少量的焊煙，本項(xiàng)目管道焊接都在野外進(jìn)行，場地空曠，少量的焊煙經(jīng)稀釋擴(kuò)散。 ⑤防腐噴涂廢氣 改造段管道焊縫補(bǔ)口選用常溫型熱收縮帶，補(bǔ)口時涂刷配套的無溶劑環(huán)氧底漆，干膜厚度不小于300μm。改造管道總長度1100m，按12m一條焊縫計，每條焊縫周邊區(qū)域涂刷面積為0.45m2，總涂刷面積為41.4m2，環(huán)氧底漆用量很小，且為間斷式涂刷，管道處于野外區(qū)域，通風(fēng)良好，產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物以無組織散發(fā)后能夠及時得到稀釋擴(kuò)散，不會對周邊大氣環(huán)境造成明顯影響。 （3）固體廢物 ①施工人員生活垃圾 本項(xiàng)目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，施工人數(shù)30人，產(chǎn)生量按照每人0.5kg/d計算，工期60天計，則項(xiàng)目生活垃圾產(chǎn)生量為0.90t，統(tǒng)一收集后，依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置。 ② 施工棄土 本項(xiàng)目產(chǎn)生的土石方主要是管道開挖、穿越和回填后產(chǎn)生的剩余棄土石方、廢渣。剩余棄土石方和廢渣覆土利用，由施工單位拉運(yùn)并負(fù)責(zé)處置。 ③施工廢料 施工廢料主要包括焊接作業(yè)中產(chǎn)生廢焊條、防腐作業(yè)中產(chǎn)生的廢防腐材料及施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土、棄置管道等。根據(jù)類比調(diào)查，施工廢料的產(chǎn)生量按0.2t/km估算，本項(xiàng)目施工過程產(chǎn)生的施工廢料量約為0.22t。廢料依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)。廢棄管道約100t，外售綜合利用。 （4）噪聲 目前我國管道建設(shè)施工中使用的機(jī)械、設(shè)備和運(yùn)輸車輛主要有：挖掘機(jī)、推土機(jī)、輪式裝載車、電焊機(jī)、吊管機(jī)、鉆機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)組等。根據(jù)管道施工現(xiàn)場測試值，以上各種施工機(jī)械及車輛的噪聲情況參見表2.3-1。 表2.3-1 管道工程施工機(jī)械噪聲
（5）生態(tài) 施工期生態(tài)環(huán)境影響主要表現(xiàn)在如下方面： ①在項(xiàng)目施工場地的準(zhǔn)備，施工便道的修建等均對地表生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響； ②管溝開挖及地表平整等土石方工程活動，致使作業(yè)區(qū)內(nèi)及其附近一定范圍內(nèi)的自然地貌和地表自然植被、人工植被破壞；地表環(huán)境的擾動加劇水土流失，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 ③施工中設(shè)置的臨時土方堆放場，如在雨季防護(hù)措施不當(dāng)，易造成新的水土流失，增加沿線區(qū)域水土流失量。 ④施工過程土壤擾動對土壤環(huán)境及生態(tài)造成影響。 具體詳見生態(tài)環(huán)境影響評價章節(jié)。 2.2.2.2 運(yùn)營期污染物產(chǎn)生情況 本工程管道全線采用密閉輸送工藝，且深埋地下，管道進(jìn)行了防腐處理，所以，在營運(yùn)期正常工況下，管道干線不產(chǎn)生和排放污染物，不阻礙物種的移動，也無非污染生態(tài)影響，一般不會造成水土流失。事故狀態(tài)下會對周圍環(huán)境造成影響。造成管道事故的因素大體有三類：①自然因素造成的危害，包括洪水、地震及地質(zhì)方面（如滑坡、崩塌、地表沉陷、泥石流等）災(zāi)害；②人為因素，又包括失誤損壞和故意損壞，失誤損壞主要來自在管道近旁或上方進(jìn)行其他生產(chǎn)活動或建筑時，誤挖掘破壞，或交通工具誤撞擊管道地上部分包括閥門等，造成管道或閥門破損引發(fā)泄漏事故；故意破壞包括鉆孔盜油、盜竊管道附屬設(shè)施部件等。③管道腐蝕，管道腐蝕主要是外腐蝕，導(dǎo)致外腐蝕的主要因素是土壤和地下水中的氯化物、硫酸鹽、鉀鹽、鎂鹽、鈉鹽及鈣鹽等多種組分。 項(xiàng)目輸送介質(zhì)為原油，原油具有易燃的危險特性；當(dāng)發(fā)生泄漏時（包括自然因素和人為因素造成的管道破損），原油將向環(huán)境排放，對周圍土壤環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，泄漏原油如遇明火則會發(fā)生火災(zāi)或爆炸，燃燒產(chǎn)生的煙塵及不充分燃燒產(chǎn)生的CO等，對周圍大氣環(huán)境也會產(chǎn)生一定的影響。 2.3.3 產(chǎn)污分析匯總本項(xiàng)目施工期主要環(huán)境影響匯總見表2.3-2。 表2.3-2 施工期污染物產(chǎn)生情況匯總表
2.4 清潔生產(chǎn)分析本項(xiàng)目原油采用管道運(yùn)輸，與鐵路、水路、公路等運(yùn)輸方式相比，管道運(yùn)輸具有運(yùn)輸能耗低、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)損耗小、運(yùn)輸成本低、安全性高、環(huán)境污染小等方面的優(yōu)勢。 在施工期內(nèi)，盡可能少建或不建施工營地，施工隊(duì)伍租用當(dāng)?shù)孛穹炕蚵灭^，施工人員的生活污水和生活垃圾依托當(dāng)?shù)孛裼迷O(shè)施解決，減少污染物的排放。 工程完成后，對臨時占地要恢復(fù)原有地貌。 本工程除在設(shè)計、施工、運(yùn)行中實(shí)施一系列清潔生產(chǎn)技術(shù)措施外，在運(yùn)行管理中也實(shí)施持續(xù)的清潔生產(chǎn)管理制度。工程建設(shè)對周邊環(huán)境影響較小。工人通過培訓(xùn)后上崗操作，通過對員工加強(qiáng)管理，可以最大程度上提高效率，減少污染物的產(chǎn)生，符合清潔生產(chǎn)要求。 綜合分析，評價認(rèn)為，該工程滿足清潔生產(chǎn)要求。 2.5 小結(jié)本工程施工期對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為各種施工活動（如清理場地、開挖管溝、三樁、電力線路施工等）對地表環(huán)境和土壤的占用和擾動，進(jìn)而引發(fā)水土流失等其他環(huán)境影響；此外，現(xiàn)有管道清管產(chǎn)生的廢油和廢氣，施工期間各種施工機(jī)械、車輛排放的廢氣和噪聲，施工產(chǎn)生的固體廢物和施工人員生活垃圾，清管試壓廢水和施工人員生活污水等對周圍環(huán)境也有一定的影響。運(yùn)營期，由于管道敷設(shè)在地下，進(jìn)行密閉輸送，管道進(jìn)行防腐處理，在正常情況下，不會有污染物排放；非正常或事故工況下，原油泄漏和燃燒，將對一定范圍內(nèi)居民的生活環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、土壤及生態(tài)環(huán)境等造成一定的影響。本項(xiàng)目對環(huán)境的影響以施工期的生態(tài)環(huán)境影響分析和運(yùn)營期的環(huán)境風(fēng)險影響分析為主。
第 3 章 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價3.1 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價3.1.1 地理區(qū)位項(xiàng)目所在地壽光市位于山東半島東部，渤海萊州灣南畔，小清河流域下游。地處北緯36°41′~37°19′，東經(jīng)118°32′~119°10′。東鄰濰坊市寒亭區(qū)，西接?xùn)|營市廣饒縣，南接青州市和昌樂縣，北瀕渤海。 壽光城區(qū)位于境西南部，處北緯36°52′，東經(jīng)118°44′。向南14km 有濟(jì)青高速公路、309 國道、膠濟(jì)鐵路，境內(nèi)還有省道羊益公路、濰博公路，交通便利。 中國石化管道儲運(yùn)有限公司東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程位于山東省壽光市南部，緊鄰昌樂縣，線路全長1.1km。 擬建工程地理位置見圖3-1。 3.1.2 地形地貌壽光市是一個自南向北緩慢降低的平原區(qū)。海拔最高點(diǎn)在孫家集鎮(zhèn)三元朱村東南角埠頂處，高程49.5米；最低點(diǎn)在大家洼鎮(zhèn)的老河口附近，高程1 米。南北相對高差48.5米，水平距離70 公里，平均坡降萬分之一。全市地形總體分為3部分，劃分成7個微地貌單元。 壽南緩崗區(qū)：西起孫家集鎮(zhèn)大李家莊，經(jīng)東埠鄉(xiāng)張家廟子附近至王望鄉(xiāng)管村以南，為泰沂山區(qū)北部洪積扇尾。成土母質(zhì)多為沖積物，土質(zhì)較好。全區(qū)地形部位高，地面起伏大，地表徑流強(qiáng)，潛水埋深大于5 米。土壤類型多為褐土和潮褐土。 中部微斜平原區(qū)：地勢平緩，坡降很小。布有河灘高地、緩平坡地、河間洼地等微地貌單元。因受河流影響，各個地貌單元呈南北走向間隔條帶狀分布。土壤母質(zhì)為河流沖積物。河灘高地主要分布在丹河以東，南起田馬北，北至五臺鄉(xiāng)南端；彌河沿岸南起胡營、紀(jì)臺鄉(xiāng)以北，北至道口、南河鄉(xiāng)南部，以及壽光城以北，地形部位較高，海拔多在9 米以上，潛水較深，水熱條件好，主要發(fā)育著褐土化潮土和潮土。河間洼地與河灘高地呈間隔平行分布。緩平坡地主要分布在豐城、南柴鄉(xiāng)中南部的馬店鄉(xiāng)大部，地形部位低，潛水較淺，多發(fā)育濕潮土，部分低洼地區(qū)發(fā)育著砂姜黑土。 工程場地地形平坦，地貌單元為第四紀(jì)沖、洪積平原。場地地層主要由第四系全新統(tǒng)和上更新統(tǒng)沖擊成因的粘土、粉質(zhì)粘土、粉土及砂組成。 地形、地貌圖見圖3-2。 3.1.3 地質(zhì)構(gòu)造境內(nèi)除第四系地層廣布外，主要為新生界下第三系地層，次為分布在壽光凸起區(qū)的古生界寒武系地層，縣境東南部有新生界上第三系地層分布。其主要巖性：第四系（Q）頂部為黃土層，黃褐色及灰白色含礫亞粘土層；下部為砂礫層。厚度50~300m不等。上第三系（N）為紫灰、黑綠色玄武巖，棕褐色粘土巖及粘土質(zhì)粉沙巖，厚度100m左右。下第三系（E）上部為灰綠色細(xì)沙巖，下部為磚紅色粘土巖、砂巖，底部為紅色礫巖，厚度大于200m。寒武系為灰色石灰?guī)r，夾黃綠色泥質(zhì)條帶灰?guī)r、竹葉狀灰?guī)r。 在大地構(gòu)造位置上，壽光市處魯西隆起區(qū)的東北部，濟(jì)陽坳陷東段，沂沭斷裂帶的北段西側(cè)。具體說來，處在濟(jì)陽坳陷的次級構(gòu)造單元—濰西凹陷中區(qū)偏北部，新生代斷陷盆地之中，境內(nèi)發(fā)育有壽光突起。本工程不在斷裂帶上，處于相對穩(wěn)定區(qū)。 區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造圖見圖3-3。 3.1.4 氣候氣象壽光地處中緯度帶，北臨渤海，屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候。受冷暖氣流的交替影響，形成了“春季干旱少雨，夏季炎熱多雨。秋季涼爽干旱，冬季干冷少雪”的氣候特點(diǎn)。 1、氣溫 壽光市年平均氣溫12.7℃，年最高14.2℃（1998年），年最低11.4℃（1969年）。月平均氣溫7月最高，為26.5℃；1月最低，為-3.1℃。月平均氣溫年較差29.6℃。極端最高氣溫41.0℃，出現(xiàn)在1968年6月11日；極端最低氣溫-22.3℃，出現(xiàn)在1972年1月27日。春季溫度回升較快，平均氣溫12.9℃，月平均氣溫以3、4月份回升最快，4月份升溫7.7℃。夏季天氣炎熱，平均氣溫22.0℃，日最高溫度在35℃以上的時間平均每年9.8天。秋季氣溫逐漸降低，平均氣溫13.8℃，11月份降溫幅度最大，較10月份降低7.9℃，有寒潮出現(xiàn)。冬季越來越暖，平均氣溫-1.3℃，偏高0.5℃，日氣溫低于-10.0℃的時間平均每年14.6天。 2、降水 壽光市歷年平均降水量593.8毫米。最大1286.7毫米（1964年），最小299.5毫米（1981年）。季節(jié)降水高度集中于夏季（6、7、8月）。全年平均降水日數(shù)73.7天（≥0.3毫米為一降水日），7月份最多，平均13.6天；1月份最少，平均2.4天。 3、蒸發(fā) 壽光市年平均蒸發(fā)量1834.0mm，最大年2531.8mm，最少年1453.5mm。年內(nèi)蒸發(fā)變率較大，3-5月占全年蒸發(fā)總量的30%-35%，6-9月占45%-50%，10月至次年2月僅占20%左右。 4、濕度 壽光市年平均相對濕度66%，月平均相對濕度以8月份最高，為81%；3、4月最低，為57%。 5、風(fēng)向風(fēng)速 壽光地區(qū)夏季受海洋季風(fēng)的影響，多偏南風(fēng)，冬季受到冬季風(fēng)的影響，多偏北風(fēng)，4月和9月南北風(fēng)交替出現(xiàn)。地區(qū)年平均風(fēng)速3.1m/s。4月份最大，平均3.9m/s；8月份最小，平均2.4m/s。最大風(fēng)速23.0m/s，出現(xiàn)在1984年3月20日。 3.1.5 水文壽光境內(nèi)歷史上多河流湖泊。全市河流有17 條，主要擔(dān)負(fù)防洪、排澇任務(wù)。最大河流是彌河，其縱貫市境南北，全市水系分為東西兩部分，西為小清河水系，東為彌河水系。多年來除彌河、小清河有部分徑流外，其它河道已多年干枯無徑流。 彌河：源自臨朐縣沂山西麓，流經(jīng)臨朐、青州兩縣市，由紀(jì)臺鄉(xiāng)王家村西南入壽光境。流經(jīng)紀(jì)臺、張建橋、北洛、上口、田柳、大家洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在上口鎮(zhèn)廣陵鄉(xiāng)二分泄洪，一股由南折東而流，在大家洼鎮(zhèn)入海（主河道）；一股徑北而流，為彌河分流，人工河道，下游匯入張僧河?xùn)|、西支，由羊角溝以東入海。彌河在壽光境內(nèi)河段全長70km，多年平均徑流量為1.495 億m3。 小清河：小清河發(fā)源于濟(jì)南市睦里莊，系匯濟(jì)南諸泉而成的河流，東注渤海萊州灣，干流全長237km，流域范圍包括濟(jì)南、濱州、淄博、東營、濰坊計5市（地）的18個縣（市）區(qū)，流域面積10572km2。由市境西北部的臥鋪鄉(xiāng)劉旺莊村北入境，境內(nèi)長19.8km，由羊角溝東部入海。年均總徑流量5.8億m3。 張僧河：系匯流壽光城河水及臨澤洼水而成，分東西兩支。東張僧河匯集濰高路以南諸水，經(jīng)北洛、田柳、南河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從楊家莊宅科村入彌河分流，全長33.35km，終點(diǎn)流域面積157km2，寬8~12m，深2.5~5.7m。西張僧河匯集北洛、古城鄉(xiāng)之水，流經(jīng)王高、牛頭、臥鋪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流入營子溝后匯入彌河分流。 雙王城水庫位于羊口鎮(zhèn)西南部，水庫建于上世紀(jì)六七十年代，面積約5平方公里。目前雙王城水庫為南水北調(diào)東線工程山東段三大庫區(qū)建設(shè)工程之一，作為向膠東供水的調(diào)節(jié)庫，蓄水量1.2億m3。 清水湖水庫位于渤海化工園一期西側(cè)，占地2400 畝，設(shè)計儲水量1200萬m3，是由原清水湖改建的平原水庫，壩基水泥土深層攪拌樁防滲墻，近期庫容860 萬m3，一期供水4 萬t/d 新塌河：新塌河原名塌河，承泄臨淄、青州、廣饒3市區(qū)837km2的客水，流經(jīng)孫家集、馬店、豐城、臺頭、牛頭、臥鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后流入小清河，縣境內(nèi)流域面積850km2。 距離本工程最近的河流為彌河。 區(qū)域水系分布情況見圖3-4。 3.1.6 水文地質(zhì)壽光市南部地區(qū)沖積平原，地下水含量比較豐富，壽光工農(nóng)業(yè)和生活用水絕大部分依靠開采深層地下水。南部地區(qū)，第一層地下水水位埋深一般在地面以下40～50m，第二層埋深在80～100m，工業(yè)用水一般開采第二層地下水，地下水含水層由南向北埋深逐漸加大，到北部地區(qū)埋深達(dá)到200～400m。淺層地下水流向?yàn)橛晌髂狭飨驏|北。 本工程區(qū)域揭露地層中第2層中粗砂、第4層和第6層細(xì)砂、第8層粗砂，應(yīng)屬于第一含水巖組；其補(bǔ)給來源主要為大氣降水、地下徑流和河流側(cè)滲，從地下水的動態(tài)變化上，它與降水周期相一致。大氣降水首先補(bǔ)給潛水含水層，通過越流補(bǔ)給下層含水層，地下水徑流補(bǔ)給也是本區(qū)地下水的重要補(bǔ)給來源。排泄方式主要由人工抽取和地下徑流；工程位于壽光城區(qū)漏斗區(qū)的東南側(cè)，場區(qū)地下水徑流方向由西南向東北向漏斗中心匯集。該區(qū)域現(xiàn)狀地下水位埋深大于40m，表明該處第一含水層組含水層已被疏干變?yōu)榉呛畬�，附近含水層屬于中等富水區(qū)，單井涌水量在2000～3000m3/d。 壽光市水文地質(zhì)圖見圖3-5。 3.1.7 土壤、植被壽光市分布著褐土、潮土、砂姜黑土、鹽土等土類，8個亞類、13個土屬和79個土種。其中褐土土類主要分布在南部緩崗地區(qū)，約占土地面積的9.8%。潮土土類是壽光的主要土類，約占土地面積的63%，主要分布在東部和中部地區(qū)，全市的高產(chǎn)土壤多集中在這里。砂姜黑土土類主要分布在東南部，約占土地面積的3.3%。鹽土土類是濱海潮鹽土，主要分布在瀕海淺平洼地和海灘上，約占土地面積的23.9%。全市植被以栽培作物為主，主要有小麥、玉米、豆類等糧食作物和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物；其次是林木，主要有楊、柳、榆、槐、蘋果、梨、葡萄等；南部井灌區(qū)林木覆蓋率10%，作物種植密度大，植被較好；北部鹽堿區(qū)植被稀少，覆蓋率較低。 本工程建設(shè)地土壤為潮土，周圍植被主要是少量草本植物。 3.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查3.2.1 環(huán)境功能區(qū)劃1、環(huán)境空氣功能區(qū)劃 按照《濰坊市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定》（濰坊市人民政府2001年4月10日〔2001〕21號文發(fā)布），項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境空氣功能按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二類區(qū)劃分。 2、地下水功能區(qū)劃 地下水按《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）中的III類區(qū)劃分。 3、環(huán)境噪聲功能區(qū)劃 按《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 3.2.2 飲用水水源保護(hù)區(qū)簡介壽光市共有7個飲用水水源地，主要包括彌河水源地、寒橋水源地、市自來水公司水源地、羊口鎮(zhèn)古城水源地、五臺鎮(zhèn)李橋水源地、東城水廠水源地、城北水廠水源地等。壽光市自來水公司水源地飲用水水源保護(hù)區(qū)圖見圖3-6，擬建工程與壽光市飲用水水源保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系圖見圖3-7，擬建工程與濰坊市飲用水水源保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系圖見圖3-8。 水源地具體劃分情況、水源地內(nèi)主要地下水環(huán)境敏感點(diǎn)情況、無法避讓保護(hù)區(qū)的理由及穿越方案的合理性及限制因素等詳見“第七章項(xiàng)目穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)專章” 3.3 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價3.3.1 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價1、項(xiàng)目所在區(qū)域達(dá)標(biāo)判斷 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），基本污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀引用壽光商務(wù)小區(qū)大氣自動監(jiān)測點(diǎn)2018年例行監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)域達(dá)標(biāo)判斷。壽光商務(wù)小區(qū)大氣自動監(jiān)測點(diǎn)位于本項(xiàng)目東北約2km處，可以引用該自動監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)用于判斷本項(xiàng)目所在區(qū)域達(dá)標(biāo)情況。
表3.3-1 區(qū)域空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價表
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ663-2013）規(guī)定：“污染物年評價達(dá)標(biāo)是指該污染物年平均濃度（CO和O3除外）和特定的百分位數(shù)濃度同時達(dá)標(biāo)”。濰坊市2018年PM2.5、PM10、二氧化氮的年均濃度不能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)要求，年評價不達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目所在屬于不達(dá)標(biāo)區(qū)。 2、基本污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 基本污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，詳見下表。 表3.3-2 基本污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價表
3、特征污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 （1）監(jiān)測布點(diǎn) 根據(jù)擬建工程周圍的地形特征和氣象特點(diǎn)、評價等級、環(huán)境敏感目標(biāo)分布，并結(jié)合擬建工程大氣污染物排放特點(diǎn)，采用以功能區(qū)布點(diǎn)為主兼顧均勻性布點(diǎn)原則，考慮到上、下風(fēng)向及人口密度，本次監(jiān)測在廠址周圍評價區(qū)內(nèi)布設(shè)1個環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)。具體監(jiān)測點(diǎn)位見表3.3-3 和圖3-9。 表3.3-3 環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)一覽表
（2）監(jiān)測項(xiàng)目和分析方法 監(jiān)測因子：非甲烷總烴。 分析方法按照國家環(huán)保局頒發(fā)的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《空氣和廢氣監(jiān)測方法》和《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，見表3.3-4。 表3.3-4 環(huán)境空氣監(jiān)測分析方法
（3）監(jiān)測時間與頻率 監(jiān)測時間： 2019年08月16日-2019年08月22日由青島京誠檢測技術(shù)有限公司進(jìn)行監(jiān)測。主要監(jiān)測非甲烷總烴小時濃度； 監(jiān)測7天，每天監(jiān)測4 次，每次45min，時間分別為02:00、08:00、14:00、20:00。監(jiān)測時同步進(jìn)行氣壓、氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、天氣情況等氣象要素的觀測。 （4）監(jiān)測結(jié)果 本次環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測同步氣象觀測資料見表3.3-5。環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀濃度值監(jiān)測結(jié)果見表3.3-6。 表3.3-5 現(xiàn)狀監(jiān)測氣象條件及監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表
表3.3-6 環(huán)境空氣小時值監(jiān)測結(jié)果表
（5）特征污染物環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價 非甲烷總烴執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》詳解中參考限值。詳見表3.3-7。 表3.3-7 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
采用單因子指數(shù)法進(jìn)行評價。計算公式為： Pi = Ci / CSi 式中：Pi——i污染物的單因子指數(shù)；Ci——i污染物的實(shí)測濃度，mg/m3； CSi——i污染物評價標(biāo)準(zhǔn)，mg/m3。 （3）評價結(jié)果 本次評價結(jié)果詳見表3.3-8。 表3.3-8 現(xiàn)狀評價結(jié)果表
從表可以看出，本次環(huán)評監(jiān)測期間，在項(xiàng)目廠址周圍非甲烷總烴小時濃度均可以滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》詳解限值要求。 3.3.2 地下水現(xiàn)狀監(jiān)測與評價1、監(jiān)測布點(diǎn)： 根據(jù)地下水流向，在廠址周圍設(shè)置7個地下水水質(zhì)及水位監(jiān)測點(diǎn)（1#~4#、7#~10#），同時設(shè)置7個地下水水位監(jiān)測點(diǎn)（5#~7#、11#~14#）。另外在具有飲用水開發(fā)利用價值的含水層設(shè)置3個監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測布點(diǎn)詳見表3.3-9和圖3-9。 表3.3-9 地下水布點(diǎn)位置表
2、監(jiān)測項(xiàng)目： pH、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氰化物、氟化物、氯化物、揮發(fā)酚、石油類、銅、鋅、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛及K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-濃度等。監(jiān)測時調(diào)查每一個監(jiān)測井的水溫、井深、地下水埋深及功能(工業(yè)、居民飲用、農(nóng)業(yè)灌溉)。 一次性取樣監(jiān)測，監(jiān)測1天，采樣1次。 3、監(jiān)測頻率：一次性取樣監(jiān)測 按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量保證手冊》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各項(xiàng)目分析方法詳見表3.3-19。 表3.3-10 地下水監(jiān)測分析方法
地下水監(jiān)測結(jié)果見下表。
表3.3-11 地下水現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果
6、地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 （1）評價標(biāo)準(zhǔn) 本次地下水評價執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，詳見表3.3-21。 表3.3-12 地下水環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)
注：淺層地下水石油類參照執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）附錄A表A.1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值。
（2）評價方法 采用單因子指數(shù)法進(jìn)行評價，計算模式如下： ①評價標(biāo)準(zhǔn)為定值的單項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)i在j點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)Sij，用下式計算：
式中：Cij——i污染物在j點(diǎn)的實(shí)測濃度，mg/L； Csi——i污染物評價標(biāo)準(zhǔn)，mg/L。 ②pH值標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)SpHj的計算可用下式：
式中： pHj——為j點(diǎn)的pH值；pHsu——為評價標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的pH值上限； pHsd——為評價標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的pH值下限。 若計算的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)＜1，則表明該項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)能滿足目前的水質(zhì)用途；若標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)＞1，則表明水體已受到該污染物的污染，指數(shù)越高表明污染越重。對于未檢出的指標(biāo)，按檢出限的一半計算標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)。評價因子與現(xiàn)狀監(jiān)測因子相同。 （3）評價結(jié)果 評價方法同地表水。評價結(jié)果見表3.3-13。 由表3.3-13可以看出，各淺層地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)各點(diǎn)位污染因子檢測值均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB14848-2017）表1中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求；具有飲用水開發(fā)利用價值的含水層3個監(jiān)測點(diǎn)中各污染因子檢測值均滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）附錄A表A.1規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)限值。
表3.3-13 地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)果
3.3.3 聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價結(jié)合廠區(qū)周圍環(huán)境特點(diǎn)及廠區(qū)噪聲源的分布情況，在場界外200m范圍內(nèi)敏感點(diǎn)處設(shè)置處布設(shè)3個監(jiān)測點(diǎn)，詳見表4及圖3-9。 表3.3-14 聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)位置表
青島京誠檢測技術(shù)有限公司于2019年8月18日監(jiān)測一天，晝、夜各一次。 按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)》中規(guī)定的方法進(jìn)行。 噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果見下表。 表3.3-15 噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果
5、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 （1）評價標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)劃，評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間60dB（A），夜間50dB（A）。 （2）評價值 選取監(jiān)測結(jié)果中的Leq［dB（A）］作為評價值。 采用監(jiān)測值與標(biāo)準(zhǔn)值比較的方法進(jìn)行評價，噪聲超標(biāo)程度采用超標(biāo)值表示，計算公式為：
式中： P——超標(biāo)值，dB（A）； Leq——測點(diǎn)等效聲級，dB（A）； Lb——噪聲評價標(biāo)準(zhǔn)，dB（A）。 噪聲現(xiàn)狀評價結(jié)果見表3.3-24。 表3.3-16 噪聲現(xiàn)狀評價結(jié)果單位：dB（A）
由表可知，擬建項(xiàng)目場址周邊敏感點(diǎn)聲環(huán)境現(xiàn)狀值均可以滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。 3.3.4 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價1、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測 （1）監(jiān)測布點(diǎn)：1#擬建項(xiàng)目占地范圍內(nèi)、2#場址1km以外耕地、3#場址1km以外耕地土壤3個點(diǎn)，每個監(jiān)測點(diǎn)采表層樣 0~20cm。 廠區(qū)內(nèi)土壤監(jiān)測布點(diǎn)情況，詳見表1及圖1。 表3.3-17 土壤監(jiān)測布點(diǎn)一覽表
（2）監(jiān)測項(xiàng)目：砷、鎘、鉻（六價）、銅、鉛、汞、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、石油烴（C10-C40）、pH值共47項(xiàng) （3）監(jiān)測時間及監(jiān)測頻次：監(jiān)測1天。 （4）土壤監(jiān)測分析方法：按照國家環(huán)�？偩帧锻寥涝氐慕治龇椒ā芬约啊锻寥拉h(huán)境質(zhì)量-農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-2018）中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 （5）監(jiān)測結(jié)果 土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果見表3.3-18。 表3.3-18（a） 土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果 (mg/kg)
注：表中石油烴參考2#、3#監(jiān)測數(shù)值 表3.3-18(b) 土壤現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果一覽表（mg/kg）
2、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 （1）評價標(biāo)準(zhǔn) 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（2#、3#點(diǎn)監(jiān)測因子pH、石油烴參照執(zhí)行）。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見第一章。 （2）評價結(jié)果 由現(xiàn)狀監(jiān)測評價結(jié)果可看出，項(xiàng)目監(jiān)測點(diǎn)的各個監(jiān)測因子均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此總體來看項(xiàng)目所在區(qū)域土壤環(huán)境較好，目前未受到污染。
第 4 章 環(huán)境影響預(yù)測與評價4.1 施工期環(huán)境影響分析與評價4.1.1 施工內(nèi)容及影響因素1、主要施工內(nèi)容 主要施工內(nèi)容包括測量定線，清理施工現(xiàn)場、平整工作帶，管材防腐絕緣后運(yùn)到現(xiàn)場開始布管、組裝焊接、無損探傷、補(bǔ)口及防腐檢漏，在完成管溝開挖、公路穿越等基礎(chǔ)工作以后下溝，試壓，連接，掃線，陰極保護(hù)，覆土回填，恢復(fù)地貌，竣工驗(yàn)收。 2、主要影響因素 在施工期間各施工活動對周圍環(huán)境的影響因素包括施工廢水、揚(yáng)塵、噪聲和施工垃圾、廢棄輸油管線。 4.1.2 施工期廢氣環(huán)境影響分析與評價4.1.2.1 揚(yáng)塵（粉塵）的影響分析 （1）車輛行駛揚(yáng)塵 根據(jù)調(diào)查，施工工地的揚(yáng)塵主要是由運(yùn)輸車輛行駛產(chǎn)生，與施工場地路面情況及車輛行駛速度有關(guān)，約占總揚(yáng)塵量的60%。在完全干旱情況下，可以按公式計算： Q=0.123(V÷5)×(W÷6.8) ×0.85×(P÷0.5) ×0.75 式中：Q：汽車行駛的揚(yáng)塵，kg/km.輛； V：汽車行駛速度，km/h； W：汽車載重量，噸； P：道路表面粉塵量，kg/m 2。 下表為一輛 10 噸的卡車，通過一段長度 1km 的路面時，不同路面清潔程度，不同行駛速度情況下的揚(yáng)塵量。
表4.1-1 不同路面清潔程度、不通行駛速度的汽車揚(yáng)塵（kg/輛.km）
車輛在行駛過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，在完全干燥的情況以及同樣的路面條件下，車速越快，揚(yáng)塵量越大；在同樣的車速下，路面越臟，揚(yáng)塵量越大。在施工期間對車輛行駛的路面實(shí)施灑水抑塵，試驗(yàn)結(jié)果詳見表4.1-2。 表4.1-2 施工場地灑水試驗(yàn)結(jié)果
大風(fēng)天氣對容易起塵的施工道路進(jìn)行灑水抑塵，同時降低車輛行駛速度，可有效地控制施工揚(yáng)塵，可將TSP的污染距離縮小到50m左右，距離100m時已基本無影響。距離工程線路最近的村莊超過150m，對周圍敏感點(diǎn)不會造成明顯影響。 （2）挖掘作業(yè)揚(yáng)塵 管道的地面開挖、填埋、土石方堆放過程施工時間較短，作業(yè)帶內(nèi)產(chǎn)生的揚(yáng)塵（粉塵）為無組織面源排放，根據(jù)類似工程的實(shí)際現(xiàn)場調(diào)查：在大風(fēng)情況下施工現(xiàn)場下風(fēng)向1m處揚(yáng)塵濃度可達(dá)3mg/m3以上，25m處為1.53mg/m3，下風(fēng)向60m范圍內(nèi)TSP濃度超標(biāo)。工程管道兩側(cè)150m內(nèi)敏感點(diǎn)包括泰和華宇玉泉苑、百麗瀾庭和世紀(jì)鳳華學(xué)校與本項(xiàng)目的最近距離分別為70m、50m、50m。管線施工作業(yè)揚(yáng)塵污染是短時的，且影響不會很大。采取合理化管理、對容易起塵的作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水、土堆和建筑材料遮蓋、大風(fēng)天停止作業(yè)（達(dá)到四級及以上風(fēng)速時）等措施時，管道施工揚(yáng)塵對周圍保護(hù)目標(biāo)的影響會大為降低。 4.1.2.2 施工機(jī)械尾氣 施工期間，運(yùn)輸汽車、管線在定向鉆等大型機(jī)械施工中，由于使用柴油機(jī)等設(shè)備，將產(chǎn)生燃燒煙氣，主要污染物為SO2、NO2、CmHn等。但由于廢氣量較小，且施工現(xiàn)場均在野外，有利于空氣的擴(kuò)散，同時廢氣污染源具有間歇性和流動性，因此對局部地區(qū)的環(huán)境影響較小。 4.1.2.3 管道涂刷廢氣 改造段管道焊縫補(bǔ)口選用無溶劑環(huán)氧底漆。環(huán)氧底漆用量很小，揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量很少，以無組織散發(fā)后能夠及時得到稀釋擴(kuò)散，不會對周邊大氣環(huán)境造成明顯影響。 4.1.3 施工期地表水環(huán)境影響分析與評價本工程建設(shè)不穿越河流，施工期廢水主要是來自施工人員的生活污水以及清管試壓排水。 （1）生活污水 工程的建設(shè)施工周期較短，從管線開挖到覆土回填按照60天時間計，施工人員約有30人。本項(xiàng)目沿線距離村莊較近，不在項(xiàng)目場地設(shè)置施工營地，施工人員食宿依托沿線城鎮(zhèn)或村莊解決。共產(chǎn)生72m3生活污水。由于工程線路較短，且距離村莊較近，可依托村鎮(zhèn)現(xiàn)有的化糞池等處理設(shè)施進(jìn)行處置。因此施工期生活污水對環(huán)境影響較小。 （2）管道試壓排水 由于試壓水質(zhì)為無腐蝕性潔凈水，并且管道在焊接前均需經(jīng)過人工擦拭，只要施工單位嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，試壓排出的水只含有少量的泥沙、焊渣等雜質(zhì)，可經(jīng)過沉淀后可就近排到項(xiàng)目東側(cè)市政污水管網(wǎng)或用于區(qū)域農(nóng)業(yè)灌溉。 4.1.3.2 管道敷設(shè)對地表水環(huán)境影響分析 （l）管道開挖過程中，挖出的土石如未能及時回填，遇雨水沖刷進(jìn)入附近水體，影響水域水質(zhì)。 （2）施工物料如堆放管理不嚴(yán)，受雨水沖刷進(jìn)入附近水體，對水域造成影響。 （3）施工棄渣和施工人員的生活垃圾如不妥善處理，隨意堆放，受雨水沖刷進(jìn)入附近水體，將對其水質(zhì)造成影響。 通過以上分析，通過對施工棄渣、施工人員生活垃圾妥善處置，對施工材料堆放嚴(yán)格管理，及時填埋開挖土石，加強(qiáng)穿越河流的施工管理，工程施工過程中造成的水環(huán)境影響程度可以接受。 4.1.3.3 本工程對南水北調(diào)（山東段）的影響分析 南水北調(diào)東線工程山東段全長487公里，輸水路線為：經(jīng)韓莊運(yùn)河入南四湖，再經(jīng)梁濟(jì)運(yùn)河、流長河、東平湖，在位山閘穿黃河（隧道）。接小運(yùn)河至臨清后分為兩支，一支立交穿過衛(wèi)運(yùn)河，經(jīng)臨吳渠在吳橋城北入南運(yùn)河，為河北、天津輸水。另一支入七一河、六五河，在武城進(jìn)入大屯水庫。干線匯水區(qū)域包括東平湖流域、南四湖流域及海河流域一部分，涉及山東的棗莊、濟(jì)寧、菏澤、泰安、萊蕪、聊城、德州、臨沂、淄博共9市。泰安市全境均為南水北調(diào)匯水區(qū)域，處于“南水北調(diào)東線工程”干線輸水路線上。干線匯水區(qū)域包括大汶河流域和東平湖。 南水北調(diào)東線調(diào)水水質(zhì)問題一直是影響工程的重要因素之一，并已引起社會的廣泛關(guān)注。調(diào)水水質(zhì)的好壞直接影響到水資源的使用價值和沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，決定著調(diào)水工程的實(shí)際效益，同時也將對輸水沿線水環(huán)境產(chǎn)生重要影響。為確保南水北調(diào)東線工程山東段調(diào)水水質(zhì)安全，保障受水區(qū)人民身體健康，山東省環(huán)保局與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布實(shí)施了《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/599-2006）。調(diào)水沿線所有污染源不分行業(yè)，只按照所在區(qū)域的不同執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)�！稑�(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)對調(diào)水干線水質(zhì)影響的不同程度，將南水北調(diào)沿線區(qū)域分為核心保護(hù)區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和一般保護(hù)區(qū)域三個不同的區(qū)域。 核心保護(hù)區(qū)域指山東省南水北調(diào)東線干渠大堤和所流經(jīng)湖泊大堤內(nèi)的全部區(qū)域；重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域指核心保護(hù)區(qū)域向外延伸15公里的匯水區(qū)域；一般保護(hù)區(qū)域指除核心保護(hù)區(qū)域和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域外的其他調(diào)水沿線匯水區(qū)域。 本項(xiàng)目位于《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/599-2006）劃定的一般保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，與距離最近的膠東輸水干線約30km。本項(xiàng)目與南水北調(diào)工程關(guān)系圖見4-1。 本項(xiàng)目運(yùn)營期不排放廢水，不會對南水北調(diào)（山東段）產(chǎn)生影響。 4.1.3.4 小清河流域治理措施及結(jié)果 自2012年10月15日，山東省政府下發(fā)《關(guān)于小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃方案的批復(fù)》（魯政字[2012]216號），山東省環(huán)保廳、山東省發(fā)展和改革委員會等13個廳局共同編制了小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃（2012-2015年），實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、上下游聯(lián)動、條塊結(jié)合方式，全面構(gòu)建“治、用、保”系統(tǒng)推進(jìn)的科學(xué)治污體系。 在壽光市委、市政府的大力整治下，截至2018 年，小清河流域水質(zhì)、水環(huán)境得到了明顯好轉(zhuǎn)，2018年6月、7月，壽光市配合省、濰坊市水利主管部門對小清河現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底排查，對排查出的問題全部制訂了整改方案。在岸線保護(hù)方面，投資800萬元維修維護(hù)了兩岸河堤和43座涵閘，實(shí)施兩岸綠化和河灘規(guī)范整治，在堤外保護(hù)范圍建成了3000畝生態(tài)林場。小清河“水清、河暢、岸綠、景美”的景象逐步顯現(xiàn)。 為進(jìn)一步保護(hù)好資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)，市委書記提出，要建立河道治理長效機(jī)制，切實(shí)加密水源監(jiān)測，實(shí)時掌握水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，定期不定期進(jìn)行河道巡查，嚴(yán)控污染水排放，發(fā)現(xiàn)問題要立即解決，維護(hù)小清河生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河流綜合功能。要持續(xù)不斷地治理下去，把河長制落到實(shí)處，加強(qiáng)監(jiān)督考核，持續(xù)保證水系完整、水量保障、水質(zhì)良好、河流暢通、生物多樣、岸線優(yōu)美，通過加強(qiáng)全市水環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境整體改善和健康發(fā)展。 根據(jù)《2018年7月山東省省控地表水水質(zhì)狀況》，小清河羊口斷面、張?jiān)龊勇?lián)四溝八面河斷面水質(zhì)均滿足Ⅴ類水質(zhì)要求，評價指標(biāo)包含pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、鉻（六價）、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物等21項(xiàng)基本監(jiān)測指標(biāo)。 4.1.4 施工期地下水環(huán)境影響分析與評價施工期對地下水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為施工活動對地下水水質(zhì)的影響。 （1）管溝開挖對地下水影響 本工程管道采用埋地敷設(shè)方式，管道埋設(shè)到1.2m以下。管道全線地勢平坦，通過對管道沿線的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件進(jìn)行綜合分析，管道沿線所經(jīng)地區(qū)潛水主要為第四系潛水，地下水埋深5m以下，本項(xiàng)目管溝開挖深度小于3m，管道敷設(shè)時，施工活動不會對附近地下水流向產(chǎn)生影響。 （2）施工活動對地下水的影響 管道經(jīng)過地區(qū)對地下水水質(zhì)的影響，主要發(fā)生在施工期，潛在的污染源有施工過程中的輔料、廢料、施工生活污水和生產(chǎn)廢水。 ①施工生活污水 施工過程中不設(shè)營地，施工隊(duì)伍的吃住一般依托當(dāng)?shù)氐穆灭^和飯店，或租用當(dāng)?shù)孛穹�，局部排放量很小，生活污水的主要污染物�?/span>COD、BOD5、SS、氨氮及油類等，量很小，利用現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行處理，同時又遵守相應(yīng)的施工環(huán)保措施，因此，對地下水環(huán)境影響很小。 ②施工輔料、廢料 在施工過程中的輔料、廢料等在降水的淋濾作用下產(chǎn)生的浸出液進(jìn)入地下含水層，將對淺層地下水造成不同程度的影響，其影響程度決定于下滲量及其非飽和地帶的厚度、巖性和對污染物的阻滯、吸附分解等自然凈化能力。從管道沿線經(jīng)過地區(qū)的表層土質(zhì)來看，均有一定的自然凈化有力，對淺層地下水影響很小。深部層壓水由于粘土隔水層的存在，孔隙水仍不易受到污染。 4.1.5 施工期聲環(huán)境影響分析與評價目前我國管道建設(shè)施工中使用的機(jī)械、設(shè)備和運(yùn)輸車輛主要有：挖掘機(jī)、推土機(jī)、輪式裝載車、電焊機(jī)、吊管機(jī)、鉆機(jī)、柴油發(fā)電機(jī)組等。根據(jù)管道施工現(xiàn)場測試值，以上各種施工機(jī)械及車輛的噪聲情況參見表4.1-3。 表4.1-3 管道工程施工機(jī)械噪聲
4.1.5.2 施工設(shè)備噪聲影響 管線的施工雖然呈線狀，但在管道的起重、裝卸、運(yùn)輸以及路面的破碎或切割基本上逐點(diǎn)進(jìn)行的，其施工噪聲源可近似作為點(diǎn)聲源處理，根據(jù)點(diǎn)聲源噪聲衰減模式，可估算其施工期間離噪聲源不同距離處的噪聲值，預(yù)測模式如下：
式中：r1、r2 ——距聲源的距離(m)； L1、L2 ——聲源相距r1、r2處的噪聲聲級dB(A)； 根據(jù)各種施工機(jī)械噪聲值，通過計算可以得出不同類型施工機(jī)械在不同距離處的噪聲預(yù)測值，見表4.1-4。 表4.1-4 施工噪聲隨距離的衰減情況 單位：dB(A)
施工設(shè)備噪聲對周圍環(huán)境會噪聲一定的影響，為了減少施工噪聲影響，管道工程兩側(cè)200m內(nèi)分布有敏感點(diǎn)的工段應(yīng)禁止在夜間及午間等居民休息時間進(jìn)行施工，必須要連續(xù)作業(yè)的應(yīng)提前向環(huán)保部門進(jìn)行申報，并及時向周邊居民告示，同時應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施，加強(qiáng)與周邊村鎮(zhèn)及居民的溝通，取得居民的理解；其余管段也應(yīng)落實(shí)相應(yīng)污染防治措施，并盡量避免在夜間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。管道工程相對每一個敏感點(diǎn)臨近的管段施工時間較短，其噪聲影響是暫時性的，施工結(jié)束后，上述影響也將隨之消失。 4.1.5.3 清管、吹掃噪聲影響 管道清管、吹掃、試壓等氣流噪聲影響分析根據(jù)管道施工及驗(yàn)收規(guī)范，管道投產(chǎn)前需要進(jìn)行清管、試壓；吹掃過程需使用壓縮空氣，其氣流噪聲會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。由于管道已經(jīng)埋設(shè)于地下，壓縮氣流噪聲影響范圍主要為壓縮空氣進(jìn)口及出口附近，噪聲約為80～90dB(A)。為避免對敏感點(diǎn)聲環(huán)境造成不良影響，管道進(jìn)行投產(chǎn)前的清管、吹掃、試壓等工序作業(yè)前應(yīng)做好告示，并盡量安排在晝間進(jìn)行，尤其管線距離敏感點(diǎn)較近的管道應(yīng)禁止在在居民休息時間（中午12:00～2:00及夜間22:00～次日6：00）內(nèi)進(jìn)行上述作業(yè)。由于上述過程僅在管道投產(chǎn)前進(jìn)行，發(fā)生頻率較低，對環(huán)境影響較為短暫，操作結(jié)束后，其噪聲影響即消失，因此對環(huán)境的影響較小。落實(shí)本次評價提出的環(huán)保措施的前提下，工程建設(shè)對周圍聲環(huán)境質(zhì)量影響可接受。 4.1.6 施工期固體廢物環(huán)境影響分析與評價4.1.6.1 固體廢物產(chǎn)生量及分類 ①施工人員生活垃圾 本項(xiàng)目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，產(chǎn)生量按照每人0.5kg/d計算，工期60天計，則項(xiàng)目生活垃圾產(chǎn)生量為0.90t，統(tǒng)一收集后，依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置。 ② 施工棄土 本項(xiàng)目產(chǎn)生的土石方主要是管道開挖和回填后產(chǎn)生的剩余棄土石方和廢渣。剩余棄土石方和廢渣覆土利用，若有剩余由施工單位拉運(yùn)并負(fù)責(zé)處置。 ③施工廢料 施工廢料主要包括焊接作業(yè)中產(chǎn)生廢焊條、防腐作業(yè)中產(chǎn)生的廢防腐材料及施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土等。根據(jù)類比調(diào)查，施工廢料的產(chǎn)生量按0.2t/km估算，本項(xiàng)目施工過程產(chǎn)生的施工廢料量約為0.22t。依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)。 ③施工期廢棄輸油管 施工過程中采用氮?dú)馔魄蜻M(jìn)行推油，拆除的原有輸油管總長度約850m，折合重量約100t，由中國石化管道儲運(yùn)有限公司收集后統(tǒng)一外售綜合利用。 4.1.6.2 棄土棄渣環(huán)境影響分析 施工過程中棄土、棄渣主要來自管溝開挖等施工過程。 在耕作區(qū)開挖時，熟土（表層耕作土）和生土（下層土）分開堆放，管溝回填按生、熟土順序填放，保護(hù)耕作層�；靥詈蠊軠仙戏搅粲凶匀怀两涤嗔浚ǜ叱龅孛�30cm~50cm)，多余土方就近平整。 采用頂管施工時，會產(chǎn)生多余土方。該部分多余土方主要為泥土和碎石，就地平鋪利用。 棄土棄渣的環(huán)境影響分析如下： （l）工程棄土是施工過程中產(chǎn)生的多余的泥土和碎石，其性質(zhì)與產(chǎn)生地點(diǎn)泥土和碎石的性質(zhì)基本相同。 （2）本工程棄渣量小、棄渣場的堆渣高度不大、開挖的工作面小、對植物破壞面不大。 （3）采取表土剝離集中堆放在棄渣場四周，臨時堆土用土袋進(jìn)行擋護(hù)。 （4）本工程棄渣量小，不設(shè)置棄渣場。 （5）棄渣邊坡可用編織袋圍護(hù)，土工膜覆蓋，可有效地減少水土流失和揚(yáng)塵的產(chǎn)生。 （6）施工結(jié)束后，平整渣場、回填表土后，采取復(fù)墾措施或恢復(fù)種植林木，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。 在采取上述減渣措施和環(huán)境保護(hù)措施后，其一，將減少棄渣填埋量，進(jìn)而減少填埋占地，減少和控制新增的水土流失，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；其二，防止棄渣場外雨水的沖刷，將減少水土流失。 綜上所述，在棄渣合理并采取以上環(huán)境保護(hù)措施的情況下，本工程棄渣對環(huán)境影響較小。 4.1.6.3 生活垃圾環(huán)境影響分析 本項(xiàng)目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，產(chǎn)生量為0.9t，統(tǒng)一收集后，依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置。對環(huán)境影響較小。 4.1.6.4 施工廢料環(huán)境影響分析 施工廢料主要包括焊接作業(yè)中產(chǎn)生廢焊條、防腐作業(yè)中產(chǎn)生的廢防腐材料及施工過程中產(chǎn)生的廢混凝以及廢棄輸油管線等。本項(xiàng)目施工過程產(chǎn)生的施工廢料量約為0.22t，依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)；廢棄輸油管道產(chǎn)生量約為100t，建設(shè)單位集中收集后，外售綜合利用，不在場內(nèi)存儲。施工廢料全部得到有效的處理和處置，對環(huán)境影響較小。 4.1.7 現(xiàn)有管線拆除可能產(chǎn)生的其他環(huán)境影響分析與評價（1）退役管道掃線、推油過程中管道抽癟、引起塌陷現(xiàn)象影響分析 改線段保留管道和退役管道在封堵前首先需要全線停輸、泄壓。在退役管道掃線推油過程中，采用氮?dú)馔魄蚯宄艿纼?nèi)原油的方式，管道內(nèi)壓力較小約1MPa(折合10kg/cm)，壓力波動較小，不會造成管道抽癟、不會引起塌陷現(xiàn)象。 （2）退役管道、掃線推油施工過程中泄漏、爆炸的影響分析 退役管道在掃線推油整體施工過程是在全線停輸、泄壓的狀態(tài)，是在密閉管道內(nèi)進(jìn)行的，停輸后管道內(nèi)殘油較少、壓力較小，不會發(fā)生原油泄漏和爆炸事故。油氣爆炸事故是在密閉空間內(nèi)油氣濃度達(dá)到一定程度，遇明火引發(fā)爆炸，管道退役處置操作是在比較空曠的場所，不會形成密閉的油氣空間，不會引發(fā)爆炸事故。退役管道在拆除過程中，如果嚴(yán)格按規(guī)范施工，可不會發(fā)生次生災(zāi)害。 4.1.8 施工期環(huán)境影響控制措施1、施工揚(yáng)塵的防治 根據(jù)《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（省政府令第248號）、《濰坊市建筑工地?fù)P塵污染防治技術(shù)導(dǎo)則》、《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007）的規(guī)定，工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施，施工工地內(nèi)車行道路應(yīng)當(dāng)采取硬化等降塵措施，裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧�，或者采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等措施，保持施工場所和周圍環(huán)境的清潔。 進(jìn)行管線和道路施工除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)對回填的溝槽，采取灑水、覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵污染。 禁止工程施工單位從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾。 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，不得帶泥帶灰上路。 運(yùn)輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取蓬蓋、密閉等措施，防止在運(yùn)輸過程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。 根據(jù)以上規(guī)定，結(jié)合擬建項(xiàng)目實(shí)際情況，采取以下措施控制施工期揚(yáng)塵污染： （1）設(shè)置施工標(biāo)志牌 施工期間，施工單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》的規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場平面布置圖、工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工牌、環(huán)境保護(hù)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌等。 （2）圍擋、圍欄及防溢座的設(shè)置 施工期間，邊界應(yīng)設(shè)置高度3～5米以上的圍擋；以上圍擋高度可視地方管理要求適當(dāng)增加。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無縫隙。 （3）土方工程防塵措施 土方工程包括土的開挖、運(yùn)輸和填筑等施工過程，有時還需進(jìn)行排水、降水、土壁支撐等準(zhǔn)備工作。遇到干燥、易起塵的土方工程作業(yè)時，應(yīng)輔以灑水壓塵，盡量縮短起塵操作時間。遇到四級或四級以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止土方作業(yè)，同時作業(yè)處覆以防塵網(wǎng)。 （4）建筑材料的防塵管理措施 施工過程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、鋪裝材料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料，應(yīng)采取下列措施之一：①密閉存儲；②設(shè)置圍擋或堆砌圍墻；③采用防塵布苫蓋；④其他有效的防塵措施。 （5）建筑垃圾的防塵管理措施 施工工程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，應(yīng)及時清運(yùn)。若在工地內(nèi)堆置超過一周的，則應(yīng)采取下列措施之一，防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移：①覆蓋防塵布、防塵網(wǎng)；②定期噴灑抑塵劑；③定期噴水壓塵；④其他有效的防塵措施。 （6）設(shè)置洗車平臺，完善排水設(shè)施，防止泥土粘帶 （7）進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的防塵措施 進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛，應(yīng)盡可能采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。 （8）施工工地道路防塵措施 施工期間，施工工地內(nèi)及工地出口至鋪裝道路間的車行道路，應(yīng)采取下列措施之一，并保持路面清潔，防止機(jī)動車揚(yáng)塵：①鋪設(shè)鋼板；②鋪設(shè)水泥混凝土；③鋪設(shè)瀝青混凝土；④鋪設(shè)用礁渣、細(xì)石或其它功能相當(dāng)?shù)牟牧系龋⑤o以灑水、噴灑抑塵劑等措施。⑤其他有效的防塵措施。 （9）施工工地道路積塵清潔措施 可采用吸塵或水沖洗的方法清潔施工工地道路積塵，不得在未實(shí)施灑水等抑塵措施情況下進(jìn)行直接清掃。 （10）工地周圍環(huán)境的保潔 施工單位保潔責(zé)任區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)施工揚(yáng)塵影響情況確定，一般設(shè)在施工工地周圍20 米范圍內(nèi)。 2、施工噪聲的防治 施工噪聲控制措施主要是對施工設(shè)備、施工時間和施工人員的控制和管理。 （1）推行清潔生產(chǎn)，必須采用低噪聲的施工機(jī)械和先進(jìn)的施工技術(shù)，并作為中標(biāo)的主要內(nèi)容，以達(dá)到控制噪聲的目的。 （2）在施工機(jī)械與設(shè)備與基礎(chǔ)或連接部位之間采用彈簧減震、橡膠減震、管道減震、阻尼減震技術(shù)，可減少動量，降低噪聲。 （3）降低鋼模施工噪聲，小鋼模改為竹夾板以減少振動作業(yè)時沖擊鋼模產(chǎn)生噪聲。 （4）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測：按《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的規(guī)定，實(shí)施施工期場界噪聲監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有超過施工場界噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的，立即進(jìn)行整改。 （5）提倡文明施工，建立、健全控制人為噪聲的管理制度，增強(qiáng)施工人員的環(huán)保意識，提高防止噪聲擾民的自覺性，減少人為噪聲污染。 （6）在施工現(xiàn)場禁止大聲喧嘩吵鬧、高聲唱歌或敲擊工具、餐具等。 綜上所述，擬建項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的污染主要是噪聲和揚(yáng)塵，施工期間必須采取報告書中提出的污染防治措施。在采取污染物防治措施后，項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的污染對項(xiàng)目周圍環(huán)境影響不大，施工完成后，這些影響就會消失。 3、施工期固廢處置措施 （1）新廠區(qū)施工營地必須設(shè)置專門場所暫存施工固廢，送往指定的位置處置。 （2）從收集到處理處置的過程，由經(jīng)專門培訓(xùn)的人員操作或由專業(yè)人員指導(dǎo)進(jìn)行，嚴(yán)禁在專門處理處置設(shè)施外隨意混合、焚燒或處置。 4、土地保護(hù)措施 （1）臨時占地必須選擇在廠區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，施工結(jié)束后對臨時用地，盡快恢復(fù)其原有生態(tài)功能。 （2）嚴(yán)緊大量的施工垃圾亂堆亂放。 （3）地面開挖的渣土及時回填，減少渣土堆放時間。 （4）當(dāng)雨季來臨時提前做好防護(hù)工作，疏通廠區(qū)范圍內(nèi)雨水排水管路，防止雨水在廠區(qū)內(nèi)堆積。 4、退役管道封堵、掃線推油的相關(guān)防范措施、 設(shè)施等環(huán)保要求 （1）施工單位在對退役管道封堵、掃線推油施工前，應(yīng)在附近居民區(qū)張貼施工公告，便于附近居民了解施工情況； （2）退役管道的封堵現(xiàn)場、殘油的清掃推油現(xiàn)場在露天，周圍較空曠。 （3）退役管道的封堵現(xiàn)場、殘油的清掃推油現(xiàn)場均設(shè)置一輛消防車，消防人員在車內(nèi)值班； （4）改線段老管道在退役封堵前均先停止輸油，管道內(nèi)的殘油壓力泄至零； （5）退役管道封堵口位置選在城區(qū)外較空曠的地段，附近無河流，封堵口周圍15米內(nèi)無建筑物； （6）退役管道封堵口100米內(nèi)沒有城市自來水管道、污水管網(wǎng)、雨水管道、天然氣管道或煤氣管道； 4.2 運(yùn)營期環(huán)境影響分析與評價4.2.1 運(yùn)營期環(huán)境空氣影響分析與評價本工程管道運(yùn)營期采用密閉輸送工藝，正常情況下無廢氣產(chǎn)生。 4.2.2 運(yùn)營期地表水環(huán)境影響分析正常工況下，由于管線是全封閉輸送工藝，且本工程不穿越河流，輸送的油品不會與河流水體之間發(fā)生聯(lián)系，采用防腐層和陰極保護(hù)聯(lián)合方式，如不發(fā)生泄漏事故，正常運(yùn)營期對周圍河流不會造成影響，對周邊水環(huán)境基本無影響。 4.2.3 地下水環(huán)境影響分析根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則－地下水環(huán)境》(HJ 610-2016)附錄A，本項(xiàng)目屬于“F 石油、天然氣——41、石油、天然氣、成品油管線”，地下水環(huán)境影響評價項(xiàng)目類別為II類。 二、地下水環(huán)境敏感程度 建設(shè)項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度可分為敏感、較敏感、不敏感三級，分級原則見下表。 表4.2-1 地下水環(huán)境敏感程度分級根據(jù)搜集資料和現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，項(xiàng)目位于 “壽光市自來水公司水源保護(hù)區(qū)（一級保護(hù)區(qū)）”范圍內(nèi)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)，本項(xiàng)目地下水環(huán)境敏感程度為敏感。 三、評價等級判定 建設(shè)項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價工作等級的劃分見下表。 表4.2-2 建設(shè)項(xiàng)目評價工作等級
項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價類別為II類，地下水環(huán)境敏感程度分級為敏感，綜上所述，確定本項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價工作等級為“一級”。 （1）地層巖性 壽光市位于華北地層大區(qū)，跨華北平原地層分區(qū)和魯西地層分區(qū)。魯西和華北平原地層分區(qū)大致以齊河——廣饒斷裂分界。境內(nèi)第四系地層廣泛覆蓋，自南向北厚度逐漸增大。其下主要為新生界古近系地層，市境東南部有新生界新近系地層分布。 ①第四系 壽光市內(nèi)第四系地層覆蓋全區(qū)，主要發(fā)育有濰北組、黑土湖組、白云湖、臨沂組和平原組等。 濰北組：分布于壽光北部濱海沖積平原河流入海口處，為海陸交互相沉積物，巖性主要為灰黑、灰黃色粉砂質(zhì)粘土、粘土質(zhì)粉砂，局部夾河流相含礫混粒砂； 黑土湖組：壽光境內(nèi)廣泛分布，屬即成巖性經(jīng)沼澤化而成。巖性為灰、灰褐一灰黑色粉砂質(zhì)亞粘土、粘土，局部夾灰白、黃色粉砂層，含鐵N位結(jié)核。 白云湖組：主要分布在牛頭西北部巨淀湖內(nèi)，湖相沉積，巖性為灰、灰褐一灰黑色粉砂質(zhì)亞粘土、枯土，局部夾灰白、黃色粉砂層，含小的生物碎屑，下與平原組整合接觸。 臨沂組：沿河流兩側(cè)分布，形成高河漫灘相，地表多改造為耕植土，粒度較細(xì)，以土黃色、灰黃色粉土、砂質(zhì)粘土為主，下部可見粗砂、礫石層。 平原組：壽光境內(nèi)廣泛分布，更新世黃河沖積物，南薄北厚，巖性主要為棕黃、淺棕、灰綠色砂質(zhì)粘土、粘土互層，含鈣質(zhì)結(jié)核及少量鐵質(zhì)結(jié)核，其沉積環(huán)境為河漫灘相、河床相、濱海相沉積綜合體。 ②新近系 在魯西地層分區(qū)的壽光市南部主要為臨朐群；在華北地層分區(qū)的壽光市北部則為黃驊群。壽光市境內(nèi)的臨朐群均伏于第四系地層之下，目前發(fā)現(xiàn)牛山組。 牛山組（Nln)：局限分布于魯西地層分區(qū)東北緣與華北平原地層分區(qū)相接地帶，巖性為紫灰、黑綠色玄武巖，棕褐色粘土巖及粘土質(zhì)砂巖，底部為紅色礫巖。 黃驊群主要分布于壽光市北部地區(qū)，均被第四系覆蓋，埋深大于120米。 館陶組（Nlg)：巖性上部為棕紅色、灰綠色泥巖、灰綠色粉砂質(zhì)泥巖和灰色、灰白色砂巖互層，屬于河流相沉積。 明化鎮(zhèn)組（Nlm)：主要分布于北部沿海地區(qū)，巖性以土黃、棕紅色泥巖、砂巖與灰白色砂巖為主，局部夾有少量石膏，下段粒度較細(xì)，顏色深，上段粒度較粗，顏色淺，含鐵Mli質(zhì)、灰質(zhì)結(jié)核。 ③古近系 主要為古近系濟(jì)陽群，分布于華北平原地層分區(qū)的壽光一昌邑斷裂以北，隱伏于第四系之下二區(qū)內(nèi)濟(jì)陽群發(fā)育有沙河街組、孔店組和東營組。 孔店組（E2k）：分布于壽光市北部地區(qū)，為一套泥砂巖建造，巖性主要為棕、棕紅、灰色泥巖與砂巖互層。 沙河街組（E2-3Sˆ)：分布于壽光市北部地區(qū)，為一套泥灰?guī)r——砂巖建造，巖性主要為灰色泥巖為主，次為粉砂巖、細(xì)砂巖、油頁巖、碳酸巖鹽的細(xì)碎屑沉積巖。 東營組（E3d)：在小清河入�？诟浇猩倭糠植�，為一套砂巖一泥巖建造，上段巖性為灰綠、灰白色砂巖以及棕紅色砂質(zhì)泥巖；中段巖性為灰色、棕紅色泥巖、細(xì)砂巖； 下段巖性為灰白、灰綠色細(xì)礫巖。 （2）地質(zhì)構(gòu)造 壽光市大地構(gòu)造單元處于華北板塊（I）、魯西地塊（Ⅱ）、魯中隆起川（I）、泰山－沂山斷隆（W）之昌樂凹陷（V）北部，緊鄰沂沐斷裂帶西側(cè)，是魯西地塊東北部邊緣與華北坳陷的過度結(jié)合帶．區(qū)內(nèi)構(gòu)造以隱伏斷裂為主，部分?jǐn)嗔褬?gòu)造直接控制了地層單元的分布．壽光境內(nèi)主要有廣南斷裂、何家官—寒橋斷裂、五井?dāng)嗔押团R朐一跋山斷裂。 （1）廣南斷裂：位于廣饒凸起南部，是廣饒凸起的南部邊界，走向北東向，向東北延伸至萊洲灣，斷裂北部為上升盤，南部為下降盤。該斷裂活動時間長，始于古生界初期，止于新近紀(jì)館陶組。 （2）何家官一寒橋斷裂：該斷裂是山東省物化探勘查院根據(jù)物探推測的斷裂，走向東西向，傾向南，傾角40°左右，產(chǎn)生于古近紀(jì)，并在期間發(fā)生巨大的垂直升降運(yùn)動，在第四紀(jì)仍有活動，力學(xué)性質(zhì)為張性。該斷裂是昌樂凹陷與壽光凸起和牛頭凹陷的分界斷裂，斷裂中部被五井?dāng)嗔亚懈睢?/span> （3）五井?dāng)嗔眩簤酃馐袃?nèi)沿彌河一線發(fā)育于第四系之下，走向北東向，傾向以南東向?yàn)橹�，傾角70°~80°，寬5~20米。該斷裂具有多期活動之特點(diǎn)，為先張后壓扭，南東盤下落，北西盤上升，新近紀(jì)之前活動較為強(qiáng)烈，之后活動相對較弱。 （4）臨朐一跋山斷裂：該斷裂是山東省地質(zhì)調(diào)查研究院通過衛(wèi)星照片解譯，野外驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)的一條大斷裂，走向?yàn)槟媳毕颍绷�，�?/span>10—100米，區(qū)域上長達(dá)上百公里，在壽光市隱伏于第四系之下，向南切割五井?dāng)嗔�，是壽光凸起的西界斷裂，其性質(zhì)為先張后壓。 本工程場內(nèi)地形平坦，起伏不大。工程地層結(jié)構(gòu)較簡單穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)地質(zhì)構(gòu)造資料，場區(qū)及場區(qū)附近無活動性斷裂通過。 五、區(qū)域水文地質(zhì) 場地環(huán)境水文地質(zhì)條件 ①含水層組劃分及其分布規(guī)律 根據(jù)含水層的結(jié)構(gòu)、水理性質(zhì)和水力特征，區(qū)內(nèi)第四系含水層自上而下可分為淺層、中深層兩個主要含水層組。含水層組主要的空間分布規(guī)律為：由南向北，含水層頂板埋深逐漸加深，單層厚度逐漸減小，層數(shù)逐漸增多，顆粒逐漸變細(xì)，由礫石、粗砂、中砂變?yōu)橹猩啊⒓?xì)砂。 a、淺層含水層組（潛水、微承壓水含水層組） 淺層含水層組廣泛分布于全區(qū)，含水砂層頂板埋深一般在10～15m，北部局部地段大于20m。由于受近代彌河作用，沿現(xiàn)代彌河地段，砂層頂板埋深較淺。在東北部金馬寨淺層砂層與現(xiàn)代河床下部砂層連成一體，構(gòu)成了同一含水體。砂層上部多為弱透水的粉土覆蓋，地下水多呈潛水類型。局部地段有粉質(zhì)粘土覆蓋，地下水具微承壓性。 淺層含水層組砂層底板埋深由南向北逐漸加深。南部砂層底板埋深一般40m 左右，北部則大于45m。從古河道主流帶向兩側(cè)，其底板埋深也有變淺的規(guī)律。南部及東南部以粗砂礫石為主，含水砂層有3～4 層，單層厚度在2～6m，局部地區(qū)可大于15m，中粗砂分布于壽光城區(qū)附近地段，中北部地段變成5～6 層，巖性以中細(xì)砂為主，單層厚度1～3m。 各含水砂層之間分布著弱透水的粉土。最上部的1～2 層砂層受近期河床沖刷的影響，顆粒較細(xì)，以細(xì)砂、粉砂為主，在現(xiàn)狀條件下已基本疏干而變?yōu)榉呛畬印?/span> b、中深層含水層組（承壓水含水層組） 中深層含水層組頂部有10～20m 厚的粉質(zhì)粘土與淺層含水層組相隔，致使該含水層組地下水具有承壓性，含水砂層頂板埋深一般在50～60m。本區(qū)大部分地段淺層、中深層含水層組之間分布著弱透水的粉質(zhì)粘土，同時本區(qū)機(jī)井稠密，機(jī)井深度一般在50～80m，隨著開采條件的改變，中北部地段部分井深在100～200m，因此，使得淺層、中深層含水層組含水砂層之間水力聯(lián)系較密切。 中深層含水層組砂層在橫向上多呈扁大的透鏡狀，縱向上呈帶狀展布。自南向北，砂層結(jié)構(gòu)由單一變?yōu)槎鄬樱瑔螌雍穸扔珊褡儽�，顆粒由粗變細(xì)。南部及東南部以粗砂礫石為主，主要有3～4 層砂層，單層厚度在3～8m。中北部地段變成6～9 層，巖性以中砂、細(xì)砂為主，單層厚度1～4m。 中深層含水層組頂板埋深南部較淺，向北部逐漸加深�？偟内厔菅毓藕拥乐髁鲙В漤敯迓裆钶^淺；在古河道主流帶兩側(cè)及間帶區(qū)，其頂板埋藏變深。 ②富水性分區(qū)及其特性 本地區(qū)地下水主要開采淺層含水層組下部的微承壓水和中深層含水層組的承壓水。由于開采和試驗(yàn)都是以混合抽水方式進(jìn)行，因此本次以混合水量進(jìn)行富水性分區(qū)。以5m降深的單井涌水量可劃分為四級富水區(qū)：超強(qiáng)富水區(qū)，單井出水量＞3000m3/d；強(qiáng)富水區(qū)，單井出水量2000～3000m3/d；中等富水區(qū)，單井涌水量1000～2000m3/d；弱富水區(qū)，單井涌水量＜1000m3/d。 a、超強(qiáng)富水區(qū)（單井出水量＞3000m3/d） 該區(qū)主要呈橢圓形分布于東侯、西侯、胡營、盧家莊、大馬疃一帶彌河附近地段，由于處于第二、三期古河道帶中心部位，含水砂層顆粒較粗，多以礫石、粗砂為主，在上部20m 左右有一單層厚度1.6～4.5m 的中粗砂，下層22～44m 為粗砂礫石，分布較穩(wěn)定，可視為同一含水體，其厚度大于15m，單層最大厚度可達(dá)18.58m。該地段內(nèi)含水砂層最大累計厚度21.03m，單井出水量大于3000m3/d。 b、強(qiáng)富水區(qū)（單井出水量2000～3000m3/d） 該區(qū)主要呈扇形分布，加之南西——北東向的古河道主流帶的帶狀分布，亦分為西部、中東部兩片。西部的強(qiáng)富水區(qū)分布于孫家集街辦的澤科——文家街辦的高家官莊、東蔡家營、王家營東部、二黃莊、布政莊、南馬店、北馬店、王家大莊一帶，然后折向東北。含水砂層層次較多，在60～180m 深度內(nèi)有5～10 層，累計厚度大于20m，巖性主要為粗砂礫石、中粗砂、中砂。水位埋深隨地形及農(nóng)業(yè)開采強(qiáng)度而變化，地下水位埋深22.74～36.30m，富水性強(qiáng)，單井出水量一般2000～3000m3/d。 中東部的強(qiáng)富水區(qū)沿第二、三期古河道主流帶展布，主要分布在孫家集街辦的營子、石門董、湯家埠、胡營以及圣城街辦西玉兔、延慶寺、金馬寨、王家口子、北齊疃一帶。含水砂層頂板埋深大都在20～50m 之間，含水砂層層次較多，在20～70m 深度內(nèi)，含水砂層5～6 層，巖性為粗砂礫石及中粗砂，砂層累計厚度11.6～18.13m。水位埋深隨地形及工農(nóng)業(yè)開采強(qiáng)度而變化，水位埋深一般為11.34～34.05m，單井出水量2000～3000m3/d。目前在金馬寨至大馬疃一帶已形成壽光市自來水公司二、三水廠水源地和山東海化集團(tuán)水源地，以及青島啤酒廠、聯(lián)盟化工集團(tuán)等工業(yè)自備井水源地等。 c、中等富水區(qū)（單井出水量1000～2000m3/d） 以彌河為界分為東西兩塊，彌河以西主要分布在濰高路以北地段和沿二期、三期古河道主流帶兩側(cè)分布；彌河以東主要沿第三期古河道主流帶兩側(cè)分布。北部彌河以西，該區(qū)主要分布在濰高路、壽光城區(qū)以北北三里莊、古城、久安向西至豐城、高家莊一帶。 在濰高路、壽光城區(qū)以北含水層巖性為中砂，局部地段中粗砂，層數(shù)3～5層，單層厚度1.5～5m，累計厚度5～12m，地下水位埋深6.99～28.88m，單井出水量1000～2000m3/d。在此區(qū)內(nèi)，目前在壽光城區(qū)及北洛以北科技工業(yè)園區(qū)已形成壽光工業(yè)水源地，在寒橋附近已形成山東�；瘓F(tuán)水源地，在古城久安村附近已形成羊口水源地，以及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水水源地。 南部彌河以西，分布在孫家集街辦的范于、胡營王、李家及釣魚臺、鮑家樓一帶；沿古河道兩側(cè)含水砂層巖性為中砂、中粗砂，含水砂層1～2 層，單層厚度2～3m，累計厚度5～10m，水位埋深20.22～34.25m，單井出水量1000～2000m3/d。 彌河以東主要分布在姜家莊子、薛家廟子、王家堯水、寒橋、中心牟城一帶，含水層巖性為中砂、中粗砂，層數(shù)2～4 層，單層厚度1.5～3m，累計厚度5～8m。水位埋深8.13～16.89m，單井出水量1000～2000m3/d。 d、弱富水區(qū)（單井出水量＜1000m3/d） 該區(qū)分布于彌河以西古沖洪積扇邊緣帶、古河道邊緣帶及古河道河間帶。 東北部桑家仕莊、科技工業(yè)園區(qū)、臨澤、南孫云子一帶的河間帶。該區(qū)含水層層數(shù)多且薄，巖性多為細(xì)砂、中砂及粉砂，砂層多呈不連續(xù)的透鏡體狀，局部呈雞窩狀。該區(qū)淺層含水砂層巖性均為粉砂，中深含水層組大部地段累計厚度小于5m，且呈多層結(jié)構(gòu)，單井出水量均小于1000m3/d。 中西部文家街辦逢源、張家河頭、北官橋、八里莊一帶的河間帶。該區(qū)含水層層數(shù)3～4 層，巖性多為中砂及細(xì)砂，砂層呈不連續(xù)的透鏡體狀。該區(qū)淺層含水砂層巖性均為細(xì)砂、中砂，中深含水層組砂層累計厚度5～12m，單井出水量均小于1000m3/d。 東南部馬疃及西侯以西至潘家莊古河道邊緣帶。第四系沉積層較薄，含水砂層底板埋深較淺，淺層含水層埋深小于20m，中深含水層組在馬疃村附近僅30m 左右，有2～3 層中細(xì)砂，累計厚度小于5m，富水性弱，單井出水量＜1000m3/d。 2、地下水的補(bǔ)給、徑流和排泄條件 地下水的補(bǔ)給受地形、地貌、巖性、氣象、水文、地質(zhì)等因素影響，運(yùn)動方向與地表水系基本一致。 ①地下水補(bǔ)給條件 本區(qū)地下水的補(bǔ)給來源主要是大氣降水、上游側(cè)向徑流補(bǔ)給、河流滲漏補(bǔ)給以及區(qū)內(nèi)地表徑流通過小河道滲漏補(bǔ)給、農(nóng)業(yè)灌溉回滲補(bǔ)給等。 大氣降水是本區(qū)地下水的主要補(bǔ)給來源。多年系列的降水量～地下水位動態(tài)綜合過程線顯示，本區(qū)的地下水位變化周期與降水量變化一致，但又因年降水量、降水時間、降水強(qiáng)度的差異，出現(xiàn)不同的變化狀態(tài)。隨著降水量的變化，年內(nèi)地下水位呈現(xiàn)下降—上升—穩(wěn)定狀態(tài)。 本區(qū)降水入滲補(bǔ)給條件較好，降水可直接入滲補(bǔ)給地下水。但在降水較小的情況下，由于地下水的過量開采，地下水位持續(xù)下降，地下水位埋深增大，使得土壤包氣帶過厚，降水入滲補(bǔ)給困難，導(dǎo)致補(bǔ)給量減少。另外，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，區(qū)內(nèi)不透水面積不斷增加，也導(dǎo)致降水入滲補(bǔ)給量減少。 河道滲漏補(bǔ)給是本區(qū)地下水的重要補(bǔ)給來源。塌河兩岸大量開采地下水，導(dǎo)致地下水位遠(yuǎn)低于河水水位，塌河在本區(qū)內(nèi)是強(qiáng)滲河段，當(dāng)塌河有水時河道滲漏補(bǔ)給兩側(cè)地下水。根據(jù)歷年水文資料和地下水位動態(tài)監(jiān)測資料，塌河兩岸附近地下水位動態(tài)變化與塌河河水基本一致，而遠(yuǎn)離河岸，這種同步關(guān)系則變得不明顯，另外，近期地下水位等值線圖也明顯地反映出塌河補(bǔ)給兩岸地下水的態(tài)勢。區(qū)內(nèi)形成的地表徑流通過小河道滲漏補(bǔ)給也是補(bǔ)給來源之一。 上游側(cè)向徑流補(bǔ)給也是本區(qū)地下水的重要補(bǔ)給來源之一，尤其在枯水期更是如此。在枯水年或枯水季節(jié)，地下水側(cè)向徑流補(bǔ)給則成為本區(qū)的主要補(bǔ)給來源。非開采層對開采層的越流補(bǔ)給，主要表現(xiàn)在潛水對承壓水的補(bǔ)給。目前區(qū)內(nèi)機(jī)井開采深度多在50～80m 以內(nèi)，局部地段井深大于100m，機(jī)井密度大，分布范圍廣，大量混合開采地下水，已將區(qū)內(nèi)的淺層和中深層兩個含水層組的地下水局部連通，使其有了一定的水力聯(lián)系。但由于機(jī)井分布不均勻和隔水層的存在，兩含水層組之間地下水位還有一定的水頭差。而在現(xiàn)狀情況下，在地下水（農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活）大量開采期間，中深層含水層組的承壓水水頭低于淺層含水層組的潛水位，造成潛水對承壓水的越流補(bǔ)給。 另外，農(nóng)業(yè)用水開采量大，農(nóng)業(yè)灌溉水回滲也使地下水得到補(bǔ)給。 ②地下水徑流條件 2012 年2 月地下水位等值線圖顯示，本區(qū)地下水總體由西南向東北方向運(yùn)動。地形地貌仍然是控制地下水總體流向的主導(dǎo)因素。由于塌河附近地下水位較高，形成了本區(qū)的地下水位分水嶺，地下水由塌河主流帶向兩岸徑流。在工業(yè)、生活水源地集中開采地段形成的漏斗區(qū)（如壽光城區(qū)漏斗、久安——古城漏斗、寒橋——上口漏斗、化龍——南北柴漏斗）附近，局部地下水流向發(fā)生改變，由四周向漏斗中心徑流。詳見圖4-2及圖4-3。 ③地下水排泄條件 天然情況下，本區(qū)地下水主要消耗于潛水蒸發(fā)和徑流排泄。現(xiàn)狀條件下本區(qū)地下水的排泄方式主要有兩種，即人工開采和地下徑流。根據(jù)調(diào)查，本區(qū)地下水年開采量在1.6億m3 以上，枯水年份還要大，因此，人工開采是本區(qū)地下水的主要排泄方式。同時，地下水徑流排泄仍是其排泄途徑之一。 本區(qū)地下水位埋深不斷增大，現(xiàn)狀一般為10～40m，局部地段大于40m，已大大超出地下水蒸發(fā)的臨界埋深，除彌河沿岸地帶以外，潛水蒸發(fā)已不再是區(qū)內(nèi)地下水的排泄方式。 六、地下水環(huán)境影響分析 1、正常工況下對地下水的影響 正常工況下，管道是全封閉系統(tǒng)，運(yùn)輸?shù)奈锪喜粫c地下水發(fā)生聯(lián)系，采用外防腐層和強(qiáng)制電流陰極保護(hù)聯(lián)合方式，故正常運(yùn)營情況下不會對地下水造成影響。 擬建輸油管道應(yīng)設(shè)置在線泄漏檢測系統(tǒng)，通過控制系統(tǒng)進(jìn)行分析判斷，及時進(jìn)行泄漏報警及泄漏點(diǎn)定位。適時執(zhí)行緊急安全切斷指令功能，所以，正常情況下，發(fā)生物料滲漏污染地下水的可能性小。 2、非正常工況下對地下水的影響 本項(xiàng)目輸送的物料為原油；原油為不溶性有機(jī)污染物，常溫常壓下為液態(tài)，幾乎不溶于水，且密度都小于水，一旦發(fā)生污染事故進(jìn)入地下水，主要是以輕質(zhì)非水相流體的形式存在。在《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中無石油類評價因子，因此參考《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）中石油類監(jiān)測因子限值為0.3mg/L。 （1）污染物運(yùn)移途徑分析 管道破裂事故發(fā)生后，石油類對地下水的污染過程較為復(fù)雜。首先污染物在重力作用下進(jìn)行豎向遷移，水平向遷移范圍變化不大；當(dāng)封面到達(dá)地下水位處后，污染物將發(fā)生明顯的累積現(xiàn)象，局部飽和度增高，同時沿地下水平面橫向擴(kuò)散，水平向污染范圍有所擴(kuò)大。石油類在泄漏完成后的遷移過程詳見圖4-4。
圖4-4 石油類在泄漏后的遷移示意圖 （3）預(yù)測模型 物料管線地下水環(huán)境影響預(yù)測采用《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中附錄D推薦的一維無限長多孔介質(zhì)柱體，示蹤劑瞬時注入模型，其解析式為：
式中：x—距注入點(diǎn)的距離，m； t—時間，d； C（x，t）—t時刻x處的示蹤劑濃度，mg/L； m—注入的示蹤劑質(zhì)量，kg； w—橫截面面積，m2； u—水流速度，m/d； N—有效孔隙度，無量綱； DL—縱向彌散系數(shù)，m2/d； π—圓周率。 （3）參數(shù)的選取 第四系潛水的滲透系數(shù)1-5m/d，本次預(yù)測選取滲透系數(shù)值為1m/d；水力坡度（I）取潛水平均水力坡度，取值8‰；含水層有效孔隙度（N）采用以往地區(qū)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)取值0.08；管道破裂的情況下，對將污染面積控制在200m2范圍內(nèi)的情況進(jìn)行計算。根據(jù)相關(guān)水文地質(zhì)資料，并結(jié)合穿越段的含水層中砂礫石顆粒大小、顆粒均勻度和排列情況，類比取得含水層縱向彌散度為10m。地下水實(shí)際流速和彌散系數(shù)確定按下列方法取得： K—滲透系數(shù)，m/d； I—水力坡度。 D=DL·Um D—彌散系數(shù)，（m2/d）； DL—彌散度，m；m—指數(shù) （4）源強(qiáng)的確定 根據(jù)工程分析結(jié)果，非正常狀況下管道泄漏產(chǎn)生的主要污染物為石油類，污染物濃度為50000mg/L，石油類密度800-900kg/m 3。采取各個管段的平均泄漏量計算得出平均泄漏質(zhì)量。參考MMS管道油品泄漏量估算導(dǎo)則（MMS2002-033），計算管道破裂時油品瞬時最大泄漏量約為500t。原油泄漏后，建設(shè)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員對泄漏的原油進(jìn)行收回，經(jīng)過緊急處理后約0.01%的殘留原油滲入到地下水中，并隨地下水流遷移擴(kuò)散。不考慮巖層的吸附、降解等作用，估算的原油泄漏量為50kg。 （5）泄漏時間確定 泄漏時間為3天。 （6）預(yù)測結(jié)果 通過采用解析法，對本項(xiàng)目的主要污染物石油類污染運(yùn)移進(jìn)行計算，預(yù)測結(jié)果見圖4-6。從圖可知，當(dāng)污染物進(jìn)入含水層后，地下水出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象（高于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）要求的石油類濃度0.3mg/L），預(yù)測200m處地下水30年內(nèi)不存在超標(biāo)現(xiàn)象，影響范圍在200m內(nèi)。
圖4-6 預(yù)測非正常狀況下管道破裂對地下水影響分析 運(yùn)營期，在非正常狀況下不考慮包氣帶對污染物的自凈、吸附、生化作用等阻滯效應(yīng)，地下水污染模擬預(yù)測結(jié)果顯示：預(yù)測期內(nèi)，污染物石油類在200m處不存在超標(biāo)現(xiàn)象均能達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）石油類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。因此地下水環(huán)境風(fēng)險可接受。但要求建設(shè)單元對管道進(jìn)行長期地下水水質(zhì)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測井出現(xiàn)異常，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)地下水污染治理等措施。 七、地下水環(huán)境保護(hù)措施與跟蹤監(jiān)測計劃 根據(jù)地下水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論，管線運(yùn)行過程中，發(fā)生跑冒滴漏事故或突發(fā)性風(fēng)險事故狀態(tài)下的管道爆裂，均會導(dǎo)致物料泄漏并伴隨污染地下水的風(fēng)險，結(jié)合管道沿線水文地質(zhì)條件，應(yīng)采取嚴(yán)格的防護(hù)、監(jiān)控和應(yīng)急處理措施，在發(fā)生上述事故工況下，最大限度地減少項(xiàng)目運(yùn)行對地下水環(huán)境的影響。 1、工程措施 （1）管材 為了保證管道投產(chǎn)后安全運(yùn)行，從各種制管型式在國內(nèi)長輸管道的應(yīng)用情況、生產(chǎn)能力、成熟程度出發(fā)，本工程管線線路用管及熱煨彎頭均采用無縫鋼管。為了保證所用鋼管技術(shù)先進(jìn)，安全可靠，管材的選用從管材性能、可焊性及運(yùn)行時的事故搶修等方面進(jìn)行考慮。 （2）防腐與保溫 管道防腐層選用常溫型3PE加強(qiáng)級防腐。3PE加強(qiáng)級防腐兼有環(huán)氧粉末優(yōu)異的防腐性能、粘接性能、抗陰極剝離性能和聚乙烯優(yōu)良的機(jī)械性能、絕緣性能及強(qiáng)抗?jié)B透性，幾乎能夠適用于所有的土壤環(huán)境，是一種綜合性能優(yōu)異的防腐涂層。三層PE防腐層的厚度：環(huán)氧環(huán)氧粉末涂層≥120m；膠粘劑層≥170m；防腐層最小厚度2.7mm。保冷管道采用的加強(qiáng)級環(huán)氧粉末防腐層，干膜厚度不小于400μm。 管線陰極保護(hù)采用強(qiáng)制電流的陰極保護(hù)方式，對于同溝管線采用一套陰極保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合保護(hù)。強(qiáng)制電流法適用于長距離、土壤電阻率較大的管線，它具有保護(hù)距離長、作用范圍廣，輸出電流、電位可調(diào)和受外界影響干擾小等優(yōu)點(diǎn)。 （3）施工及驗(yàn)收 物料輸送管道的工程設(shè)計、工程材料、工程措施等都采用最新的管道設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以保證管線的總體設(shè)計質(zhì)量。 在施工過程中力求先進(jìn)、易操作、無污染或少污染的施工方法和技術(shù)，以保證施工質(zhì)量和減少環(huán)境污染。本工程穿越地表水體等均采用定向鉆穿越方式，并設(shè)置必要的防護(hù)措施。本管道的施工驗(yàn)收嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行。 2、施工期管理措施 根據(jù)本工程特點(diǎn)、管道沿線的地質(zhì)環(huán)境，并結(jié)合管道工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)采取以下幾點(diǎn)措施： （1）建設(shè)單位必須制定具體的環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)境管理。 （2）管道的埋設(shè)施工過程要精細(xì)，嚴(yán)格按照可研中制定的管道要求選材，避免管道破裂等意外造成的 污染事故。 （3）施工現(xiàn)場生活垃圾和工業(yè)垃圾定期分類回收、外運(yùn)處理。 （4）施工過程中，仔細(xì)檢查施工設(shè)備，禁止在開挖管溝內(nèi)給施工設(shè)備加油、存放成油儲罐、清洗施工機(jī)械和排放污水，防止漏油、生活污水污染地下水，一旦出現(xiàn)較大面積的污染，應(yīng)及時截斷污染擴(kuò)散途徑，使污染物在原地凈化處理，盡快排除污染源。 （5）做好施工期內(nèi)影響范圍內(nèi)地下水水位、水量和水質(zhì)的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)影響居民生活和生產(chǎn)用水時應(yīng)及時解決。 3、運(yùn)營期污染防治措施 堅(jiān)持“注重源頭控制、強(qiáng)化監(jiān)控手段、污水集中處理、完善應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)”的原則，其宗旨是采取主動控制，避免泄漏事故發(fā)生。 （1）注重源頭控制 主要是在物料管道的工程設(shè)計、施工、運(yùn)行管理等方面采取控制措施，保證施工質(zhì)量，投產(chǎn)前按要求試壓、檢查焊縫質(zhì)量，防止或?qū)⑽锪闲孤┑目赡苄越档阶畹拖薅取６ㄆ跈z修，全線每年至少檢修一次，對管道易腐蝕部位定期更換部件或進(jìn)行維護(hù)，保證管線無腐蝕、無泄漏，做到提前發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 （2）強(qiáng)化監(jiān)控手段 定期巡檢，采取先進(jìn)的、自動化程度高的管線檢漏、報警和定位系統(tǒng)，達(dá)到實(shí)時監(jiān)控、準(zhǔn)確及時報警和定位、快速處理泄漏事故，一旦發(fā)生泄漏事故，及時關(guān)閉閥門，將泄漏事故發(fā)生和持續(xù)的時間控制在最短范圍內(nèi)，避免或?qū)⒃斐捎绊懣刂圃谧钚》秶鷥?nèi)。 擬建項(xiàng)目建設(shè)部門設(shè)置了專業(yè)科室，負(fù)責(zé)泵站和管道沿線設(shè)備、管道的維修、保養(yǎng)、日常檢驗(yàn)檢測和消防管理工作，要避免人為破壞。 （3）污染物集中處理 若發(fā)生泄漏事故，要對泄漏部位的污水、污泥及時集中處理，避免污染源擴(kuò)散。同時對泄漏點(diǎn)附近地下水進(jìn)行抽水處理，必要時對已被污染的土壤用新鮮土壤進(jìn)行置換。 （4）完善應(yīng)急響應(yīng)措施 通過實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，隨時掌握管道運(yùn)行情況信息，污染事故一旦發(fā)生，立即啟動應(yīng)急防范措施，減少事故影響。 （5）加強(qiáng)管理 在管道中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)禁止進(jìn)行爆破作業(yè)及大型工程設(shè)施的規(guī)劃；本工程沿線設(shè)置標(biāo)志樁、警示牌和標(biāo)志帶等永久性標(biāo)志；管道安全防護(hù)帶內(nèi)禁止挖掘、取土、打樁等活動，禁止種植林木等根深作物，禁止堆放大宗物資及其他可能導(dǎo)致管線遭受損壞的工程活動，管道上方禁止新建、擴(kuò)建公路交叉、管道交叉、通信及電力電纜交叉等。 建設(shè)單位應(yīng)制定地下水污染應(yīng)急預(yù)案。按照廠址區(qū)域地下水流向及分布，在廠區(qū)適當(dāng)位置設(shè)置地下水檢測和抽水設(shè)施。檢測井應(yīng)安置報警系統(tǒng)，當(dāng)檢測出地下水質(zhì)出現(xiàn)異常時，報警系統(tǒng)及時報警，同時相關(guān)人員應(yīng)及時采取應(yīng)急措施。對污染區(qū)地下水通過人工開采形成下降漏斗，防止污染水向下游擴(kuò)散；開采出的污染水進(jìn)行集中處理。 加強(qiáng)思想教育，提高全體員工的環(huán)保意識；健全管理機(jī)制，對于可能發(fā)生泄漏的污染源進(jìn)行認(rèn)真排查、登記，建立健全定期巡檢制度，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決；對可能發(fā)生突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)有效措施；建立從設(shè)計、施工、試運(yùn)行、生產(chǎn)操作以及檢修全過程健全的監(jiān)管體系，確保設(shè)計水平、施工質(zhì)量和運(yùn)行操作等的正確實(shí)施。 6、地下水環(huán)境監(jiān)測與管理 為掌握擬建項(xiàng)目周邊地下水環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化狀況，及時發(fā)現(xiàn)污染物的產(chǎn)生并有效控制污染物擴(kuò)散，應(yīng)建立地下水長期監(jiān)控系統(tǒng)，包括科學(xué)、合理地設(shè)置地下水污染監(jiān)控井。 本項(xiàng)目地下水評價等級為一級，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》要求應(yīng)至少在項(xiàng)目場地上、下游及重點(diǎn)污染風(fēng)險源處不設(shè)3個跟蹤監(jiān)測點(diǎn)，建議選在世紀(jì)鳳華學(xué)校（N36.843206°，E118.770980°）、百麗瀾庭小區(qū)（N36.845105°，E118.767294°）和王家口子村（N36.853758°，E118.773018°），監(jiān)測層位為淺水層。具體點(diǎn)位見圖4-5。 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域含水層系統(tǒng)和地下水徑流系統(tǒng)特征，考慮潛在污染源、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等因素，制定本項(xiàng)目地下水跟蹤監(jiān)測計劃，具體見表4.2-3。
為保證地下水監(jiān)測有效、有序管理，須制定相關(guān)規(guī)定、明確職責(zé)，采取以下管理措施和技術(shù)措施： （1）管理措施 ①防止地下水污染管理的職責(zé)屬于環(huán)境保護(hù)管理部門的職責(zé)之一。項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)管理部門指派專人負(fù)責(zé)防止地下水污染管理工作。 ②環(huán)境保護(hù)管理部門應(yīng)委托具有監(jiān)測資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)地下水監(jiān)測工作，按要求及時分析整理原始資料、監(jiān)測報告的編寫工作。 ③建立地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，與工程區(qū)環(huán)境管理系統(tǒng)相聯(lián)系。 ④根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴(yán)重后果分等級地制訂相應(yīng)的預(yù)案。在制定預(yù)案時要根據(jù)工程環(huán)境污染事故潛在威脅的情況，認(rèn)真細(xì)致地考慮各項(xiàng)影響因素，適當(dāng)?shù)臅r候組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行演練，不斷補(bǔ)充完善。 （2）技術(shù)措施 ①按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T164-2004)要求，及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)表格。 ②在日常例行監(jiān)測中，一旦發(fā)現(xiàn)地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)盡快核查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的正確性。并將核查過的監(jiān)測數(shù)據(jù)通告安全環(huán)保部門，為防止地下水污染采取措施提供正確的依據(jù)。 ③周期性地編寫地下水動態(tài)監(jiān)測報告。 ④定期對重點(diǎn)防滲區(qū)的防滲層等進(jìn)行安全檢查。 （3）信息公開 定期向擬建項(xiàng)目廠區(qū)附近居民公開地下水動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，保證居民的知情權(quán)。 7、小結(jié) 施工期，在正常工況下，如果是管線等可視場所發(fā)生硬化面破損，即使有物料或污水等泄漏，按目前石油化工的管理規(guī)范，必須及時采取措施，不可能任由物料或污水漫流滲漏，而對于泄漏初期短時間物料暴露而污染的少量土壤，則會盡快通過挖出進(jìn)行處置，不會任其滲入地下水。正常工況下建設(shè)項(xiàng)目對地下水環(huán)境影響較小。 運(yùn)營期，在非正常工況下，管道破損發(fā)生泄漏會對包氣帶造成一定程度的影響。對潛水含水層造成的影響。地下水污染模擬預(yù)測結(jié)果顯示：在預(yù)測期內(nèi)，污染物滲漏對潛水含水層造成污染，并出現(xiàn)局部超標(biāo)現(xiàn)象。污染物在非正常工況下對敏感點(diǎn)不會產(chǎn)生超標(biāo)現(xiàn)象，且評價區(qū)無地下水水源地分布，但是仍需要對管道進(jìn)行長期地下水水質(zhì)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測井出現(xiàn)異常，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)地下水污染治理等措施。 4.2.4 聲環(huán)境影響預(yù)測與評價本工程管道運(yùn)營期采用密閉輸送工藝，正常情況下不會產(chǎn)生噪聲。 4.2.5 土壤環(huán)境影響分析4.2.5.1 土壤環(huán)境影響評價等級判定 1、影響識別 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）附錄A，本項(xiàng)目為交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)，屬于II類建設(shè)項(xiàng)目。 本項(xiàng)目土壤環(huán)境影響類型為污染影響型，土壤環(huán)境影響途徑識別見表4.2-4，污染影響型建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響源及影響因子識別見表4.2-5。 表4.2-4 建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響途徑表
表4.2-5 污染影響型建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境污染源及影響因子識別表
2、劃分依據(jù) 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），將建設(shè)項(xiàng)目占地規(guī)模分為大型（≥50hm2）、中型（5~50hm2）、小型（≤5hm2）。建設(shè)項(xiàng)目占地主要為永久占地。本項(xiàng)目占地規(guī)模為≤5hm2，屬于小型。 建設(shè)項(xiàng)目所在地周邊的土壤環(huán)境敏感程度分為敏感、較敏感、不敏感，判別依據(jù)見表4.2-6。 表4.2-6 污染影響型建設(shè)項(xiàng)目敏感程度分級表
本項(xiàng)目廠址周邊存在耕地、飲用水源地或居民區(qū)、學(xué)校等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)，因此確定本項(xiàng)目的土壤環(huán)境敏感程度為敏感。 3、土壤環(huán)境影響評價工作等級 根據(jù)土壤環(huán)境影響評價項(xiàng)目類別、占地規(guī)模與敏感程度劃分評價工作等級，污染影響型土壤環(huán)境影響評價工作等級分級見表4.2-7。 表4.2-7 污染影響型評價工作等級分級表
本項(xiàng)目屬于II類項(xiàng)目，占地規(guī)模中，土壤環(huán)境敏感，土壤評價工作等級為二級。 4.2.5.2 土壤預(yù)測與評價 1、預(yù)測評價范圍 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018），預(yù)測評價范圍一般與現(xiàn)狀調(diào)查評價范圍一致，建設(shè)項(xiàng)目屬于輸送管線項(xiàng)目，以工程邊界兩側(cè)向外延伸 0.2 km 作為調(diào)查評價范圍。 2、預(yù)測評價時段 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響識別結(jié)果，確定本項(xiàng)目預(yù)測評價時段為運(yùn)營期。 3、情景設(shè)置 擬建項(xiàng)目輸油管線事故狀態(tài)下發(fā)生泄漏，致使土壤受到無機(jī)鹽、有機(jī)物的污染。 4、預(yù)測與評價因子 本項(xiàng)目特征因子：石油烴 4、預(yù)測評價標(biāo)準(zhǔn) 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB36600-2018)。 5、預(yù)測與評價方法 （1）單位質(zhì)量土壤中某種物質(zhì)的增量可用下式計算： ∆S = n(Is −Ls − Rs)/(ρb ×A×D) （E.1） 式中：ΔS——單位質(zhì)量表層土壤中某種物質(zhì)的增量，g/kg； 表層土壤中游離酸或游離堿濃度增量，mmol/kg； Is——預(yù)測評價范圍內(nèi)單位年份表層土壤中某種物質(zhì)的輸入量，g； 預(yù)測評價范圍內(nèi)單位年份表層土壤中游離酸、游離堿輸入量，mmol； Ls——預(yù)測評價范圍內(nèi)單位年份表層土壤中某種物質(zhì)經(jīng)淋溶排出的量，g；預(yù)測評價范圍內(nèi)單位年份表層土壤中經(jīng)淋溶排出的游離酸、游離堿的量，mmol； Rs——預(yù)測評價范圍內(nèi)單位年份表層土壤中某種物質(zhì)經(jīng)徑流排出的量，g；預(yù)測評價范圍內(nèi)單位年份表層土壤中經(jīng)徑流排出的游離酸、游離堿的量，mmol； ρb ——表層土壤容重，kg/m 3 ； A——預(yù)測評價范圍，m 2 ； D——表層土壤深度，一般取 0.2 m，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整； n——持續(xù)年份，a。 （2）單位質(zhì)量土壤中某種物質(zhì)的預(yù)測值可根據(jù)其增量疊加現(xiàn)狀值進(jìn)行計算，如式（E.2）： S=Sb+∆S （E.2） 式中：Sb ——單位質(zhì)量土壤中某種物質(zhì)的現(xiàn)狀值，g/kg； S——單位質(zhì)量土壤中某種物質(zhì)的預(yù)測值，g/kg。 （3）酸性物質(zhì)或堿性物質(zhì)排放后表層土壤 pH 預(yù)測值，可根據(jù)表層土壤游離酸或游離堿濃度的增量進(jìn)行計算，如式（E.3）： pH = pHb±∆S/BCpH （E.3） 式中：pHb ——土壤 pH 現(xiàn)狀值； BC pH ——緩沖容量，mmol /（kg∙pH）； pH——土壤 pH 預(yù)測值。 （4）緩沖容量（BCpH）測定方法：采集項(xiàng)目區(qū)土壤樣品，樣品加入不同量游離酸或游離堿后分別進(jìn)行 pH 值測定，繪制不同濃度游離酸或游離堿和 pH 值之間的曲線，曲線斜率即為緩沖容量。 6、預(yù)測評價結(jié)論 建設(shè)項(xiàng)目各不同階段，土壤環(huán)境敏感目標(biāo)處且占地范圍內(nèi)各評價因子均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB36600-2018)要求。 4.2.5.3 土壤保護(hù)措施與對策 1、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀保障措施 根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，評價區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測點(diǎn)均能夠達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB36600-2018) 第二類用地的土壤污染風(fēng)險篩選值，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況良好。 管道采取嚴(yán)格的防腐、保溫措施，管溝已采取嚴(yán)格防滲措施，避免生產(chǎn)過程中物料垂直滲漏侵入土壤，從而造成土壤污染，另外項(xiàng)目設(shè)置了三級防控體系，事故狀態(tài)下廢水得到妥善處置。 2、過程控制措施 ①占地范圍內(nèi)應(yīng)采取綠化措施，以種植具有較強(qiáng)吸附能力的植物為主； ②在生產(chǎn)過程中，做好設(shè)備的維護(hù)、檢修，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。同時，加強(qiáng)污染物產(chǎn)生主要環(huán)節(jié)的安全防護(hù)、報警措施，以便及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效的應(yīng)對措施； 4.2.5.4 跟蹤監(jiān)測 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及評價等級確定，本次對評價區(qū)土壤進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，具體設(shè)置如下： （1）監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置 監(jiān)測點(diǎn)位同現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)，詳見圖4-5。 （2）監(jiān)測指標(biāo) pH、石油烴。 （3）監(jiān)測要求 本項(xiàng)目為二級評價，每5年內(nèi)開展1次監(jiān)測工作。跟蹤監(jiān)測取得監(jiān)測數(shù)據(jù)要向社會公開，接受公眾監(jiān)督。 4.2.5.5 小結(jié) 從土壤環(huán)境影響的角度，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。
第 5 章 環(huán)境風(fēng)險評價環(huán)境風(fēng)險評價的目的是分析和預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目存在的潛在危險、有害因素，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄露，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項(xiàng)目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。環(huán)境風(fēng)險評價關(guān)注點(diǎn)是事故對廠界外環(huán)境的影響，評價工作重點(diǎn)：把場界外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對生態(tài)系統(tǒng)影響的預(yù)測和防護(hù)作為評價工作重點(diǎn)。 本次評價以《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018 )為指導(dǎo)，遵照國家環(huán)保部[2012]77號文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》、國家環(huán)保部[2012]98號文《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》等精神，通過對擬建項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險識別和源項(xiàng)分析，進(jìn)行風(fēng)險計算和評價，提出減緩風(fēng)險的措施和應(yīng)急預(yù)案，從而為環(huán)境管理提供資料和依據(jù)，達(dá)到降低危險、減少危害的目的。 5.1 風(fēng)險識別根據(jù)本項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)，從項(xiàng)目所涉及的原輔料和產(chǎn)品入手，了解這些原輔料的潛在危險性；從生產(chǎn)工藝過程及方案入手，了解各裝置生產(chǎn)設(shè)備及其工藝參數(shù)、物料數(shù)量及潛在危險性，分析各裝置的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)。 5.1.1 物質(zhì)危險性識別本工程涉及的風(fēng)險物質(zhì)主要為原油，石油產(chǎn)品的火災(zāi)危險性分類應(yīng)以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中確定的閃點(diǎn)指標(biāo)為依據(jù)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HT169-2018）和《危險化學(xué)品名錄》（2015版）、《危險貨物品名表》（GB12268-2012），環(huán)境風(fēng)險因子原油為第3.2類中閃點(diǎn)易燃液體，火災(zāi)危險等級無標(biāo)示。 本工程為原油輸送工程，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)附錄B，對物質(zhì)的危險性進(jìn)行了判定。 本項(xiàng)目以原油作為風(fēng)險因子，對泄漏潛在的風(fēng)險進(jìn)行分析評價，原油的主要技術(shù)要求見表5.1-1。 表5.1-1 原油的理化、毒理性質(zhì)
原油具有較強(qiáng)的揮發(fā)性，揮發(fā)后與空氣形成可燃性混合物，當(dāng)混合物濃度達(dá)到一定比例時，遇到火種就可能燃燒或爆炸，因此通常采用閃點(diǎn)作為易燃液體的標(biāo)準(zhǔn)，凡閃點(diǎn)≤61oC的液體均為易燃液體。原油的閃點(diǎn)一般<28oC，因此屬于易燃液體。 原油除具有易燃性、易爆的特性外，還具有易揮發(fā)性、易積聚靜電荷性、易流淌擴(kuò)散性、熱膨脹性、忌接觸氧化劑、強(qiáng)酸等，這些特性使其易燃易爆。 原油事故時的危害和影響途徑見表5.1-2。污染物一旦進(jìn)入環(huán)境，將可能對環(huán)境造成影響，對人造成危害，本項(xiàng)目風(fēng)險事故情形設(shè)定為原油管道泄漏并引發(fā)火災(zāi)爆炸，涉及的有毒有害物為火災(zāi)爆炸產(chǎn)生的SO2和CO。CO的毒性特征見表5.1-3。SO2的毒性特征見表5.1-5。
火災(zāi)爆炸產(chǎn)生的伴生/次生污染物主要是CO。CO易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物；一氧化碳在血中與血紅蛋白結(jié)合而造成組織缺氧。不同濃度的CO對人體的影響見表5.1-4。
表 5.1-5 SO2理化性質(zhì)及危險特性表
5.1.2 事故原因識別5.1.2.1施工過程風(fēng)險識別 施工機(jī)械設(shè)備通常以柴油、汽油作為燃料，柴油、汽油一旦發(fā)生泄漏會對土壤和水體造成不利影響，由于施工機(jī)械用到的柴油和汽油量很小，本部分環(huán)境風(fēng)險不作為本次評價的重點(diǎn)。 5.1.2.2管道工程設(shè)施風(fēng)險識別 根據(jù)輸油管道易發(fā)事故的特點(diǎn)，主要的危險是由于斷管、穿孔、爆管等引發(fā)油氣泄漏造成火災(zāi)爆炸、物體打擊和人員中毒的危險。輸油管道泄漏事故因素主要有以下幾方面： 1）設(shè)計原因 設(shè)計原因造成的事故主要指管道投運(yùn)后，由于彎頭部位、埋深較淺部位在設(shè)計時沒有考慮足夠加固措施受集中應(yīng)力作用而造成的泄漏事故。在管道沿線的交、直流雜散電流干擾區(qū)，敷設(shè)管道沒有采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施而造成的泄漏也屬于設(shè)計原因造成的泄漏。 2）制造原因 制造原因造成的事故主要表現(xiàn)在因母材缺陷、螺旋焊縫缺陷而發(fā)生的泄漏事故，主要出現(xiàn)在投產(chǎn)初期。 3）施工原因 施工原因造成的泄漏事故主要集中在焊縫上。這主要由于管道建設(shè)中，現(xiàn)場施焊條件惡劣，焊接量大。如果在環(huán)形焊縫處存在未焊透、熔蝕、錯邊等缺陷，管道投入運(yùn)行，在輸油壓力或某種外力在斷面上所產(chǎn)生的應(yīng)力作用下，這些原始缺陷擴(kuò)展到臨界值就會造成裂紋的失穩(wěn)擴(kuò)展，從而導(dǎo)致焊縫斷裂，為泄漏事故留下隱患。 4）操作原因 操作原因引起的泄漏事故主要包括管道投運(yùn)前打壓、掃線中未按規(guī)程操作而造成管道憋壓和閥門損壞，在掃線過程中沒有放凈管道或閥門內(nèi)存水而造成管道或閥門凍裂，在運(yùn)行過程沒有執(zhí)行調(diào)度命令或有關(guān)操作規(guī)程造成管道憋壓和閥門損壞。 5）腐蝕 對輸油管道而言，腐蝕的主要原因是直流、交流電的干擾、陰極保護(hù)的死角和故障。 管道常具有防腐層和外加設(shè)置陰極保護(hù)系統(tǒng)，保護(hù)管道免受外界腐蝕性物質(zhì)的浸害。但管道陰極保護(hù)電位不足、自身材料電位差異或由于防腐材料及涂層施工質(zhì)量問題，管道施工中造成的防腐層破損或開裂，土壤中的水、鹽、堿及雜散電流的作用，會造成管道外腐蝕，嚴(yán)重時可造成管道穿孔，引發(fā)事故。 6）應(yīng)力腐蝕開裂 應(yīng)力腐蝕破裂是指金屬管道在固定作用力和特定介質(zhì)的共同作用下引起的破裂，這種破裂形式往往表現(xiàn)為脆性斷裂，而且沒有預(yù)兆，對管道具有很大的破壞性和危險性。導(dǎo)致管道應(yīng)力破裂的原因主要包括三個方面：環(huán)境因素、材料因素、拉應(yīng)力。 7）第三方破壞 第三方破壞包括人為破壞、自然災(zāi)害造成的破壞和其他第三方破壞引起的破壞。 5.1.3 環(huán)境風(fēng)險類型及危害分析根據(jù)物質(zhì)風(fēng)險識別和生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別，擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險源、擴(kuò)散途徑、保護(hù)目標(biāo)等，以確定擬建項(xiàng)目主要的風(fēng)險類型。風(fēng)險識別詳見下表。 表5.1-6 風(fēng)險類型識別表
由上表可知，擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險類型為泄漏和火災(zāi)，火災(zāi)主要的影響是次生污染。 5.2 評價工作等級及評價范圍的確定5.2.1 環(huán)境風(fēng)險潛勢初判及評價等級通過本項(xiàng)目生產(chǎn)、使用、儲存過程中涉及的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的識別，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄C對危險物質(zhì)及工藝系統(tǒng)危險性P的分級判定。 根據(jù)附錄B給出的危險物質(zhì)的臨界量，計算危險物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量與臨界量比值（Q）。 Q＝(q1/Q1)+ (q2/Q2)+…+(qn/Qn) 式中q1、q2、……, qn—每種危險物質(zhì)的最大存在總量，t； Q1、Q2、……, Qn—每種危險物質(zhì)的臨界量，t； 當(dāng)Q＜1時，該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ。 當(dāng)Q≥1時，將Q值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。 按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）附錄B，原油臨界量為2500噸。本工程長度1.1km，所在管線最近兩個閥室之間距離為6km。管徑D711mm，原油密度0.84~0.96 g/cm3，取最大值0.96 g/cm3，經(jīng)過計算原油在線量為2286t。 本工程管道危險物質(zhì)風(fēng)險識別見表5.2-1。 表5.2-1 工程管道風(fēng)險識別
本項(xiàng)目危險物質(zhì)數(shù)量與臨界量的比值Q，具體見表5.2-2。 表 5.2-2 本項(xiàng)目Q值確定表
注：最大在線量以本工程所在管線最近兩個閥室之間的距離計算。 根據(jù)表 1.5 ，本項(xiàng)目Q取值范圍為Q＜1。 ②環(huán)境風(fēng)險潛勢初判 本項(xiàng)目Q取值范圍為Q＜1。 該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ。 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）環(huán)境風(fēng)險工作等級劃分依據(jù)，本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價等級為簡單分析a。 5.2.2 環(huán)境敏感目標(biāo)根據(jù)危險物質(zhì)可能的影響途經(jīng)判斷，本項(xiàng)目環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查表見表5.2-3。 表 5.2 3 本項(xiàng)目環(huán)境敏感特征表
5.3 風(fēng)險事故情形分析5.3.1 管道泄漏事故發(fā)生率統(tǒng)計及分析根據(jù)管道事故長期統(tǒng)計資料，管道事故因素主要涉及外力作用、腐蝕、設(shè)計缺陷和誤操作等四大類。 （1）外力作用：各種第三方施工活動、不良地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、地震活動等導(dǎo)致管道的泄漏。包括洪水、地面沉降、地裂縫、崩塌等自然災(zāi)害及礦產(chǎn)資源采空區(qū)、塌陷區(qū)。 （2）腐蝕：由于腐蝕管道的陰極保護(hù)和防腐材料失效和破損，在一些腐蝕性較強(qiáng)的土壤環(huán)境中，導(dǎo)致穿孔泄漏。 （3）設(shè)計缺陷：選材、焊接、設(shè)計參數(shù)差等缺陷引起的管道破損事故。 （4）誤操作：生產(chǎn)運(yùn)行中因操作失誤引起的管道泄漏。 5.3.1.2國內(nèi)外輸油管道系統(tǒng)事故統(tǒng)計分析 收集了國內(nèi)外管道泄漏事故統(tǒng)計資料，歸納了管道事故發(fā)生率及其分布情況，作為類比本項(xiàng)目管道事故發(fā)生率的基礎(chǔ)。 （1）美國 美國聯(lián)邦政府指定的管道安全辦公室（OPS），逐年統(tǒng)計了約25萬公里的輸油管道的事故次數(shù)和危害后果，見表9.3-1。 結(jié)果表明，在1990年～2009年的20年間，美國輸油主干網(wǎng)管道共發(fā)生了4957次事故，年平均事故率約為247.9次，事故發(fā)生率為0.048次/1000km•a。平均每年傷亡人數(shù)在11.15人左右，平均每年財產(chǎn)損失在8011萬美元左右，造成的傷亡率為2.0×10-7傷亡/（次km•a）。 表5.3-1 環(huán)境風(fēng)險評價等級劃分依據(jù)表
（2）西歐 ①泄漏事故頻次統(tǒng)計 歐洲石油公司環(huán)境、健康、安全協(xié)會（CONCAWE）對西歐管道1971-2012年42年的事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析（見圖9-1、圖9-2）結(jié)果看，管道綜合事故率（事故頻次/1000km•a）5年移動平均，從70年代中期的1.1降至2012年的0.2；泄漏次數(shù)統(tǒng)計（次/a）5年移動平均，從70年代初期的18降到2012年的8.7，泄漏次數(shù)逐年降低。
圖5-1 綜合事故率（泄漏次數(shù)/1000km）
圖5-2 泄漏次數(shù)統(tǒng)計（次/a） ②事故原因統(tǒng)計分析 歐洲石油公司環(huán)境、健康、安全協(xié)會（CONCAWE）將管道事故分為5類，包括： a第三方破壞，b自然災(zāi)害，c腐蝕，d錯誤操作，e機(jī)械故障。CONCAWE的管道事故分類比較實(shí)用，國內(nèi)通常也采用該分類方法。 CONCAWE對西歐跨國石油管線30年來超過1m3以上泄漏量事故，實(shí)施清理和環(huán)境后果分析的數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)搜集和研究。統(tǒng)計西歐在役管道以12″～24″為主。 從分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，1971～1980年以第三者破壞、機(jī)械故障、腐蝕的事故類型為主，1981～1990年以第三者破壞、腐蝕、機(jī)械故障為主，1991～2001年以第三者破壞、機(jī)械故障、腐蝕為主。發(fā)生事故的頻次（每1000km）1971年的21次，2001年降至6.5次。統(tǒng)計結(jié)果見表5.3-2、圖5-3。 表5.3-2 管道泄漏綜合事故率分類統(tǒng)計結(jié)果
③管道破損程度和泄漏原因分析 CONCAWE對管道泄漏的原因和破損程度，按管道破損程度的劃分標(biāo)準(zhǔn)為： A、針孔（Pinhole）－<2mm×2mm； B、裂縫（Fissure）－2+mm～75mm 長×10%寬度 max； C、孔洞（Hole）－2+mm～75mm 長×10%寬度 min； D、裂口（Split）－75+mm～1000mm 長×10%寬度 max； E、開裂（Rupture）－>75mm 長×10%寬度 min。 CONCAWE統(tǒng)計了42年來輸油管道破損程度及泄漏原因，統(tǒng)計結(jié)果見表5.3-3。 表5.3-3 42年來輸油管道破損和泄漏量統(tǒng)計結(jié)果
在全部泄漏類型中，由第三針破壞造成的泄漏的比例占45%，其次是腐蝕，占28%。在各種破損程度的破損原因中，由腐蝕造成的針孔型泄漏占70%；由第三方破壞造成的破裂、孔洞、裂口、破裂等破損類型的比均較高。 CONCAWE統(tǒng)計了1971～2012年的泄漏量及回收率的數(shù)據(jù)，詳細(xì)結(jié)果見圖5-4～圖5-6。
圖5-5 泄漏量分類統(tǒng)計
圖5-6 5年回收率統(tǒng)計
從泄漏量統(tǒng)計結(jié)果看，無孔泄漏的泄漏量最小，平均為45m3；破裂泄漏量最大，平均為362m3；裂縫、孔洞、裂口等3種管道破損程度的平均泄漏量分別為245m3、89m3、242m3，各種事故類型的平均泄漏量為285m3。 從泄漏量變化統(tǒng)計圖看，泄漏總量在100～6400m3之間，5年移動平均泄漏量在650～4000m3之間。 從泄漏量分類統(tǒng)計結(jié)構(gòu)來看，不同原因的平均泄漏量，機(jī)械故障（232m3）>自然災(zāi)害（196m3）>第三方破壞（175m3）>腐蝕（104m3）>錯誤操作（82m3）。 從泄漏回收的統(tǒng)計結(jié)果看，5年移動平均回收率在42%～85%之間。 ⑤事故泄漏影響面積和泄漏位置分析 a影響面積 管道事故泄漏量和影響面積的統(tǒng)計結(jié)果見表9.5-4，影響面積在100～999m2的泄漏次數(shù)最多，達(dá)到100次，事故頻率為36.0%，平均泄漏量為80m2；其次為影響面積在1000～9999m2，事故次數(shù)為66次，事故頻率為23.7%，平均泄漏量為186m2。 表5.3-5 按影響面積統(tǒng)計泄漏次數(shù)/泄漏量
b地理位置 管道系統(tǒng)事故絕大部分發(fā)生在鄉(xiāng)村、商業(yè)區(qū)/工業(yè)區(qū)，主要原因與人為活動（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)、交通等）和第三者破壞有關(guān)，而管道在森林/山地發(fā)生的事故次數(shù)最少，見表5.3-5。
（3）國內(nèi) 國內(nèi)大管徑長輸管道事故統(tǒng)計資料完整性較差，主要原因是建設(shè)里程小，現(xiàn)有的管道事故資料主要來自小管徑管道，但小管徑管道事故的統(tǒng)計資料與本項(xiàng)目的可比性較差。從90年代起，由于新建的大管徑管道設(shè)計水平和材質(zhì)防腐等級等已經(jīng)接近國際先進(jìn)水平，發(fā)生事故的次數(shù)較少，還沒有形成完整的統(tǒng)計資料。故仍引用相對完整的東北石油管道事故統(tǒng)計資料。東北輸油管道干線和支線共12條，分布在東北三省46個區(qū)（縣）、270多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域內(nèi)，全長約2440km。截止2001年底，東北管網(wǎng)先后發(fā)生過各類泄漏事故163起。 各年度泄漏事故統(tǒng)計見表5.3-6、圖5-7、圖5-8。 表5.3-6 東北輸油官網(wǎng)不同年代段泄漏事故原因及次數(shù)統(tǒng)計
圖5-7 東北輸油管網(wǎng)泄漏事故與時間曲線圖
圖5-8 東北輸油管網(wǎng)泄漏事故原因百分比柱狀分布 統(tǒng)計結(jié)果表明，導(dǎo)致管道泄漏的原因主要有材料缺陷、制管過程中螺旋焊縫的缺陷、熱變形、凍裂、憋壓、自然災(zāi)害、打孔盜油等，這些事故原因可歸納為設(shè)計、制造、施工、操作、腐蝕、第三方破壞等六種類型。 a設(shè)計原因：對彎頭部位、埋深較淺部位在設(shè)計上考慮的加固措施不足；對管道沿線的交、直流雜散電流干擾區(qū)防護(hù)措施設(shè)計水平較低。 b制造原因：管材材質(zhì)等級差、螺旋焊縫缺陷及探傷檢測水平低。 c施工原因：施工過程中焊接質(zhì)量差及夾渣、氣孔、咬邊等缺陷；施工中破壞了管道外防腐層，甚至出現(xiàn)劃痕，引發(fā)腐蝕泄漏。 d操作原因：打壓、掃線中未按規(guī)程操作而造成管道憋壓和閥門損壞；不按規(guī)程操作造成的憋壓、超壓引起管道或閥門損壞。 e腐蝕：早期建設(shè)的管道防腐水平低，幾乎全部是石油瀝青防腐層，腐蝕事故率較高。近年來隨著采用三層PE防腐材料，腐蝕引起的事故次數(shù)顯著下降。 f第三方破壞：外力作用主要發(fā)生在慶鐵線平東閥室北的管道，因熱電廠傾倒殘土壓裂管道。因外力引起的事故呈逐年上升的趨勢。 5.3.1.3國內(nèi)外輸油管道泄漏事故案例 收集的輸油管道事故案例見表5.3-7。
5.3.2 風(fēng)險事故情形設(shè)定5.3.2.1重點(diǎn)風(fēng)險源篩選 為了量化廠內(nèi)各危險單元的危險性程度，在已識別的主要風(fēng)險源和風(fēng)險類型的基礎(chǔ)上，采用“危險度評價法”，通過計算各風(fēng)險源的危險度分值，給出危險程度最高的風(fēng)險源，再結(jié)合環(huán)境影響設(shè)定最大可信事故。“危險度評價法”規(guī)定了危險度由物質(zhì)、容量、溫度、壓力和操作等5個項(xiàng)目共同確定，其危險度分別按A=10 分，B=5 分，C=2 分，D=0 分賦值計分，由累計分值確定單元危險度。
危險度分級圖 表 5.3 8 危險度分級表
表5.3 9 危險度取值表
注：*1.見《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）（2018年版）中可燃物質(zhì)的火災(zāi)危險性分類； *2.見《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險程度分類標(biāo)準(zhǔn)》(HG/T 20660-2017)中毒性危害程度分類和爆炸危險程度分類； *3.（1）有觸媒的反應(yīng)，應(yīng)去掉觸媒層所占空間；（2）氣液混合反應(yīng)，應(yīng)按其反應(yīng)的形態(tài)選擇上述規(guī)定。 表 5.3 10本項(xiàng)目主要風(fēng)險源危險度評價結(jié)果匯總表
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T169-2018，在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，選擇對環(huán)境影響較大并具有代表性的事故類型，因此設(shè)定風(fēng)險事故情形最大可信事故是基于經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計分析，在一定可能性區(qū)間內(nèi)發(fā)生的事故中，造成環(huán)境危害最嚴(yán)重的。 5.3.2.1事故概率 （1）事故率 令 PA為管線計算事故率（次/a），則 PA=Fb×La/（1000Ya） 式中：Fb——實(shí)際統(tǒng)計的管線事故率，次/km； La——統(tǒng)計年時管線總建設(shè)長度，km； Ya——統(tǒng)計時段管線總運(yùn)行年，a； 由上式可推算出來某一泄漏原因發(fā)生率； Pbj=fc×PA 式中：Pbj——管線在j原因下，發(fā)生泄漏事故的次數(shù)，次/a； fc——統(tǒng)計的j種原因在總事故中所占比例，%； PA——劃分的管線事故率的i種登記值，次/a； （2）估算結(jié)果 為反映管道工程事故發(fā)生幾率，以每年單位長度天然氣管道的事故次數(shù)（管道事故率）作為類比分析基礎(chǔ)。根據(jù)管道同類事故調(diào)查，美國2001年~2005年的原油管線事故率為2.54×10-4次/km，西歐1999~2003年的事故率為3.0×10-4次/km。本項(xiàng)目取管道事故概率3.0×10-4次/km，本工程管道全長約為1.1km，結(jié)合事故統(tǒng)計分析，確定管道針孔、穿孔和斷裂泄漏的概率如表5.3-11所示。 表5.3-11 管道不同泄漏類型事故概率
以國內(nèi)原油管道事故率為類比基礎(chǔ)，本項(xiàng)目管道工程發(fā)生泄漏事故總體水平為0.0002469次/a，即4050.2年發(fā)生一次，表明本項(xiàng)目在營運(yùn)期存在發(fā)生事故的可能，應(yīng)該引起足夠的重視，最大限度地降低外部干擾和施工缺陷及材料失效等方面事故原因出現(xiàn)的可能，使管道能夠安全平穩(wěn)地營運(yùn)。 本項(xiàng)目管道壁厚為10.3mm，管徑為711mm，結(jié)合同類項(xiàng)目事故統(tǒng)計分析，管道斷裂事故概率為5.30×10-5次/（km·a），原油泄漏被點(diǎn)燃概率為0.049，本項(xiàng)目管道發(fā)生斷裂事故概率為0.000053次/a，斷裂被點(diǎn)燃的概率為2.6×10-6次/a，表明此類事故發(fā)生概率非常低，但是不為零。 本工程為原油管道輸送工程，具體事故概率見表5.3-12。 5.3.3 源項(xiàng)分析對于輸油管道原油泄漏，管道針孔泄漏不易發(fā)現(xiàn)，持續(xù)時間長，為連續(xù)源；管道破裂一次性泄漏量大，屬瞬間源，造成的環(huán)境影響較大。因此，本次環(huán)評對破裂情況下的事故源強(qiáng)進(jìn)行分析。 對于管道破裂引起的管道泄漏，本評價參考美國礦業(yè)管理部（MMS）管道原油泄漏量估算導(dǎo)則（MMS2002-033），計算本工程管線出現(xiàn)破裂事故時原油泄漏量。該模式由兩部分組成，一部分是閥門關(guān)閉至壓力平衡前的泄漏量，另一部分是關(guān)閉閥門前的泄漏量，兩項(xiàng)之和即為總泄漏量，計算式如下，管道破裂示圖見圖5-9。 圖5-9 管道破裂示意圖
Vrel=0.1781·Vpipe·frel·fGOR+Vpre-shut 式中：Vrel—原油泄漏量，bbl（1桶=0.14噸）； Vpipe—管段體積，ft3（1m3=35.315ft3）； frel—最大泄漏率；取0.1； fGOR—壓力衰減系數(shù)；取 0.25 Vpre-shut—截斷閥關(guān)閉前泄漏量，bbl。 考慮了國內(nèi)管線的實(shí)際泄漏情況，本項(xiàng)目最大泄漏率取0.1，壓力衰減系數(shù)按0.25計，根據(jù)原油輸送工程的長期運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)生管道發(fā)生盜油或破裂后，站場監(jiān)控系統(tǒng)會及時發(fā)現(xiàn)輸油壓力變化，一般情況下，站場內(nèi)的輸油泵可在1分鐘內(nèi)關(guān)閉，管道斷裂處原油繼續(xù)泄漏，當(dāng)與外界壓力平衡時，泄漏終止。本次評價以泄漏事故發(fā)生制關(guān)閉閥門時間15min考慮。
5.4 環(huán)境風(fēng)險分析5.4.1 大氣環(huán)境風(fēng)險分析當(dāng)沿途管線油品發(fā)生泄漏事故時，會揮發(fā)出非甲烷總烴；泄漏后如果遇到明火源會發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)同時會產(chǎn)生大量的CO、SO2和NO2等二次污染物，將對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。 原油泄露揮發(fā)對人體健康的危害主要為：急性中毒：對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用。輕度中毒癥狀有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)、共濟(jì)失調(diào)。高濃度吸入出現(xiàn)中毒性腦病。極高濃度吸入引起意識突然喪失、反射性呼吸停止�？砂橛兄卸拘灾車窠�(jīng)病及化學(xué)性肺炎。部分患者出現(xiàn)中毒性精神病。液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明。皮膚接觸致急性接觸性皮炎，甚至灼傷。吞咽引起急性胃腸炎，重者出現(xiàn)類似急性吸入中毒癥狀，并可引起肝、腎損害。 慢性中毒：神經(jīng)衰弱綜合征、植物神經(jīng)功能紊亂、周圍神經(jīng)病。嚴(yán)重中毒出現(xiàn)中毒性腦病，癥狀類似精神分裂癥。皮膚損害。 二氧化硫的健康危害表現(xiàn)在：易被濕潤的粘膜表面吸收生成亞硫酸、硫酸。對眼及呼吸道粘膜有強(qiáng)烈的刺激作用。大量吸入可引起肺水腫、喉水腫、聲帶痙攣而致窒息。 急性中毒：輕度中毒時，發(fā)生流淚、畏光、咳嗽，咽、喉灼痛等；嚴(yán)重中毒可在數(shù)小時內(nèi)發(fā)生肺水腫；極高濃度吸入可引起反射性聲門痙攣而致窒息。皮膚或眼接觸發(fā)生炎癥或灼傷。 慢性影響：長期低濃度接觸，可有頭痛、頭昏、乏力等全身癥狀以及慢性鼻炎、咽喉炎、支氣管炎、嗅覺及味覺減退等。少數(shù)工人有牙齒酸蝕癥。 一氧化碳的健康危害表現(xiàn)在：一氧化碳在血中與血紅蛋白結(jié)合而造成組織缺氧。 急性中毒：輕度中毒者出現(xiàn)頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、惡心、嘔吐、無力，血液碳氧血紅蛋白濃度可高于10％；中度中毒者除上述癥狀外，還有皮膚粘膜呈櫻紅色、脈快、煩躁、步態(tài)不穩(wěn)、淺至中度昏迷，血液碳氧血紅蛋白濃度可高于30％；重度患者深度昏迷、瞳孔縮小、肌張力增強(qiáng)、頻繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水腫、嚴(yán)重心肌損害等，血液碳氧血紅蛋白可高于50％。部分患者昏迷蘇醒后，約經(jīng) 2～60天的癥狀緩解期后，又可能出現(xiàn)遲發(fā)性腦病，以意識精神障礙、錐體系或錐體外系損害為主。 慢性影響：能否造成慢性中毒及對心血管影響無定論。 發(fā)生火災(zāi)時，消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上風(fēng)向滅火。噴水保持火場容器冷卻，直至滅火結(jié)束。滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。 由于原油泄露后被點(diǎn)燃的概率較低，同時燃燒產(chǎn)生的次生有害氣體濃度較低，對周邊環(huán)境的危害較小。發(fā)生泄漏后應(yīng)及時關(guān)注泄漏點(diǎn)及周圍情況，以及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)加以撲滅，可以將火災(zāi)爆炸產(chǎn)生的次生環(huán)境風(fēng)險降至最低。 5.4.2 地表水環(huán)境風(fēng)險分析若油品管道發(fā)生破裂，外泄油品將會順著地勢自然流淌，其流向可能聚集在低凹的地面，也可能會到達(dá)溪流、湖泊、水庫和江河當(dāng)中，一旦油品泄露進(jìn)入正在流淌的河流中，就會被沖走，擴(kuò)散到更加廣大的區(qū)域，進(jìn)而導(dǎo)致更加嚴(yán)重的后果。 本工程建設(shè)不穿越河流，距離河道較遠(yuǎn)，進(jìn)入河道的概率較低。在管道的運(yùn)行過程中應(yīng)加強(qiáng)管道管理，防止溢油事故發(fā)生，做到本質(zhì)安全，盡量避免風(fēng)險事故的發(fā)生；同時與企業(yè)內(nèi)部維搶修單位和地方環(huán)境應(yīng)急部門密切配合，做好溢油控制準(zhǔn)備工作。若一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動事故應(yīng)預(yù)案，將事故影響降至最低。 5.4.3 地下水環(huán)境風(fēng)險分析原油泄漏對地下水環(huán)境一般性的影響 輸油管道敷設(shè)在地表以下，在正常情況下對地下水無影響，只有在發(fā)生事故時才可能影響到地下水。輸油管道發(fā)生事故時，漏油能否對地下水環(huán)境產(chǎn)生影響，取決于油在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化、地面污染程度以及泄漏點(diǎn)的地質(zhì)構(gòu)造。 如果有足夠的油泄漏到疏松的土壤中，它就會下滲至潛水帶，并在潛水帶頂面擴(kuò)展形成“油餅”。地下“油餅”面積可用下列方程式描述： S=1000（V-Ad/K）F 式中：S——油的最大面積，m2； d——地下水位深度，m； F——“油餅”厚度，mm（不同類型的土壤，其F值從5mm～400mm不等）。 烴類能否被淋至地表層下和地下水中，主要取決于各種烴類的水溶性、土壤的結(jié)構(gòu)、降雨量和降雨強(qiáng)度等。泄漏前和泄漏期間的降雨都會妨礙原油對土壤的滲透，并能把一部分原油組分沖到徑流水中。 一旦發(fā)生事故時，如果無人工立即回收，則其一部分輕組分會揮發(fā)，另一部分下滲到包氣帶土體，甚至到達(dá)淺水層。 5.4.4 土壤環(huán)境風(fēng)險分析（1）油品在土壤中的一般遷移特征 在營運(yùn)期，管線發(fā)生原油滲漏事故，油品進(jìn)入土壤后，在土壤中發(fā)生一系列遷移和轉(zhuǎn)化，殘留物質(zhì)被植物吸收后影響植物的生長、產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。 油品是由有機(jī)化合物組成的極為復(fù)雜的混合物，烷烴、環(huán)烷烴和芳香烴約含98%。溢出的原油能進(jìn)入和累積于土壤中，一般深度在0～20cm的土壤表層，90%以上的原油將殘留在該部分，最深可滲透到60～150cm。土壤中原油組份的變化對植物的危害程度及植被的恢復(fù)速率取決于土壤類型(沙土、壤土、粘土)和土壤有機(jī)質(zhì)。土壤有機(jī)質(zhì)含量越高，油品污染的影響也就越顯著。土壤質(zhì)地也影響土壤中滯留的原油濃度，在沙土中有較多的大孔隙，原油能夠快速滲漏，而在細(xì)質(zhì)地土壤中油的滲透性會降低。 油品進(jìn)入土壤后，也會自然凈化，同時在微生物的作用下會發(fā)生一定的降解作用。據(jù)相關(guān)研究表明，原油一旦滲入土壤，具有殘留時間長，降解速率低的特點(diǎn)，可能對土壤造成長期的污染影響。 類比某油田開發(fā)20年后的井場內(nèi)土油池和采油井周圍土壤環(huán)境中石油類的調(diào)查結(jié)果表明，原油進(jìn)入土壤(鹽土、草甸土和水稻土)中后，雖然遷移周期較長，但遷移范圍有限。 對井場外土壤中石油類監(jiān)測結(jié)果表明，石油類含量范圍為10.2mg/kg～180mg/kg，平均值為38.17mg/kg，且淺層土壤中石油類含量高于深層。平均值基本滿足標(biāo)準(zhǔn)限值。但因受地質(zhì)、地理和水文因素影響以及不同種類土壤穿透能力的限制，從井場向較遠(yuǎn)處土壤擴(kuò)散的影響范圍較小。 對油井污染源進(jìn)行土壤淋溶試驗(yàn)和距井場不同范圍石油類影響距離主要結(jié)論是：井場四周土壤中石油類的濃度隨距井口距離的增加而降低，當(dāng)距井口約l00m時，土壤中石油類的含量已接近土壤背景值；土壤表層有一定的持油能力，土壤中的石油類含量表層高于下層，在距井口50m以外的下層土壤(20m～40m)中石油類含量也接近背景值。 （2）管線穿越段油品泄漏對作物土壤污染風(fēng)險分析 根據(jù)報道，礦物油對旱地作物生長發(fā)育及產(chǎn)量結(jié)構(gòu)有明顯影響，當(dāng)土壤原油含量達(dá)到0.5%時，小麥減產(chǎn)43%；原油含量1.0%時，小麥減少78.6%；原油含量超過5%，小麥幼苗期將全部死亡。因此本管線溢油假設(shè)條件下均可導(dǎo)致小麥苗期全部死亡，但范圍最多也就局限在l00m以內(nèi)，由于管線穿越段小麥種植面積較少，故一旦在麥地發(fā)生該類泄漏事故，影響面積相對較小。 5.4.5 對農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險分析（1）原油泄漏量估算 一般在離村莊較遠(yuǎn)的農(nóng)田，原油泄漏風(fēng)險以腐蝕為主，原油泄漏時間可能較長；靠近村莊農(nóng)田原油泄漏主要風(fēng)險以第三者破壞為主。根據(jù)國內(nèi)外輸油管線系統(tǒng)事故統(tǒng)計分析，取西歐42年來輸油管線破損程度和泄漏量統(tǒng)計結(jié)果，最大泄漏量362m3計算。 （2）油膜擴(kuò)散面積和擴(kuò)展半徑 滲透性地表按圓形擴(kuò)展油膜擴(kuò)散面積按公式： S=53.5V0.89（Raisbeck和Mohtadi，1975）； S——油膜面積，m2； V——泄漏體積，m3。 計算的油膜擴(kuò)散面積為10130m2。 假設(shè)原油以泄漏點(diǎn)為圓心，呈圓柱形擴(kuò)展，則擴(kuò)展半徑為： r=（S/π）1/2 S——油膜面積，m2； r——擴(kuò)展半徑，m。 以此值作為管線泄漏的影響半徑，計算得影響半徑為56.8m。國內(nèi)類比資料顯示，管線腐蝕穿孔泄漏點(diǎn)周圍土壤中石油類含量的監(jiān)測結(jié)果表明，原油泄漏影響土壤水平距離在75m以內(nèi)，預(yù)測結(jié)果和實(shí)際監(jiān)測情況相似。 （3）溢油對農(nóng)林/濕地生態(tài)的影響 ①原油對植物生理的影響 原油對植物短期的負(fù)面影響小到減少植物的蒸騰和引起碳的固定，大至植物死亡，這種影響包括物理影響和化學(xué)影響兩方面。原油對植物的物料影響主要通過油膜覆蓋植物葉片和覆蓋土壤表面來進(jìn)行的，當(dāng)植物葉片被油膜覆蓋時，植物葉片氣孔被堵塞，植物蒸騰通道受阻，CO2的交換受到限制，引起植物葉片高溫斜坡和葉片光合效率降低。至于植物蒸騰和光合效率降低的程度多取決于原油影響地面面積的大小。 原油對植物的化學(xué)性影響差異很大。對于一些耐鹽的沼澤植被，原油碳?xì)浠衔锬芷茐闹参锔档母�，影響植株的離子平衡和他們的耐鹽能力。油膜覆蓋葉片以后不久，葉片氣孔的通透性降低，光合作用消失，這是由于葉片氣孔堵塞，植被蒸騰作用降低，葉片溫度上升所致，同時原油能夠進(jìn)入植物的葉片組織，破壞細(xì)胞的完整性。盡管原油對葉片的短期副作用十分強(qiáng)烈，但經(jīng)一段時間后，植株能夠恢復(fù)原有的生理功能。 ②農(nóng)業(yè)植被 本工程發(fā)生原油泄漏事故時，如及時采取的回收原油、土壤置換等措施后，土壤中的石油類含量一般不會對農(nóng)作物正常生長產(chǎn)生影響；如不及時采取措施，在油膜擴(kuò)散半徑內(nèi)的禾本類作物將會全部死亡，被原油污染的土壤會造成小麥和玉米減產(chǎn)；在發(fā)生較大的原油泄漏后，在泄漏點(diǎn)附近的樹木生長衰弱甚至死亡，被原油污染的果樹將減產(chǎn)。 被原油污染的表層土壤如不及時清理，將會使污染帶寸草不生。所以，發(fā)生大規(guī)模原油泄漏事故后，土壤表面的原油盡量收集處理，被污染的土壤應(yīng)及時清理填埋，用新土置換，恢復(fù)地表植被。對污染較輕的土壤，地表污染區(qū)的復(fù)原有賴于污染油就地生物降解情況，可以采取措施，提高微生物的降解能力；例如用石灰調(diào)高pH值，加入氮肥和磷肥，通過耕作提高土壤的通氣性等。 5.5 環(huán)境風(fēng)險管理5.5.1 環(huán)境風(fēng)險防范措施5.5.1.1施工階段風(fēng)險防范措施 在施工過程中，加強(qiáng)監(jiān)理，確保涂層施工質(zhì)量。建立施工質(zhì)量保證體系，提高施工檢驗(yàn)人員水平，加強(qiáng)檢驗(yàn)手段。制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時正確修補(bǔ)并做好記錄。進(jìn)行水壓試驗(yàn)，排除更多的存在于焊縫和母材的缺陷，從而增加管道的安全性。選擇有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行施工，并由優(yōu)秀的第三方對其施工質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，減少施工誤操作。為避免管道在陰極保護(hù)投入運(yùn)行前發(fā)生腐蝕，在腐蝕性強(qiáng)的地段對管道進(jìn)行臨時性的陰極保護(hù)。洪水期土層比較松軟，地下水壓力較大，需加強(qiáng)穿越工程的風(fēng)險防范措施，避免在洪水期施工。 5.5.1.2運(yùn)行階段風(fēng)險防范措施 每三年進(jìn)行管道壁厚的測量，對嚴(yán)重管壁減薄的管段，及時維修更換，避免爆管事故發(fā)生；在公路、鐵路穿越點(diǎn)的標(biāo)志不僅清楚、明確，并且其設(shè)置應(yīng)能從不同方向，不同角度均可看清；加大巡線頻率，提高巡線的有效性；每天檢查管道施工帶，查看地表情況，并關(guān)注在此地帶的人員活動情況，發(fā)現(xiàn)對管道安全有影響的行為，應(yīng)及時制止、采取相應(yīng)措施并向上級報告；每半年檢查管道安全保護(hù)系統(tǒng)；在管道運(yùn)行后期，應(yīng)加強(qiáng)對管道完整性評價和檢測，及時修復(fù)或更換腐蝕嚴(yán)重的管段。 5.5.1.3地下水風(fēng)險防范措施 管道沿線地下水污染控制原則，應(yīng)堅(jiān)持“注重源頭控制、強(qiáng)化監(jiān)控手段、完善應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)”的原則，其宗旨是采取主動控制，避免泄漏事故發(fā)生。首先，注重源頭控制。主要是在輸油管道的工程設(shè)計、施工、運(yùn)行管理等方面采取控制措施，采取嚴(yán)格的防腐措施和強(qiáng)化安全措施，確保管道設(shè)計、選材、安裝質(zhì)量，加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保管道安全運(yùn)行，防止或?qū)⒃托孤┑目赡苄越档阶畹拖薅�。其次，�?qiáng)化監(jiān)控手段。采取國內(nèi)外最先進(jìn)的、自動化程度高的管線檢漏和定位系統(tǒng)，達(dá)到實(shí)時監(jiān)控、準(zhǔn)確及時報警和定位、快速處理泄漏事故，將事故發(fā)生和持續(xù)時間控制在最短范圍內(nèi)，避免或?qū)⑵湓斐傻挠绊懣刂圃谧钚》秶鷥?nèi)。再次，完善應(yīng)急響應(yīng)措施。污染事故一旦發(fā)生，立即啟動應(yīng)急防范措施，減少事故影響。最后，還要建立巡檢制度，嚴(yán)防第三方破壞。 5.5.1.4風(fēng)險管理措施 建設(shè)單位應(yīng)向沿線群眾進(jìn)行有關(guān)管道設(shè)施安全保護(hù)的宣傳教育，配合公安機(jī)關(guān)做好管道設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，以保障管道及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行。同時加強(qiáng)與沿線政府及規(guī)劃等部門的溝通，避免在規(guī)劃保護(hù)范圍內(nèi)安排其它建設(shè)項(xiàng)目。在管道中心線兩側(cè)各5m范圍內(nèi)，禁止取土、挖塘等容易損害管道的作業(yè)活動；在管道中心線兩側(cè)及管道設(shè)施場區(qū)外各50m范圍內(nèi)，禁止爆破、開山、修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程；在管道中心線兩側(cè)各50m至500m范圍內(nèi)進(jìn)行爆破，應(yīng)事先報告建設(shè)方主管部門同意后，在采取安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行。在管道安全保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、橋梁、河渠，架空、埋設(shè)電力線路或者埋設(shè)地下電（光）纜，設(shè)置安全或者避雷接地體等，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并事先報告當(dāng)?shù)毓艿辣Ｗo(hù)監(jiān)督管理部門，由管道保護(hù)監(jiān)督管理部門通知管道企業(yè)。 建設(shè)單位在運(yùn)營期必須制定綜合管理和風(fēng)險管理體系，為了防范事故風(fēng)險，必須編制主要事故預(yù)防文件。編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。 5.5.2 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5.2.2.1 應(yīng)急預(yù)案總體框架 本次環(huán)評根據(jù)環(huán)境風(fēng)險評價的結(jié)果和項(xiàng)目特點(diǎn)，提出應(yīng)急預(yù)案總體框架。應(yīng)急預(yù)案總體框架見圖 5-10，事故應(yīng)急方案主要內(nèi)容及要求見表 5.5-1。
圖 5-10 應(yīng)急預(yù)案總體框架 表 5.5-1 事故應(yīng)急方案主要內(nèi)容及要求
5.5.2.2分類及適用范圍 項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件是指在原油管道發(fā)生或可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、水上溢油、管道泄漏等事故時以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響的突發(fā)環(huán)境事件。 （1）本預(yù)案適用于中國石化管道儲運(yùn)有限公司所轄輸油管線范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。 （2）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，經(jīng)危害識別、風(fēng)險評估，本工程突發(fā)環(huán)境事件分為： ①外管道水體污染原油管道在發(fā)生跑油或遇不可抵抗力時引發(fā)的原油泄漏，對地下水資源和附近水域、河流、水產(chǎn)養(yǎng)殖造成影響的污染事件。 ②外管道土壤污染原油管道在發(fā)生跑油或遇不可抵抗力時引發(fā)的原油泄漏，對土壤及植被造成影響的污染事件。 ③火災(zāi)爆炸 原油管道在發(fā)生火災(zāi)爆炸時造成大量原油燃燒，原油在燃燒過程中釋放出的有毒氣體會對附近居民區(qū)和大氣環(huán)境造成的嚴(yán)重影響的污染事件。 5.5.2.3事件分級 按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和緊急程度，本工程突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。 （1）Ⅰ級突發(fā)環(huán)境事件 凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件： ①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的； ②因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5 萬人以上的； ③因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上的； ④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的； ⑤因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)市以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。 （2）Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件 凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件： ①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒的； ②因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 1 萬人以上 5 萬人以下的； ③因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失 2000 萬元以上 1 億元以下的； ④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的； ⑤因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； ⑥造成跨�。▍^(qū)、市）界影響的突發(fā)環(huán)境事件。 （3）Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件 凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件： ①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒的； ②因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5000 人以上 1 萬人以下的； ③因環(huán)境污染造成經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元以上 2000 萬元以下的； ④因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的； ⑤因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； ⑥造成跨市界影響的突發(fā)環(huán)境事件。 （4）Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件 除特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。 （5）事件升級：當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件超出該級處置能力時，則提高一級。 5.5.2.4 環(huán)境敏感區(qū)情況 （1）環(huán)境敏感區(qū)域危險性分析 經(jīng)過對管線周邊環(huán)境敏感點(diǎn)進(jìn)行危害分析，主要危險點(diǎn)可以分為三類：（1）穿越人口密集區(qū)；（2）穿、跨越鐵路、公路；（3）近水體、與河流水源地交叉段。 事故原因：主要是由外來力作用（自然因素）、腐蝕（內(nèi)、外腐蝕）、機(jī)械失效（由施工缺陷或材質(zhì)缺陷、砂眼、焊接質(zhì)量不好等）和操作失誤造成管線憋壓爆管以及打孔盜油造成的管道跑油。 （2）環(huán)境敏感區(qū)區(qū)劃及優(yōu)先保護(hù)次序 一旦發(fā)生溢油，首要原則是保護(hù)重要的目標(biāo)和控制油污擴(kuò)散，其次是清除油污。如果設(shè)備、材料和人力不足以對敏感區(qū)域提供有力的保護(hù)，應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)專家組的建議，綜合考慮各種因素，決定優(yōu)先保護(hù)順序。按照環(huán)境目標(biāo)的重要性，原則確定以下優(yōu)先保護(hù)次序： a）水源、河流，例如引黃濟(jì)青干渠、濰河等； b）水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)； c）瀕危動、植物的棲息地； d）農(nóng)田、林場、名勝古跡、旅游游樂場所； e）船舶和水上設(shè)施。 （3）輸油管道突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分析 擬建原油管道是密閉長輸管道，在正常輸油狀態(tài)下不會對周邊水域和空氣狀況造成任何環(huán)境污染。當(dāng)工藝管網(wǎng)發(fā)生大規(guī)模泄漏或遇不可抵抗力時引發(fā)的大量原油泄漏，進(jìn)入附近水域河流、土壤造成環(huán)境污染事件的發(fā)生。發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時造成大量原油燃燒，燃燒過程中釋放的有毒氣體，會對大氣造成污染。 5.5.2.5 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、組織機(jī)構(gòu) （1）應(yīng)急指揮中心 總 指 揮：應(yīng)急指揮中心主任 副總指揮：應(yīng)急指揮中心副主任 成 員：應(yīng)急指揮中心職能部門負(fù)責(zé)人，基層單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)。 （2）應(yīng)急指揮中心辦公室 應(yīng)急指揮中心辦公室由生產(chǎn)技術(shù)科、安全環(huán)保監(jiān)察科、處長辦公室、管道管理科組成，值班地點(diǎn)設(shè)在央子末站。 主 任：生產(chǎn)技術(shù)科科長 副主任：安全環(huán)保監(jiān)察科科長、處長辦公室主任、管道管理科科長 （3）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心派出（組建）的臨時機(jī)構(gòu)�，F(xiàn)場指揮由應(yīng)急指揮中心指派。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部原則上設(shè)置警戒疏散組、工藝控制組、技術(shù)搶險組、醫(yī)療救護(hù)組、物資供應(yīng)組、安環(huán)監(jiān)測組、政企聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、原油回收組等九個現(xiàn)場應(yīng)急工作組，也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整�，F(xiàn)場各應(yīng)急工作組的組成部門、人員由現(xiàn)場指揮根據(jù)事件性質(zhì)及抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場的人員情況確定。 （4）專家組 根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，應(yīng)急指揮中心應(yīng)聘請有關(guān)專家，建立本工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)�。在�?yīng)急狀態(tài)下，可挑選就近的應(yīng)急救援專家組成專家組。 2、職責(zé) （1）應(yīng)急指揮中心 應(yīng)急指揮中心是應(yīng)急管理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作，職責(zé)如下： a）接受公司的領(lǐng)導(dǎo)，服從地方政府應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)； b）下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令； c）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令； d）審定本工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案； e）確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單，并下達(dá)派出指令； f）在應(yīng)急指揮中心人員到達(dá)現(xiàn)場之前，指令基層單位的現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作； g）統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源； h）在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向管道儲運(yùn)分公司、當(dāng)?shù)卣�、社會救援機(jī)構(gòu)求援，或配合管道儲運(yùn)分公司、當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急工作； i）依據(jù)協(xié)議和管道儲運(yùn)分公司管理制度，協(xié)調(diào)社會和區(qū)域聯(lián)防救援力量； j）指定上報材料和信息發(fā)布材料的起草部門以及信息發(fā)布人，指定應(yīng)急工作材料收集和整理以及應(yīng)急工作總結(jié)的部門； k）審定并簽發(fā)向管道儲運(yùn)分公司應(yīng)急指揮中心辦公室和當(dāng)?shù)卣捌渲鞴懿块T的報告，審定信息發(fā)布材料； l）指定財務(wù)、計劃等相關(guān)部門協(xié)調(diào)有關(guān)賠償事宜； m）組織本工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練； n）審批突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援費(fèi)用。 （2）應(yīng)急指揮中心辦公室 應(yīng)急指揮中心辦公室是應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工如下： 主 任：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心辦公室全面工作。 副 主 任：協(xié)助主任做好應(yīng)急指揮中心辦公室工作。 值 班 員：處調(diào)度 a）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急值班并填寫值班記錄； b）接到突發(fā)環(huán)境事件的報告后，首先向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，按照值班領(lǐng)導(dǎo)的指令通知相關(guān)應(yīng)急工作人員； c）及時、準(zhǔn)確地將領(lǐng)導(dǎo)的指令、要求傳達(dá)給指定的對象； d）跟蹤、檢查指令執(zhí)行，詳細(xì)了解突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)的發(fā)展和處置情況，并將核實(shí)的情況及時向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，做好過程記錄和交接班記錄； e）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息匯總和處置協(xié)調(diào)。 ①生產(chǎn)技術(shù)科 a）詳細(xì)了解并跟蹤現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心報告，請示并落實(shí)指令； b）按照應(yīng)急指揮中心指令，向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告、求援； c）負(fù)責(zé)調(diào)集內(nèi)部搶維修應(yīng)急資源，有權(quán)調(diào)動內(nèi)部消防、環(huán)保等應(yīng)急資源； d）派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作； e）參與處級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練。 ②安全環(huán)保監(jiān)察科 a 跟蹤并詳細(xì)了解本工程發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件及處置情況，負(fù)責(zé)向公司安全環(huán)保監(jiān)察處報告，并落實(shí)指令； b）協(xié)調(diào)內(nèi)、外部消防環(huán)保應(yīng)急資源； c）負(fù)責(zé)組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量，協(xié)調(diào)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測； d）跟蹤現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置指導(dǎo)方案的落實(shí)情況，并提出指導(dǎo)意見； e）負(fù)責(zé)制（修）訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； f）負(fù)責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)欤?/span> g）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的備案工作； h）組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練； i）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。 ③處長辦公室 a）跟蹤并詳細(xì)了解本工程突發(fā)環(huán)境事件及處置情況，及時向應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實(shí)指令； b）調(diào)集應(yīng)急指揮中心成員所需的車輛； c）組織參與現(xiàn)場接待、政策解釋和疏導(dǎo)工作； d）參與本工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練。 （3）機(jī)關(guān)其他職能部門和相關(guān)單位 ①維修隊(duì) 維修隊(duì)在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下： a）接到應(yīng)急指揮中心搶修指令后，立即趕赴現(xiàn)場； b）進(jìn)行油氣濃度檢測； c）迅速摸清管道破損情況，采取緊急堵漏措施，防止原油繼續(xù)漏出； d）根據(jù)現(xiàn)場情況及管道破損情況，制定搶修方案； e）若發(fā)生水上溢油事件，應(yīng)組織人員布放圍油欄； f）對現(xiàn)場進(jìn)行研判，決定是否需要公司搶維修中心支援； g）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。 ②黨群工作部 黨群工作部在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下： a）接受舉報，參與群體性上訪人員穩(wěn)定思想和疏導(dǎo)工作； b）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作過程的監(jiān)察，編寫監(jiān)察報告； c）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作過程中政策和法律法規(guī)的宣傳； d）協(xié)助現(xiàn)場指揮與政府相關(guān)部門信息互通，做好應(yīng)急處置過程資料保存、影像記錄等工作； e）履行新聞發(fā)布人職責(zé)，做好輿情控制； f）根據(jù)應(yīng)急處置需要，派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作； g）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。 ③人力資源科 人力資源科在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下： a）參與群體性上訪人員有關(guān)人事方面的政策解釋和疏導(dǎo)工作； b）組織編制應(yīng)急人員的培訓(xùn)計劃，并監(jiān)督實(shí)施； c）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急培訓(xùn)工作總結(jié)； d）協(xié)助建立本工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)欤?/span> e）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。 ④計財科 計財科在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下： a）落實(shí)應(yīng)急工作有關(guān)的計劃項(xiàng)目； b）確保應(yīng)急指揮中心日常費(fèi)用開支，建立應(yīng)急工作資金儲備； c）組織應(yīng)急處置項(xiàng)目費(fèi)用的審核并核銷； d）負(fù)責(zé)本工程應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。 ⑤行政管理中心 行政管理中心在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下： a）負(fù)責(zé)組織或指導(dǎo)現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、人員疏散、現(xiàn)場封閉等工作； b）按照應(yīng)急指揮中心指令，協(xié)調(diào)配合好地方政府相關(guān)部門治安保衛(wèi)、警戒疏散工作； c）協(xié)助地方醫(yī)療部門搶救傷員，引導(dǎo)地方醫(yī)療單位開展救護(hù)； d）參與本工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練； e）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。 （4）應(yīng)急專家組 a）為現(xiàn)場應(yīng)急工作提出建議和技術(shù)支持； b）參與制定應(yīng)急救援方案。 （5）應(yīng)急值班人員 a）實(shí)行 24 小時應(yīng)急值班； b）負(fù)責(zé)接受應(yīng)急報告并立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告； c）接到基層單位的應(yīng)急報告和上級應(yīng)急指令后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告； d）跟蹤并詳細(xì)了解突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)的發(fā)展和處置情況，隨時向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告； e）做好過程記錄和交接班記錄； f）嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，遵守安全與保密制度； g）完成應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 5.2.2.6預(yù)防與預(yù)警 1、風(fēng)險防控 （1）輸油管道實(shí)行“農(nóng)民巡線員 - 站管道工 - 巡護(hù)大隊(duì)”三級巡線模式，確保輸油管道時刻處于監(jiān)控狀態(tài)，尤其是對環(huán)境敏感點(diǎn)重點(diǎn)看護(hù)、巡查。 （2）輸油管線都裝有 SCADA 系統(tǒng)和管道泄漏報警系統(tǒng)，一旦壓力下降，可通過計算，測出原油泄漏點(diǎn)，采取停輸措施。 （3）配備有較為完善的溢油清理設(shè)施和工具，如圍油欄、抽油機(jī)、吸油氈等。 （4）部分管線設(shè)有截斷閥室。穿越段一旦發(fā)生泄漏，可關(guān)閉閥門，減少原油泄漏量。 2、應(yīng)急準(zhǔn)備 （1）救災(zāi)、搶險專業(yè)隊(duì)伍 : a）搶維修中心： 主 任：搶維修中心主任 副主任：搶維修中心副主任 成 員：搶維修中心所有成員 專業(yè)能力和素質(zhì)：長期從事管線搶、維修工作 b）維修隊(duì)： 主 任：維修隊(duì)隊(duì)長 成 員：維修隊(duì)所有成員 專業(yè)能力和素質(zhì)：長期從事管線搶、維修工作 （2）處級應(yīng)急能力 配備特種搶修車輛 1 輛，搶修車輛 2 輛，撈油船可借助社會的力量，將溢油全部處理完畢。 （3）站隊(duì)?wèi)?yīng)急能力 站隊(duì)配備有日常應(yīng)急用物資（如吸油氈和編織袋等），一旦發(fā)生溢油事故，可在第一時間對事發(fā)點(diǎn)進(jìn)行初步圍控，其它站隊(duì)?wèi)?yīng)急物資可共享。 3、監(jiān)測與預(yù)警 （1）環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對外管道環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息綜合分析、風(fēng)險評估工作。 利用 SCADA 系統(tǒng)對設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)運(yùn)行中的溫度、壓力、液位等參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)原油泄漏，將發(fā)出聲光報警；生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時監(jiān)控；巡護(hù)人員對各風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時巡檢；開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查和治理，健全風(fēng)險防控措施，消除環(huán)境風(fēng)險隱患。 （2）預(yù)報 應(yīng)急指揮中心辦公室和機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報信息： ①國家及當(dāng)?shù)卣�、中國石化、公司通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息； ②獲取并上報的地方政府利用新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息； ③政府主管部門向應(yīng)急指揮中心告知的預(yù)報信息； ④對發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，經(jīng)風(fēng)險評估得出的事件發(fā)展趨勢報告。 （3）預(yù)測 應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，以及政府發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，應(yīng)對事件做出如下判斷： a）Ⅰ（特別重大）級事件； b）Ⅱ（重大）級事件； c）Ⅲ（較大）級事件； d）Ⅳ（一般）級事件。 （4）預(yù)警 按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能影響的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由高到低，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。 應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的信息對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)判，啟動相應(yīng)預(yù)警。Ⅰ級預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的。 Ⅱ級預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的。 Ⅲ級預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的。 Ⅳ級預(yù)警：存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的。 應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警： a）Ⅰ（特別重大）級事件，請求集團(tuán)公司和各級政府應(yīng)急中心啟動應(yīng)急預(yù)案； b）Ⅱ（重大）級事件，請求公司和地方政府應(yīng)急中心啟動應(yīng)急預(yù)案； c）Ⅲ（較大）級事件，指令機(jī)關(guān)職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)； d）Ⅳ（一般）級事件，指令相關(guān)單位采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。 （5）預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除 應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。 有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期，并解除相關(guān)措施。 5.2.2.7應(yīng)急響應(yīng) 1、分級響應(yīng) 按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)預(yù)警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級）響應(yīng)、重大（Ⅱ級）響應(yīng)、較大（Ⅲ級）響應(yīng)和一般（Ⅳ級）響應(yīng)。超出本級單位應(yīng)急處置能力時，立即向上級報告。 2、啟動條件 （1）符合以下條件之一時，應(yīng)啟動本預(yù)案： a）縣級及以上地方政府已經(jīng)啟動應(yīng)急預(yù)案或要求本工程啟動應(yīng)急預(yù)案時； b）公司要求啟動應(yīng)急預(yù)案時； c）Ⅰ（特別重大）級事件、Ⅱ（重大）級事件、Ⅲ（較大）級事件發(fā)生時。 （2）當(dāng)事故擴(kuò)大超出公司應(yīng)急處置能力時，請求地方政府啟動應(yīng)急預(yù)案，接受地方政府指揮。 3、信息報告 （1）報告時限和程序 基層站隊(duì)發(fā)生或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告相關(guān)信息，同時立即趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況，對事件性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)基層單位在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照應(yīng)急報告程序向應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過 0.5 小時。 發(fā)生Ⅰ（特別重大）級事件、Ⅱ（重大）級事件，事發(fā)基層單位可直接向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。 事發(fā)基層單位在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的同時，及時通知周邊可能受到危害的單位和居民。 發(fā)生Ⅰ（特別重大）級事件、Ⅱ（重大）級事件、Ⅲ（較大）級事件時，應(yīng)急指揮中心在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，迅速按照應(yīng)急報告程序向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，最多不超過 1 小時。 發(fā)生Ⅰ（特別重大）級事件、Ⅱ（重大）級事件、Ⅲ（較大）級事件時，應(yīng)急指揮中心在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/span> 發(fā)生Ⅰ（特別重大）級事件、Ⅱ（重大）級事件、Ⅲ（較大）級事件時，機(jī)關(guān)職能部門按照應(yīng)急指揮中心指令和應(yīng)急報告程序分別向?qū)诘墓竞彤?dāng)?shù)卣闹鞴懿块T報告。 突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。發(fā)生下列情形之一無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：（1）對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；（4）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的。 上級單位先于下級單位獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級單位核實(shí)并報告相應(yīng)信息。下級單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報告信息。 （2）報告方式與內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。初報應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。 續(xù)報應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進(jìn)展情況。 處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。 突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充書面報告。 發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級溢油事件，可按照公司總體應(yīng)急預(yù)案的報告程序向處應(yīng)急指揮部辦公室報告，處應(yīng)急指揮部向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告。 4、應(yīng)急監(jiān)測 應(yīng)急監(jiān)測貫穿于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置全過程中，包括溢油事故報警監(jiān)視及溢油跟蹤監(jiān)視。由事發(fā)單位委托協(xié)議環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作，各級地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點(diǎn)，制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方案，確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的技術(shù)支撐，根據(jù)現(xiàn)場情況及時編制監(jiān)測方案，如下： a）對水體溢油以及其它可疑污染源進(jìn)行采樣和油品指紋鑒別，確認(rèn)溢油源； b）事發(fā)單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（比重、粘度、傾點(diǎn)、閃點(diǎn)等），為溢油事故評估、制定應(yīng)急處置方案及清除方案提供依據(jù)； c）對受污染水域進(jìn)行油品鑒別和監(jiān)測，確定污染范圍和程度； d）對受污染的環(huán)境資源進(jìn)行監(jiān)測； e）對已清除和恢復(fù)的受污染場所進(jìn)行監(jiān)測，確認(rèn)受污染環(huán)境的恢復(fù)狀況； f）監(jiān)測結(jié)果匯總分析，為溢油應(yīng)急決策提供信息，為資源保護(hù)和索賠提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與證據(jù)。 5、現(xiàn)場處置 （1）優(yōu)先保護(hù)原則 ①保護(hù)人身生命安全； ②控制污染源，溢油圍控，減輕或避免對環(huán)境的損害，特別是對環(huán)境敏感區(qū)域的損害。 （2）溢油控制和清污作業(yè)原則 ①現(xiàn)場堵源搶險 a）按照公司調(diào)度指令，緊急停輸，有截斷閥的，則關(guān)閉截斷閥，利用臨時簡易封堵設(shè)備、材料堵住裂口，根據(jù)泄漏情況，可選擇打補(bǔ)板、打卡子等方式制定搶修方案和安全應(yīng)急措施； b）如無法堵住管線裂口，則采取封堵措施，暫時切斷油源，封堵?lián)Q管； c）采用定向鉆等方式重新鋪設(shè)管道。 ②水上溢油的圍控 在河流穿、跨越段下游兩岸埋設(shè)兩組圍油欄錨固樁，并安裝固定繩索用扣環(huán)。發(fā)生水上溢油事故后在這兩個位置布設(shè)兩道圍油欄。如果河流較窄，具備筑攔油壩的條件時，則利用挖掘或推土工具筑壩圍堵。為防止溢油逃逸、擴(kuò)散，可布設(shè)圍油欄和堤壩，數(shù)量可根據(jù)泄油量、水流速度以及溢油的逃逸量來現(xiàn)場決定。溢油逃逸嚴(yán)重時，在圍油欄的前面布置一道吸油索。 ③溢油回收 發(fā)生管道溢油后，立即聯(lián)系協(xié)議原油回收單位，由原油回收組配合協(xié)議單位進(jìn)行原油回收。根據(jù)溢油的性質(zhì)，選擇適合的溢油回收設(shè)備或措施。高粘度溢油優(yōu)先考慮油拖網(wǎng)，中低粘度溢油優(yōu)先考慮機(jī)械的方法將圍控的浮油回收，回收時可用浮油回收船、撇油器、油拖網(wǎng)、油拖把、吸油材料以及人工撈取等。 ④根據(jù)現(xiàn)場情況，警戒疏散組配合地方公安交警部門或水務(wù)部門進(jìn)行交通管制。 （3）溢油清污及評估 ①溢油評估 應(yīng)急指揮中心接到溢油報告后，首先根據(jù)溢油程度、溢油類型、溢油現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，評估出溢油漂流方向、可能到達(dá)水域和將會影響的環(huán)境敏感點(diǎn)，確定溢油應(yīng)急等級、重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)和可能造成的風(fēng)險。 ②溢油清污 根據(jù)溢油的類別、規(guī)模、擴(kuò)散與漂流方向，應(yīng)急指揮中心會同有關(guān)部門和專家制訂不同的防治措施，包括圍堵方式、回收方式、污油清理、環(huán)境敏感點(diǎn)保護(hù)等程序組成的清污方案。 ③調(diào)動防污力量實(shí)施清污 制訂好清污方案后，立即組織原油回收單位對溢油進(jìn)行清污處理，并由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。 a）請求當(dāng)?shù)卣畬?shí)施現(xiàn)場水域警戒和交通管制措施，劃定安全范圍，并通報溢油水域的有關(guān)部門和單位；在溢油漂流方向下方按方案布設(shè)圍油欄對溢油進(jìn)行圍堵，限制浮油擴(kuò)散； b）在事故現(xiàn)場布設(shè)一道或多道圍油欄進(jìn)行圍控，調(diào)用消防車待命，采取防火、防爆措施。為防止溢油繼續(xù)泄漏，應(yīng)及時判斷溢油部位或設(shè)施，關(guān)閉閥門，組織堵漏；由防污人員用吸油材料（包括吸油氈、吸油索等）、撇油器等方式回收浮油，必要時在水力部門同意前提下使用消油劑等化學(xué)方法分解或沉降無法回收的污油。 c）請求當(dāng)?shù)厮块T或河務(wù)部門派出監(jiān)視船對溢油水域進(jìn)行全過程監(jiān)視。 ④對環(huán)境敏感點(diǎn)的保護(hù) 在溢油可能影響到的環(huán)境敏感點(diǎn)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要在溢油到達(dá)前部署好堵截方案，使用包括用纜繩、成捆禾桿等組成的臨時圍油欄，對流向環(huán)境敏感點(diǎn)的溢油進(jìn)行圍堵或改向，避免溢油對環(huán)境敏感點(diǎn)造成影響或破壞。必要時，應(yīng)急指揮中心要組織岸上防污力量對岸線進(jìn)行保護(hù)。 （4）油品回收及處置 ①溢油回收 可以充分利用靠近岸邊的特點(diǎn)進(jìn)行溢油回收。收油機(jī)回收的原油放入浮桶或放入船舶上的敞口容器，運(yùn)送到岸邊直接泵入油罐車。如果溢油較多，油罐車把油直接卸入污水處理場的污油罐。 溢油回收注意事項(xiàng)： a 、作業(yè)前對現(xiàn)場火災(zāi)、爆炸、中毒的潛在危險進(jìn)行評估，用檢測儀進(jìn)行檢測確認(rèn)，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施； b 、作業(yè)時應(yīng)穿戴相應(yīng)的安全防護(hù)用品。 ②回收油品的處置 對回收污油和其他含油污物必須采取妥善措施加以合理利用和處置，減輕相應(yīng)的二次污染。處理時，應(yīng)嚴(yán)格按要求在指定地點(diǎn)進(jìn)行，或運(yùn)送到原油回收單位進(jìn)行處理。在運(yùn)輸和處理過程中，要按規(guī)定進(jìn)行采樣、簽封，并對運(yùn)輸和處理情況詳細(xì)記錄。在處置前應(yīng)將處置方案報地方環(huán)保部門，得到批準(zhǔn)后采取處置行動。 （5）岸線保護(hù)與清除 一旦溢油事故已經(jīng)或可能對岸線造成損害時，負(fù)責(zé)岸線保護(hù)與清除的單位要按要求對需要實(shí)施特殊保護(hù)的岸線實(shí)施保護(hù)，并在相關(guān)部門的組織指揮下，采取適當(dāng)?shù)那宄胧⿲Π毒�實(shí)施保護(hù)或清除。 岸線保護(hù)與清除工作要服從于整個的應(yīng)急行動，應(yīng)急現(xiàn)場指揮有權(quán)決定采取或取消某一影響或可能影響應(yīng)急行動的措施。 6、安全防護(hù) 按照以人為本、防止事故擴(kuò)大的原則，警戒疏散組負(fù)責(zé)封閉危險區(qū)域，防止閑雜人員進(jìn)入；如事故進(jìn)一步擴(kuò)大，危及周邊群眾的安全時，配合地方公安交警部門組織、疏散周邊群眾撤離至安全地帶；如事故現(xiàn)場確有發(fā)生著火或爆炸事故的可能，在總指揮的指揮下，統(tǒng)一、有序、迅速地撤離事故現(xiàn)場。 （1）水上應(yīng)急處理操作環(huán)境條件 風(fēng)速：17.0m/s 有效波高：2.5m （2）安全撤離條件 在溢油應(yīng)急處理現(xiàn)場水況超出上述環(huán)境條件時，或溢油現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)爆炸、中毒等危及到人員和船舶安全的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部發(fā)出安全撤離命令。 （3）安全撤離方式 在接到應(yīng)急指揮部安全撤離命令后，立即組織現(xiàn)場應(yīng)急處理人員乘坐船舶撤離現(xiàn)場至安全水域或岸上待命，撤離前要盡可能采取必要措施對泄漏進(jìn)行控制、對單點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，而在未達(dá)到安全撤離條件的環(huán)境敏感點(diǎn)的溢油應(yīng)急戒備不能解除，特別要加強(qiáng)岸線的保護(hù)。 7、應(yīng)急狀態(tài)解除 經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時滿足時，向應(yīng)急指揮中心報告，應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令： a）上一級應(yīng)急處置已經(jīng)終止； b）溢油得到有效控制，清污工作基本完成。 5.2.2.7后期處置 1、應(yīng)急總結(jié) a）事件情況； b）應(yīng)急處置過程：參加溢油應(yīng)急事件處置單位出動及配合情況； c）處置過程中動用的應(yīng)急資源，清點(diǎn)動用的器材、設(shè)備及回收情況； d）對清除效果進(jìn)行評估； e）處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)； f）對應(yīng)急預(yù)案的修改建議； g）應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、歸檔。 2、應(yīng)急事件調(diào)查 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時對突發(fā)環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的部門（單位）和個人提出處理意見。 3、理賠事宜 按理賠機(jī)構(gòu)的要求，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部如實(shí)提供相關(guān)材料，委托律師事務(wù)所或地方政府辦理理賠事宜。 4、環(huán)境生態(tài)恢復(fù) 環(huán)境事件使一些場所受到污染，需予以恢復(fù)，根據(jù)事件現(xiàn)場實(shí)際制定污染損害場所的恢復(fù)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 5.2.2.8 應(yīng)急保障 1、應(yīng)急保障計劃 項(xiàng)目將建立應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；充分利用社會應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，提供應(yīng)急救援力量的保障；加強(qiáng)廣大員工應(yīng)急能力建設(shè)，鼓勵義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)交流與合作，不斷提高輸油處應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。應(yīng)急指揮中心辦公室對應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算，計財科審核，經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后，計財科、安全環(huán)保監(jiān)察科等部門對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。 2、應(yīng)急物資和裝備保障 依據(jù)公司應(yīng)急處置的需求和實(shí)際，建立健全以應(yīng)急中心為主體的應(yīng)急物資儲備以及區(qū)域聯(lián)防及社會救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急物資儲備的聯(lián)動機(jī)制，做到應(yīng)急物資資源共享、動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。 3、應(yīng)急通訊 為確保應(yīng)急通訊的暢通，公司建有應(yīng)急通信網(wǎng)路，保證信息通暢，并設(shè)置了應(yīng)急報警電話，通訊部門對通信系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)。 4、應(yīng)急技術(shù) 聘請專家，建立本工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)�，加大�?yīng)急技術(shù)的開發(fā)和推廣力度，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)平臺。 5、其他保障 （1）基本生活保障 應(yīng)急指揮中心應(yīng)會同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保社會穩(wěn)定和安全。 （2）人員防護(hù) 應(yīng)急救援人員要配備符合救援要求的安全防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立緊急疏散地或應(yīng)急避難場所。 5.5.2.9監(jiān)督管理 1、培訓(xùn) （1）應(yīng)急指揮中心辦公室會同宣傳、人事等有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對員工和企業(yè)周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識。 （2）人事教育科應(yīng)將對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的培訓(xùn)列入年度計劃。 2、應(yīng)急演練 （1）演練頻次 應(yīng)急指揮中心每季度組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。 （2）演練要求 應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括： ①參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)； ②起止時間； ③演練項(xiàng)目和內(nèi)容； ④演練過程中的環(huán)境條件； ⑤演練動用設(shè)備、物資； ⑥演練效果； ⑦持續(xù)改進(jìn)的建議； ⑧演練過程記錄的文字、音像數(shù)據(jù)等。 5.5.3 小結(jié)5.5.3.1結(jié)論 本工程的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和壽光市的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計中采取了成熟的風(fēng)險防范措施，滿足國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，有效地減少了風(fēng)險事故發(fā)生的概率。風(fēng)險評價的結(jié)果表明，在落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施、風(fēng)險防范措施和采取本報告書提出的有關(guān)建議，本工程從環(huán)境風(fēng)險的角度考慮是可行的。 5.5.3.2建議 （1）應(yīng)在后續(xù)的設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行過程中，嚴(yán)格按照國家、行業(yè)和地方的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，健全、完善、落實(shí)和保持公司風(fēng)險源的安全控制措施和設(shè)施。 （2）建立、完善和落實(shí)事故預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高公司設(shè)備的安全水平，保障人員和財產(chǎn)的安全，將環(huán)境風(fēng)險降低到合理可行的最低水平上。 （3）本工程建成后，要確實(shí)加強(qiáng)管理，采取科學(xué)有效的措施，制定事故防范應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全教育工作，提高操作人員的安全防范意識，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止環(huán)境風(fēng)險事故的發(fā)生。
第 6 章 生態(tài)環(huán)境影響評價6.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查6.1.1 土地利用現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項(xiàng)目評價區(qū)內(nèi)的土地類型以建設(shè)用地（居住用地）占絕對主導(dǎo)地位，其次分布有少量的交通用地。 本工程線路靠近農(nóng)業(yè)區(qū)邊緣，工程沿線荒地地分布1.0km，交通用地0.1km。 工程現(xiàn)狀圖見圖6-1。 6.1.2 土壤項(xiàng)目區(qū)域地勢開闊，土壤類型為壤土、砂壤土。 6.1.3 植被本工程線路雖屬于建設(shè)用地（居住用地），目前閑置，評價區(qū)所在區(qū)域植被受人類生產(chǎn)和生活活動的長期影響，已無地帶性自然植物優(yōu)勢群落的存在，代之于人工栽培或次生植物群落的廣泛分布�？傮w而言，評價區(qū)以人工生態(tài)系統(tǒng)（城市郊區(qū)）為主體，該類系統(tǒng)普遍表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)簡單、物種貧乏的基本特點(diǎn)。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，評價區(qū)內(nèi)主要植物物種有野大豆蒺藜、絲瓜、蒲公英、蘆葦、狗尾草等。 據(jù)《山東稀有瀕危保護(hù)植物》研究統(tǒng)計，山東省主要珍稀瀕危植物有86種，其中一類保護(hù)植物15種（已列為或即將列為國家級保護(hù)植物），二類保護(hù)植物26種（建議為省級重點(diǎn)保護(hù)植物），三類保護(hù)植物35種（建議為省級一般保護(hù)植物），經(jīng)逐一對照查詢，評價區(qū)沒有珍稀瀕危植物分布。 6.1.4 動物資源由于評價區(qū)所在區(qū)域受人類生產(chǎn)生活活動影響較深刻，其原始野生動物生境已基本喪失，據(jù)調(diào)查，評價區(qū)內(nèi)無國家及省級珍稀瀕危保護(hù)動物物種存在。 經(jīng)查閱資料和咨詢有關(guān)專業(yè)人士，評價區(qū)所在區(qū)域分布的主要動物物種有： 獸類野生動物：野兔、刺猬、黃鼠狼等。 爬行類野生動物：壁虎、蜥蜴、蛇等。 鳥類野生動物：麻雀、喜鵲、燕子、布谷鳥等。 昆蟲類野生動物：蜂、蝶、蜻蜓、蟋蟀、蜘蛛、螳螂、瓢蟲、蚱蜢等。 其它無脊椎動物：蚯蚓、螞蟥、蜘蛛、蜈蚣、蚰蜒等。 6.1.5 景觀生態(tài)（1）景觀生態(tài) 從評價區(qū)整體來看，平原是構(gòu)成其景觀格局的基質(zhì)，在此基礎(chǔ)上疊加了人為現(xiàn)代生產(chǎn)生活要素，使這一景觀背景更加多樣化。評價區(qū)人工景觀單元廣布，村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、企業(yè)等以農(nóng)田景觀單元為依托，分布較為密集；各類道路網(wǎng)狀分布于整個區(qū)域內(nèi)。上述景觀單元共同組成評價區(qū)景觀的主體框架。概況地講，人工景觀依托于自然景觀而呈現(xiàn)出相對的一致性，村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、工礦企業(yè)和道路等人文景觀單元點(diǎn)綴分布于自然景觀基底上，其對當(dāng)今景觀主體的異質(zhì)性影響十分明顯。 （2）生態(tài)完整性 區(qū)域內(nèi)景觀生態(tài)體系的質(zhì)量因區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境、生物及人類社會之間復(fù)雜的相互作用而決定�？偟膩砜�，人工建筑等景觀共同構(gòu)成了評價區(qū)景觀特色。 6.1.6 水土流失現(xiàn)狀評價評價區(qū)內(nèi)水土流失類型以水力侵蝕為主，主要由降雨和地表徑流沖刷形成，侵蝕程度以溝蝕、面蝕為主，另外由于植被的顯著季節(jié)性，在冬春季節(jié)也有風(fēng)蝕作用存在�，F(xiàn)場調(diào)查評價區(qū)原地貌平均土壤侵蝕模數(shù)為700t/km2·a。根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007），該地區(qū)屬于輕度侵蝕區(qū)。 6.2 施工期生態(tài)環(huán)境影響評價6.2.1 土地利用影響評價施工期，評價區(qū)內(nèi)占地區(qū)域內(nèi)原有的各種土地利用類型發(fā)生一定的變化，因?yàn)楣艿乐饕捎寐竦胤笤O(shè)的方式，原有的土地類型會遭到破壞。但是隨著工程的結(jié)束，在評價區(qū)的可綠化區(qū)域進(jìn)行綠化，覆蓋植被，逐步恢土地復(fù)原有功能。 本工程線路總長度1.1km。線路工程永久占地包括三樁、警示牌占地，每個占地按1m2，本工程線路永久占地6m2。本工程線路臨時占地包括線路作業(yè)帶占地、堆管場地占地以及施工便道占地，本工程臨時占地20010m2。工程線路地表植被劃分情況見表6.2-1。三樁、警示牌占地面積比較分散且占地面積較小，待管道鋪設(shè)完成設(shè)立樁牌階段同占地村委或村民簽訂用地補(bǔ)償協(xié)議。 表6.2-1 工程線路地表植被劃分情況表
管道工程大部分臨時占地是在管道開挖埋設(shè)施工過程中，由于管道施工時間較短，施工完畢后，在敷設(shè)完成后該地段土地利用大部分可恢復(fù)為原利用狀態(tài)。由于管道沿線近側(cè)（約5m）不適宜再種植深根植物，一般情況下，該地段可以種植根系不發(fā)達(dá)的草本植物，以改善景觀、防止水土流失。因此從用地類型看對草地等用地有一定的影響。 工程施工不單獨(dú)設(shè)置施工營地，就近依托附近村鎮(zhèn)安排施工人員的生活和宿營。管道沿線距離附近城鎮(zhèn)都不遠(yuǎn)，現(xiàn)有公路基本可以滿足通行要求，故不新建永久性道路。本工程擬整修臨時施工便道1km，不再新建臨時施工便道。管道施工期間協(xié)調(diào)可以利用的道路，在施工車輛及設(shè)備通過時對現(xiàn)有路面進(jìn)行保護(hù)，若在施工完成后對原有道路進(jìn)行修復(fù)。因此，本項(xiàng)目施工便道對生態(tài)的影響很小。臨時性工程占地短期內(nèi)影響沿線土地的利用狀況，施工結(jié)束后，隨著生態(tài)補(bǔ)償或生態(tài)恢復(fù)措施的實(shí)施，這一影響已經(jīng)逐漸減小或消失。 6.2.2 生物多樣性和生物量影響評價（1）對生物的影響 ①對水生生物的影響 本工程施工范圍不涉及地表水，因此不會對水生生物造成影響。 ②對陸生植被的影響 經(jīng)實(shí)地勘察，評價區(qū)在植被區(qū)劃中屬暖溫帶落葉闊葉林區(qū)域，擬建項(xiàng)目區(qū)域?qū)儆诮ㄔO(shè)用地（居住用地），且占地面積小，目前只有少量野大豆蒺藜、絲瓜、蒲公英、蘆葦、狗尾草等。由于受人為干擾較重，缺少天然森林植被，植被類型較簡單。管道沿線無珍稀野生植物，由于施工擾動，導(dǎo)致原有的植被破壞，相應(yīng)減少植被的數(shù)量。但本項(xiàng)目施工作業(yè)面很窄，局段施工期短暫，施工期結(jié)束后隨著人工恢復(fù)與補(bǔ)償措施及自然演替過程，不會對植被的數(shù)量及多樣性產(chǎn)生影響。 在管線施工過程中，開挖管溝區(qū)將底土翻出，將使土體結(jié)構(gòu)幾乎完全改變，挖掘區(qū)的植被全部遭到毀滅性破壞，管線兩側(cè)其它區(qū)域的植被則受到不同程度的破壞和影響。 以管溝為中心兩側(cè)2.5m的范圍內(nèi)，植被遭到嚴(yán)重破壞，原有植被成分基本消失，植物的根系也受到徹底破壞；在管溝兩側(cè)2.5~5m的范圍內(nèi)，由于挖掘施工中各種機(jī)械、車輛和人員活動的碾壓、踐踏以及挖出土的堆放，造成植被的破壞較為嚴(yán)重；管溝兩側(cè)5~10m的范圍內(nèi)，由于機(jī)械、車輛和人員活動較少，對植被的破壞程度相對較輕。 以管溝為中心兩側(cè)2.5m的范圍，被破壞的植被要恢復(fù)到原有的程度相對比較困難；管溝兩側(cè)2.5~5m范圍內(nèi)，由于表土被碾壓，踐踏程度重，不但會破壞地表植被，也會破壞植物的淺根系，因此，施工作業(yè)中對管溝兩側(cè)5m范圍內(nèi)自然植被的影響是非常嚴(yán)重的。 按照生態(tài)學(xué)理論，管道沿線的植被破壞具有暫時性，一般施工結(jié)束后而終止。根據(jù)管線所經(jīng)地區(qū)的土壤、氣候等自然條件分析，施工結(jié)束后，周圍植物漸次侵入，開始進(jìn)入恢復(fù)演替過程。 如果采用人工植樹種草的措施恢復(fù)植被的覆蓋度，比自然恢復(fù)可以加快恢復(fù)進(jìn)程，一般區(qū)域2~3年可恢復(fù)草本植被，3~5年恢復(fù)灌木植被，10~15年恢復(fù)喬木植被。本工程采用復(fù)耕和人工植樹種草相結(jié)合的方式。 需要指出的是，恢復(fù)的含義并非是完全恢復(fù)原施工前的植被種類組成和相對數(shù)量比例，而只是恢復(fù)至種類組成近似，物種多樣性指數(shù)值近似的狀態(tài)，但仍有所降低。 ③對陸生生物的影響 本區(qū)動物主要為棲息于灌草叢動物群和棲息于疏林灌叢動物群，動物數(shù)量雖然不少，種類卻較為簡單，主要由嚙齒類和小型食肉類動物組成，鳥類多為雀形目常見種。上述動物在沿線地區(qū)廣泛分布。施工期間，管溝開挖、棄土堆存和植被的破壞，都會對小型動物的種類及數(shù)量變化產(chǎn)生不利影響，食蟲類由于棄土棄石的填埋而進(jìn)行遷移，嚙齒類由于植被層次的變化和施工人員拋棄事物殘?jiān)挠绊�，在�?jīng)歷一個短暫的數(shù)量降低以后，很快得以恢復(fù)甚至數(shù)量有所增加。施工期間噪聲、植被破壞等環(huán)境變化都對施工區(qū)域及附近的鳥類棲息、繁殖產(chǎn)生直接或間接不利影響，但不同的鳥類受到的影響有所不同。噪聲影響會使大部分非雀形目的鳥類受到驚擾；而雀形目鳥類受到的主要影響為由于植被破壞而失去營巢和覓食場所，尤其工程開挖及棄石方堆存破壞在該處分布密度較大的雀形鳥類的地面營巢環(huán)境。此外，揚(yáng)塵與廢水的排放等因素也對鳥類的分布與數(shù)量產(chǎn)生一定影響。上述環(huán)境因素的惡化會加大鳥類在區(qū)域生存的環(huán)境壓力，迫使大多數(shù)鳥類遷往它處。施工期間對鳥類影響的正效應(yīng)是施工人員丟棄的事物殘?jiān)安糠稚罾�，使部分區(qū)域鳥類活動增加。 綜上所述，工程施工期間對該地區(qū)的動物的影響是明顯的，但這種影響是暫時性的、輕微的，而且施工期一般只有兩個月左右，施工完畢將恢復(fù)正常，不會影響其存活及種群數(shù)量。施工期結(jié)束，這種影響也隨之逐漸消失。 （2）物種量和生物量的變化 施工期，工程永久占地和臨時占地范圍內(nèi)的少量草本植物群落被破壞，植物的物種量和生物量短時期內(nèi)大幅降低。 綜上所述，工程施工期間對該地區(qū)的動物的影響是明顯的，但這種影響是暫時性的、輕微的，而且施工期一般只有兩個月左右，施工完畢將恢復(fù)正常，不會影響其存活及種群數(shù)量。施工期結(jié)束，這種影響也隨之逐漸消失。 （3）生物量的變化 施工期，工程占地范圍內(nèi)的草本植物群落將被破壞，植物的物種量和生物量短時期內(nèi)將大幅降低。 工程沿線主要為擬規(guī)劃交通用地1.1km。以10m施工寬度計，臨時占用建設(shè)用地面積為20010m2，不占用耕地。 損失生物量占評價區(qū)現(xiàn)狀生物量的3.13%。 項(xiàng)目永久占用的土地非常的小，僅占6m2，且全部為建設(shè)用地（居住用地）；項(xiàng)目絕大部分為臨時占地，主要占用建設(shè)用地（居住用地）。根據(jù)調(diào)查，項(xiàng)目占地范圍內(nèi)的植物物種都是當(dāng)?shù)刂苓叧Ｒ姷钠胀ㄖ参�，因此�?xiàng)目的建設(shè)對區(qū)域植物多樣性的影響甚微。施工后期，由于逐步采取綠化措施，物種量和生物量會有所增加。因此施工期植物物種量和生物量是變化的，由急劇減少到逐步增加。施工結(jié)束后，沿線的生態(tài)恢復(fù)將逐漸彌補(bǔ)植物物種多樣性的損失。 6.2.3 水土流失工程建設(shè)對水土流失的影響主要體現(xiàn)在：對項(xiàng)目沿線村鎮(zhèn)居住地、道路、及交通安全的影響。由于建設(shè)項(xiàng)目管道靠近村鎮(zhèn)，貫穿公路，與居民生活息息相關(guān)，若不對施工場地實(shí)施水土保持防護(hù)措施，裸露的表土在降雨徑流作用下，產(chǎn)生的大量泥沙將被攜帶進(jìn)入此區(qū)域，從而對村鎮(zhèn)居住地、行洪渠道和交通道路的安全造成不良影響；項(xiàng)目施工會造成部分區(qū)域地表裸露，破壞了原有的地表結(jié)構(gòu)與生態(tài)系統(tǒng)，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境失調(diào)，特別是在施工期間，將會造成滿地都是黃泥水橫流的景觀，從而造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的惡化；建設(shè)項(xiàng)目的水土流失還可能造成其他不良影響，如破壞視覺形象和區(qū)域景觀，將使視覺形象變差，景觀被嚴(yán)重破壞；甚至影響到本身工程順利進(jìn)行。 為減少水土流失環(huán)境影響，工程應(yīng)建立水土保持防治措施體系，從工程措施、植物措施和臨時措施三個方面做好水土保持工作，工程措施主要為做好土地平整工作，植物措施主要為植樹種草進(jìn)行植被恢復(fù)，臨時措施包括表土剝離、臨時檔土墻或者遮擋、臨時排水溝等措施。 6.2.4 景觀生態(tài)影響評價項(xiàng)目施工期，由于工程施工活動頻繁，對作業(yè)區(qū)景觀環(huán)境影響較大。由于作業(yè)區(qū)多集中于項(xiàng)目用地范圍內(nèi)，工程直接影響范圍相對較小，但臨時占地、施工場地及作業(yè)活動由于改變原有地貌景觀，會產(chǎn)生視覺污染。主要表現(xiàn)為： （1）對地貌形態(tài)的影響 項(xiàng)目主要位處平原地貌單元中，線路布設(shè)以地形為依托。在施工過程中，項(xiàng)目不會改變境內(nèi)平原的基本態(tài)勢；項(xiàng)目線路部分建成后重新填埋，不會在境內(nèi)平原和低山丘陵地貌單元內(nèi)構(gòu)成一個新的地理分界線，進(jìn)而改變現(xiàn)有的地貌單元構(gòu)成；在保證地表徑流通暢基本不變的情況下，不會改變現(xiàn)有地表徑流匯水區(qū)域的基本格局，不會對區(qū)域地貌單元格局產(chǎn)生影響。 通過上述分析來看，項(xiàng)目建設(shè)不會改變其沿線以平原和低山丘陵為主體的地貌類型構(gòu)成，也不會由此產(chǎn)生新的地貌單元，因此，不會對沿線地貌形態(tài)產(chǎn)生影響。 （2）工程填挖作業(yè)對景觀環(huán)境的影響 工程填挖作業(yè)主要指管線線路填挖及廢棄渣料堆置等。工程對景觀環(huán)境的影響主要為對地表植被的破壞。此外，地表開挖使局部地形、地貌景觀破碎化程度加劇，進(jìn)而影響土著野生動物的棲息與繁殖環(huán)境，使區(qū)域景觀多樣性下降。 管線的修建過程中產(chǎn)生一定數(shù)量的裸露邊坡，對視覺景觀產(chǎn)生一定的影響，并造成水土流失。裸露的地表與沿線原有的自然景觀產(chǎn)生明顯的視覺反差。 （3）臨時工程對景觀影響 臨時工程對景觀環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為生產(chǎn)及生活垃圾污染環(huán)境，粉塵飛揚(yáng)污染空氣，植物枝葉積塵過多易發(fā)生灼傷或機(jī)械損傷。由于工程臨時性用地多具有較好的肥力土層，容易進(jìn)行復(fù)墾利用，施工結(jié)束后，在較短的時間內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)植被恢復(fù)。因此，采取適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo(hù)有肥力的土層具有重要意義。設(shè)置的臨時工程主要有管道作業(yè)帶、穿越工程等。上述臨時工程的修建與投入使用，無疑對周圍景觀環(huán)境帶來不利影響。 施工過程中，管道作業(yè)帶等臨時工程的設(shè)置影響到沿線景觀的整體性和連續(xù)性。項(xiàng)目沿線農(nóng)田居多，基質(zhì)比較均一，由于臨時施工地等斑塊的出現(xiàn)，會改變原有景觀的格局和動態(tài)。最主要的變化是這些斑塊的出現(xiàn)會取代原來的植被斑塊，破壞植被生境，改變原來斑塊結(jié)構(gòu)，使斑塊更加破碎化。在雨水沖刷的情況下，鈣質(zhì)淋溶到土壤里，使土壤環(huán)境發(fā)生變化，這是影響景觀格局變化的重要因素。因此施工期防護(hù)措施很重要。施工結(jié)束后，通過對臨時占用土地的恢復(fù)及采取綠化美化等措施，影響將基本消除，所以施工期對生態(tài)完整性的影響是暫時的。 雖然施工期臨時工程對景觀的影響無法避免，但也是暫時的，施工結(jié)束后，管道工程敷設(shè)在地下，進(jìn)行密閉輸送，運(yùn)營后沿線工程擾動區(qū)域內(nèi)的原有人工植被及自然植被逐漸恢復(fù)，對沿線區(qū)域景觀生態(tài)環(huán)境影響相對較小。 6.2.5 對土壤環(huán)境的影響工程建設(shè)對土壤的影響主要是建設(shè)期管線的建設(shè)對土壤的占壓和擾動破壞。 在勘探階段前期，勘探人員的踩踏和勘探設(shè)備的占壓，其土壤影響面積和程度均較�。还艿婪笤O(shè)階段，如場地就地平整，對土壤的填挖均集中于建設(shè)場地內(nèi)部，對場地外部影響較小。 由土地占用情況可知，多數(shù)為臨時占地，臨時占地在工程結(jié)束后2~3年耕作可恢復(fù)其原有使用功能。但因重型施工機(jī)械的碾壓、施工人員的踐踏、土體的擾動等原因，施工沿線的耕作土壤或自然土壤的理化性質(zhì)、肥力水平受到一定的影響，并進(jìn)一步影響地表植被恢復(fù)。這種影響預(yù)計持續(xù)2~3年，隨著時間的推移逐漸消失，最終使農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)恢復(fù)到原來的水平。具體表現(xiàn)如下： （1）破壞土壤結(jié)構(gòu) 土壤結(jié)構(gòu)是經(jīng)過較長的歷史時期形成的，管溝開挖和回填破壞土壤的結(jié)構(gòu)。尤其是土壤中的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，一旦遭到破壞，必須經(jīng)過較長的時間才能恢復(fù)，本項(xiàng)目廠址主要為建設(shè)用地（居住用地），土壤結(jié)構(gòu)破壞對生態(tài)系統(tǒng)的影響很小。 （2）混合土壤層次、改變土壤質(zhì)地 土壤質(zhì)地因地形和土壤形成條件的不同而有較大的變化，即使同一土壤剖面，表層土壤質(zhì)地與底層的也截然不同。輸油管道的開挖和回填，必定混合原有的土壤層次，降低土壤的蓄水保肥能力，易受風(fēng)蝕，從而影響土壤的發(fā)育，植被的恢復(fù)；本項(xiàng)目廠址主要為建設(shè)用地（居住用地），土壤結(jié)構(gòu)破壞對生態(tài)系統(tǒng)的影響很小。 （3）影響土壤養(yǎng)分 土體構(gòu)型是土壤剖面中各種土層的組合情況。不同土層的特征及理化性質(zhì)差異較大。就養(yǎng)分而言，表土層遠(yuǎn)較心土層好，其有機(jī)質(zhì)、全氮、速效磷、鉀等含量高，緊實(shí)度、孔隙狀況適中，適耕性強(qiáng)。施工對原有土體構(gòu)型勢必擾動，使土壤養(yǎng)分狀況受到影響，嚴(yán)重者使土壤性質(zhì)惡化，并波及其上生長的植被，甚至難以恢復(fù)。 根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，管道工程對土壤養(yǎng)分的影響與土壤的理化性狀密切相關(guān)。在實(shí)行分層堆放，分層覆土的措施下，土壤中有機(jī)質(zhì)將下降30~40%，土壤養(yǎng)分將下降30~50%，其中全氮下降43%左右，磷素下降40%，鉀素下降43%，這表明即使在管道施工過程中實(shí)行分層堆放和分層覆土等保護(hù)措施，管道工程對土壤養(yǎng)分仍有明顯的影響，事實(shí)上，在管道施工過程中，難以嚴(yán)格保證對表土實(shí)行分層堆放和分層覆土，因而管道施工對土壤養(yǎng)分的影響更為明顯，最后導(dǎo)致土地生物生產(chǎn)量的下降。 （4）影響土壤緊實(shí)度 管道鋪設(shè)后的回填，一般難以恢復(fù)原有的土壤緊實(shí)度，施工中機(jī)械碾壓，人員踐踏等都會影響土壤的緊實(shí)度。土層過松，易引起水土流失，土體過緊，又會影響作物生長。 （5）土壤污染 施工過程中產(chǎn)生施工垃圾、生活垃圾以及焊渣、廢棄外涂層涂料等廢物。這些固體垃圾可能含有難于分解的物質(zhì)，如不妥善管理，回填入土，影響土壤質(zhì)量。若在農(nóng)田中，會影響土壤耕作和農(nóng)作物生長。另外施工過程中，各種機(jī)器設(shè)備的燃油滴漏也可能對沿線土壤造成一定的影響。 隨著施工結(jié)束，通過采取一定的措施，土壤質(zhì)量能逐漸得到恢復(fù)。管道正常運(yùn)行期間對土壤的影響較小，主要是清管排放的殘?jiān)�、污水，可能對土壤造成一定的影響。因此，在清管時只要做好回收工作，就可將其對土壤環(huán)境的影響降至最低程度。此外，類比調(diào)查表明：管道在運(yùn)行期間，地表土壤溫度比相鄰地段高出0.5℃~2℃，蒸發(fā)量加大，土壤水分減少，冬季土表積雪提前融化，將可能形成—條明顯的溝帶。 （6）對土壤生物的影響 由于上述土壤理化性質(zhì)和土體構(gòu)型的改變，使土壤中的微生物、原生動物及其它節(jié)肢動物、環(huán)節(jié)動物、軟體動物的棲息環(huán)境改變。評價區(qū)土壤主要為棕壤、潮土及鹽土，無珍稀土壤生物，且施工帶影響寬度僅16m左右，所以土壤生物的生態(tài)平衡很快會恢復(fù)。 在雨水地面徑流處開挖路基時，設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后及時將土沉淀池推平進(jìn)行綠化或還耕；對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后再將熟土推平，恢復(fù)原地表層等。 總之，鋪設(shè)管道由于會改變土壤結(jié)構(gòu)和土壤養(yǎng)分狀況，但通過采取一定的措施，土壤質(zhì)量已逐漸得到恢復(fù)。 6.2.6 農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價（1）施工作業(yè)帶對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響 管線所占用施工作業(yè)帶與局地自然地理?xiàng)l件較為相似，主要為建設(shè)用地（居住用地），不占用的農(nóng)田。因此不會對農(nóng)業(yè)造成影響。 （2）臨時占地的影響及合理性分析 第一，施工場地及施工營地盡量選擇在設(shè)計路線占地范圍內(nèi)，盡量減少占地。 第二，施工場地盡量選用荒地和劣質(zhì)的土地，遠(yuǎn)離村莊、學(xué)校等敏感目標(biāo)，一般選在處于上述敏感目標(biāo)下風(fēng)向200m以外；遠(yuǎn)離河道，以減少對河道水質(zhì)的影響。 第三，工程結(jié)束后，對施工場地進(jìn)行地表清理，清除硬化混凝土，堆放于指定建筑垃圾堆場，同時做好水土保持，進(jìn)行土壤改良后，恢復(fù)為原有土地類型等。 （3）施工期對農(nóng)灌水體、土壤和農(nóng)作物的影響 管線的開挖易造成兩側(cè)農(nóng)田的沖刷及沿線灌溉溝渠淤積，特別是管線施工中的石灰土路基墊層施工中，如遇暴雨可能將石灰等沖入沿線灌溉水體和農(nóng)田；施工材料如果不采取臨時防護(hù)措施，也可能會被風(fēng)吹或者被雨水沖入附近水體和農(nóng)田；粉狀施工材料運(yùn)輸過程中如果不采取防護(hù)措施，也會被風(fēng)吹到沿線的農(nóng)田。所有這些因素都可能對沿線水體和土壤產(chǎn)生影響。特別是石灰和水泥等材料一旦進(jìn)入水體會改變水體pH值，進(jìn)入土壤會使土壤板結(jié)，造成土壤質(zhì)量的下降，進(jìn)而影響農(nóng)作物的生長、產(chǎn)量與質(zhì)量。 管線在施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵落到農(nóng)作物的葉片上，聚集到一定厚度時會影響其光合作用，特別是在作物的揚(yáng)花期，會影響到作物的品質(zhì)和產(chǎn)量，但若遇降雨即可把葉片上的塵土沖洗掉，因此，揚(yáng)塵的影響主要在旱季。 項(xiàng)目管線施工要編制雨季施工實(shí)施計劃，采取臨時防護(hù)措施。同時對物料堆場采取臨時防風(fēng)、防雨措施，對施工運(yùn)輸車輛采取遮擋措施，盡量避免施工期對農(nóng)田土壤和灌溉水體的影響。 （4）管道施工對農(nóng)田水利設(shè)施的影響 本項(xiàng)目不破壞現(xiàn)有渠道，不改變水體水文和水質(zhì)狀況，原有水利設(shè)施不會受其影響。 6.3 運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響評價6.3.1 土地利用影響評價本工程永久占地面積為6m2，全部為建設(shè)用地（居住用地）。項(xiàng)目建成后，臨時占用的土地將恢復(fù)為原有土地利用類型，評價區(qū)的各種土地利用類型基本保持不變。 6.3.2 生物多樣性和生物量影響評價（1）對沿線植被的影響 項(xiàng)目永久占地為建設(shè)用地（居住用地），占地面積較少，僅占6m2，故不會對當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒔邓犬a(chǎn)生較大的影響。 運(yùn)行期正常情況下，管道所經(jīng)地處于正常狀態(tài)，地表植被、農(nóng)作物生長逐漸恢復(fù)正常。據(jù)類比調(diào)查分析，管道完工2~3年，在地下敷設(shè)管道的區(qū)域，地表植被恢復(fù)較好，景觀破壞程度較低。這證明管道輸送對生態(tài)環(huán)境影響較輕，影響范圍較小，是一種清潔的運(yùn)輸方式。因此可以認(rèn)為，正常輸油過程中，管道對地表植被基本無不良影響。 運(yùn)行期正常情況下，施工期被切斷的動物通道恢復(fù)正常，管道所經(jīng)地區(qū)地表植被、農(nóng)作物生長也基本恢復(fù)正常。 （2）對陸生動物的影響分析 運(yùn)營期，由于管線埋設(shè)于地下，同時，由于蛇、蜥蜴、鼠、貓頭鷹、喜鵲、野兔等動物對外環(huán)境的適應(yīng)性，在運(yùn)營初期，動物對外環(huán)境的適應(yīng)性使它們逐步接近或回到其原有的生活環(huán)境，種群結(jié)構(gòu)基本沒有變化；運(yùn)營期，管線不會對其遷移產(chǎn)生明顯的影響。 項(xiàng)目沿線現(xiàn)場調(diào)查時沒有發(fā)現(xiàn)國家和省級珍稀瀕危動物物種存在，因此，不涉及對沿線珍稀瀕危動物的影響問題。 事故狀況下，管線發(fā)生大量原油泄漏，近距離內(nèi)對動物和人群有造成影響的可能性，在沒有火源的情況下，若發(fā)生泄漏對周圍農(nóng)田、土壤、濕地、水環(huán)境及野生生物棲息地等都可能造成影響；若在有火源的情況下，原油泄漏會引起爆炸、火災(zāi)事件，地表植被將受到危害，從而對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。 偶發(fā)事故引起的危害很大，應(yīng)從各個環(huán)節(jié)加以控制，使事故發(fā)生的概率降到最低。詳細(xì)分析見事故風(fēng)險分析篇章。 發(fā)生事故對生態(tài)環(huán)境的影響還表現(xiàn)在進(jìn)行搶維修過程中時，主要表現(xiàn)對植被的破壞、對土壤的擾動。但一般發(fā)生事故的概率很低，即使發(fā)生事故，影響也是局部的，且持續(xù)時間短。 6.3.3 水土流失影響評價正常運(yùn)營情況下，不會造成水土流失。 6.3.4 景觀生態(tài)影響評價本工程路線較短，管線均埋設(shè)在地下，不會切割地表原有的景觀面貌，不會使地表空間的連續(xù)性和自然性被破壞。地表主要設(shè)置標(biāo)志樁、警示牌、警示帶和測試樁等與周圍綠意盎然的顏色，有一定視覺沖突；其地表設(shè)施在空間結(jié)構(gòu)上給人一定壓抑感，與周圍農(nóng)田、林地形成一定的對比�？梢�，本項(xiàng)目的建設(shè)對周圍的景觀有一定影響，但總體來說與原有景觀相比，本工程對周圍景觀影響不大。 6.3.5 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響評價項(xiàng)目沿線臨時占地、永久占地均為建設(shè)用地（居住用地），目前只有少量草本植物，施工期結(jié)束后仍保持原有的植被覆蓋率。本工程的建設(shè)對區(qū)域的氣象條件，如濕度、溫度、地表蒸發(fā)量等因素不會產(chǎn)生明顯的影響，本區(qū)域的降水條件仍會保持原有特征，農(nóng)田原來利用河渠和河流灌溉的方式也不會受到影響，原有的日照條件也不可能因管線的建設(shè)而發(fā)生改變，因此征用農(nóng)田的畝產(chǎn)量基本不會受到本工程的影響。同時，這些經(jīng)濟(jì)損失將會通過管線建設(shè)所帶來的其他效應(yīng)所彌補(bǔ)。 從總體上看，該項(xiàng)目占地對沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很小。因此，項(xiàng)目建設(shè)會對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成損失很小。它既不會改變壽光市的土地利用現(xiàn)狀格局，也不會改變壽光市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比例和地位。 6.4 小結(jié)（1）土地利用評價 施工期，評價區(qū)工程占地范圍內(nèi)原有土地利用類型將不發(fā)生根本變化，項(xiàng)目所在土地類型為建設(shè)用地設(shè)用地，永久征地6m2，一般線路臨時占地20010m2。 運(yùn)營期，輸油管道工程永久占地為0.0006hm2，全部為建設(shè)用地（居住用地），目前僅有少量草本植物，臨時占地恢復(fù)為原有土地利用類型，評價區(qū)各種土地利用類型基本不發(fā)生變化。 （2）生物多樣性與生物量評價 施工期，工程占地范圍內(nèi)的少量草本植物被去除，這部分破壞的植被分布范圍集中，導(dǎo)致占地范圍內(nèi)的植被覆蓋率、植物物種量和生物量短時期內(nèi)大幅降低，占評價區(qū)現(xiàn)有總生物量的3.13%。 項(xiàng)目占地范圍內(nèi)的植物物種都是當(dāng)?shù)刂苓叧Ｒ姷钠胀ㄖ参�，因此�?xiàng)目的建設(shè)對區(qū)域植物多樣性的影響甚微。施工后期，由于逐步采取綠化措施，物種量和生物量會有所增加。因此施工期植物物種量和生物量是變化的，由急劇減少到逐步增加。施工結(jié)束后，沿線的生態(tài)恢復(fù)將逐漸彌補(bǔ)植物物種多樣性的損失。 （3）水土流失評價 建設(shè)期工程擾動地表面積為20016m2。本項(xiàng)目建設(shè)損壞水土保持設(shè)施為建設(shè)用地（居住用地）。 （4）景觀評價 施工期，本項(xiàng)目所在場址為建設(shè)用地，目前有少量草本植物，本工程建設(shè)不會對景觀性質(zhì)發(fā)生改變，景觀異質(zhì)性無變化。 運(yùn)營期，由于臨時占地均已得到生態(tài)恢復(fù)，將使本工程沿線生態(tài)系統(tǒng)的破壞程度得以緩解，但從生態(tài)完整性指標(biāo)的角度分析，由于管線工程永久占地屬于建設(shè)用地，因此管線工程建設(shè)不會對沿線生態(tài)完整性產(chǎn)生明顯影響。 （5）農(nóng)業(yè)影響評價 項(xiàng)目沿線臨時占地、永久占地均為建設(shè)用地，目前只有少量草本植物，施工期結(jié)束后仍保持原有的植被覆蓋率。該項(xiàng)目占地對沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很小。因此，項(xiàng)目建設(shè)會對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成損失很小。它既不會改變壽光市的土地利用現(xiàn)狀格局，也不會改變壽光市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比例和地位。
第 7 章 項(xiàng)目穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)專章7.1 編制依據(jù)7.1.1 中華人民共和國水污染防治法第六十三條 國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。 第六十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。 第六十五條 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。 第六十六條 禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。 第六十七條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。 本項(xiàng)目為東黃復(fù)線輸油管道隱患治理工程，工程的實(shí)施有助于徹底解決管道生產(chǎn)運(yùn)行存在的安全問題，避免發(fā)生重大的管道事故，同時保證中國石化部分煉化企業(yè)原油的正常供應(yīng)，具有極大的社會、經(jīng)濟(jì)效益。同時管道在正常運(yùn)營過程中，無廢水、廢氣、廢渣等污染物的產(chǎn)生，不屬于“排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目”，因而與《中華人民共和國水污染防治法》中飲用水水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)要求是符合的。 7.1.2 環(huán)辦函[2008]667 號根據(jù)新《水污染防治法》規(guī)定，在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)只要與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，一律禁止建設(shè)。但是，對于既無法調(diào)整飲用水水源和保護(hù)區(qū)，又確實(shí)避讓不開的跨省公路、鐵路、輸油、輸氣和調(diào)水等重大公共、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可以在充分論證的前提下批準(zhǔn)建設(shè)。但必須具有飲用水水源應(yīng)急預(yù)案，并在鋪設(shè)線路方案上科學(xué)論證，從嚴(yán)要求，并采取防遺灑、防泄露等措施，設(shè)置專用收集系統(tǒng)，對所收集的污水和固體廢物進(jìn)行異地處理和達(dá)標(biāo)排放，而且應(yīng)當(dāng)對施工階段提出嚴(yán)格的環(huán)保要求。 7.2 擬穿越的飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃介紹7.2.1 飲用水水源保護(hù)區(qū)壽光市共有7個飲用水水源地。并由濰坊市人民政府依據(jù)《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于濰坊市白浪河水庫等飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的復(fù)函》（魯環(huán)函〔2012〕386號）劃定了保護(hù)區(qū)。 壽光市各水源地地理位置見表7.2-1。 表7.2-1 壽光市現(xiàn)有飲用水源地分布情況表
各水源地保護(hù)區(qū)范圍如下。 彌河水源保護(hù)區(qū)：一級保護(hù)區(qū)為彌河河道中心線兩側(cè)各2km，自入境處紀(jì)臺鎮(zhèn)王家村至田柳鎮(zhèn)劉家莊子村。未劃定二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。 寒橋水源保護(hù)區(qū)：5眼水源井，單井井距500米。一級保護(hù)區(qū)為單井保護(hù)半徑為1km。未劃定二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。 市自來水公司水源保護(hù)區(qū)：一級保護(hù)區(qū)為以張建橋鄉(xiāng)崔家村為中心，保護(hù)半徑為2km。未劃定二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。 古城水源保護(hù)區(qū)：現(xiàn)有4眼水源井，基本分布于直角梯形的四個角，邊長分別為400米、800米、600米、721米。一級保護(hù)區(qū)為單井保護(hù)半徑為1km。未劃定二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。 李橋水源保護(hù)區(qū)：現(xiàn)有5眼水源井，單井井距500米。一級保護(hù)區(qū)為單井保護(hù)半徑為1km。未劃定二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。 城北水廠水源保護(hù)區(qū)：規(guī)劃取水井15眼，現(xiàn)有機(jī)井?dāng)?shù)量11眼。一級保護(hù)區(qū)為邊界距井群區(qū)最近井間距為70米的多邊形范圍，保護(hù)區(qū)面積0.4平方公里；不設(shè)二級保護(hù)區(qū)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍為東至銀海路，西至菜都路，南至文圣街，北至北環(huán)路北側(cè)2公里的范圍，面積約為12平方公里。 東城水廠水源保護(hù)區(qū)：現(xiàn)有機(jī)井?dāng)?shù)量7眼。一級保護(hù)區(qū)為供水廠廠區(qū)及以單開采井為中心，半徑50米范圍。對于井群（井間距離<100米），按矩形或多邊形，邊界距最近井間距為50米范圍。面積0.072平方公里。不設(shè)二級保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)為東至永豐路，西至彌河?xùn)|側(cè)1公里，南至洛富街，北至北環(huán)路的范圍，面積8.5平方公里。 壽光市自來水公司水源地飲用水水源保護(hù)區(qū)圖見圖3-6，擬建工程與壽光市飲用水水源保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系圖見圖3-7，擬建工程與濰坊市飲用水水源保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系圖見圖3-8。 7.2.2 水源地內(nèi)主要保護(hù)目標(biāo)水源地內(nèi)主要地下水環(huán)境敏感點(diǎn)見表7.2-2。 表7.2-2 地下水環(huán)境敏感點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計表
7.3 項(xiàng)目無法避讓保護(hù)區(qū)的理由及穿越方案的合理性及限制因素7.3.1 路由方向壽光市境內(nèi)現(xiàn)有管線與改造管線方案必選見下表。 表7.3-1 東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線段路由方案比選一覽表
根據(jù)現(xiàn)有管線與改造管線的方案比選： (1) 東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線段路起點(diǎn)為世紀(jì)鳳華學(xué)校南側(cè)，改線終點(diǎn)為泰和華宇玉泉南側(cè)，路由主要沿規(guī)劃益城街、學(xué)院路進(jìn)行布設(shè)，所經(jīng)地區(qū)主要為平原，管道沿線地勢平坦，改建管線相對現(xiàn)有管線長0.25km； (2) 沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路較多，施工難度較小，政策處理難度不大，同時有助于后期檢修維護(hù)；在避讓城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)上，盡可能少的穿越河道、公路、鐵路，相對現(xiàn)有管線，穿越交通道路次數(shù)減少，可以降低穿越工程可能帶來的環(huán)境事故風(fēng)險； (3) 根據(jù)《山東省石油天然氣管道保護(hù)辦法》，埋地石油管道與居民區(qū)的安全距離不得少于15米，根據(jù)管道與敏感點(diǎn)的位置關(guān)系可以得出，本工程滿足設(shè)計規(guī)范的要求； (4) 根據(jù)現(xiàn)場踏勘，工程主要不穿越河流，由于該項(xiàng)目占地范圍較小，全部位于壽光市自來水公司地下水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，工程將不可避免的穿越，工程選線過程中，在避讓城市規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)上，盡可能的避讓地下水一級保護(hù)區(qū)，通過加大壁厚、設(shè)置截斷閥、采用常溫型3PE加強(qiáng)級防腐，可以有效避免對地下水水質(zhì)造成不利影響，符合濰坊市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃的要求； (5) 現(xiàn)有管線及改建管線均需穿壽光市自來水公司地下水源保護(hù)區(qū)，相對現(xiàn)有管線，改建管線穿越一級保護(hù)區(qū)長度增加約0.25km，穿越水源地總長度增加約0.25km； (6) 工程沿線不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及森林公園等生態(tài)敏感區(qū)，不會對區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成影響；工程沿線主要為建設(shè)用地、交通運(yùn)輸用地等，施工完成后有利于生態(tài)恢復(fù)； (7) 工程地質(zhì)方面，改建管線沿線與現(xiàn)有管線水文地質(zhì)基本相同； (8) 壽光市自然資源和規(guī)劃局已函同意肥城市境內(nèi)規(guī)劃路由。 綜上，中國石化管道儲運(yùn)有限公司東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程從工程角度、環(huán)境角度分析是合理的。 7.3.2 繞避可行性分析現(xiàn)有管道工程以埋地敷設(shè)方式穿越壽光市自來水公司水源地飲用水水源保護(hù)區(qū)段，穿越總長度約0.85km，全部在一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。改線管道起點(diǎn)、終點(diǎn)均在該一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，工程將不可避免繼續(xù)穿越該水源保護(hù)區(qū)，穿越總長度約1.1km。方案一（現(xiàn)有管線）穿越城市規(guī)劃區(qū)，管道沿線防護(hù)距離范圍內(nèi)小區(qū)及商業(yè)區(qū)密集，管道占壓嚴(yán)重。方案二（改建管線）雖然增加了管線長度0.25km，但是其路由主要沿擬建益城街、學(xué)院路進(jìn)行布設(shè)，管線沿線村莊較少，可以滿足防護(hù)距離要求，降低了工程安全隱患。 綜上所述，方案二，管道選線較為合理。 7.4 項(xiàng)目穿越線路位置、范圍、長度、與保護(hù)區(qū)和取水點(diǎn)的相對關(guān)系工程以埋地敷設(shè)方式穿越水源保護(hù)區(qū)，穿越總長度約1.1km，全部為地下水水源一級保護(hù)區(qū)。
7.5 對沿線飲用水水源保護(hù)區(qū)影響分析及防治措施7.5.1 施工期對沿線飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境影響分析（1）廢水 本項(xiàng)目施工期廢水主要來自施工人員在施工作業(yè)中產(chǎn)生的生活污水、管道安裝完后清管試壓排放的廢水。 ① 生活污水 工程的建設(shè)施工周期較短，從管線開挖到覆土回填按照60天時間計，施工人員約有30人。本項(xiàng)目沿線距離村莊較近，不在項(xiàng)目場地設(shè)置施工營地，施工人員食宿自行解決。生活用水平均以50L/人•天計，總用水量90m3，廢水產(chǎn)生量按照80%計，總共產(chǎn)生72m3生活污水。 ② 清管試壓廢水 水壓試驗(yàn)的介質(zhì)是清水，管道充滿水后，用試壓泵加壓。強(qiáng)度試驗(yàn)壓力為1.5倍工作壓力，試壓時間保證5min穩(wěn)定不變。嚴(yán)密性試驗(yàn)壓力為工作壓力，檢查時間不小于4h，本工程試壓水用量為500m3；在規(guī)定時間內(nèi)，壓力降不大于嚴(yán)密性試驗(yàn)壓力的5%，各焊縫及管道附件不滲漏為合格。 試壓用水不允許具有腐蝕性，不含無機(jī)或有機(jī)物。水的pH為6~8。當(dāng)試壓用水在試壓管段內(nèi)存放時間超過8d時，允許pH為6~6.7，鹽含量不得超過500mg/L。因此，試壓用水本身是清潔的。 管道工程分段試壓前要采用清管器進(jìn)行清管，并不少于兩次。清管掃線設(shè)置臨時清管器收發(fā)設(shè)施。清管掃線的合格標(biāo)準(zhǔn)：管道末端排出的水必須是無泥沙、無鐵屑的潔凈水，清管器到達(dá)末端時必須基本完好。試壓排水中主要含懸浮物，經(jīng)收集、沉淀、過濾后可以用于灑水降塵和綠化，禁止排入Ⅲ類及以上水體。 （2）固體廢物 ①施工人員生活垃圾 本項(xiàng)目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，施工人數(shù)30人，產(chǎn)生量按照每人0.5kg/d計算，工期60天計，則項(xiàng)目生活垃圾產(chǎn)生量為0.90t，統(tǒng)一收集后，依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置。 ② 施工棄土 本項(xiàng)目產(chǎn)生的土石方主要是管道開挖、穿越和回填后產(chǎn)生的剩余棄土石方、廢渣。剩余棄土石方和廢渣覆土利用，由施工單位拉運(yùn)并負(fù)責(zé)處置。 ③施工廢料 施工廢料主要包括焊接作業(yè)中產(chǎn)生廢焊條、防腐作業(yè)中產(chǎn)生的廢防腐材料及施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土等。根據(jù)類比調(diào)查，施工廢料的產(chǎn)生量按0.2t/km估算，本項(xiàng)目施工過程產(chǎn)生的施工廢料量約為0.22t。廢料依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)。廢棄管道約100t，外售綜合利用。 7.5.2 運(yùn)營期對沿線飲用水水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境影響分析1、正常工況下對地下水的影響 正常工況下，管道是全封閉系統(tǒng)，運(yùn)輸?shù)奈锪喜粫c地下水發(fā)生聯(lián)系，采用外防腐層和強(qiáng)制電流陰極保護(hù)聯(lián)合方式，故正常運(yùn)營情況下不會對地下水造成影響。 擬建輸油管道應(yīng)設(shè)置在線泄漏檢測系統(tǒng)，通過控制系統(tǒng)進(jìn)行分析判斷，及時進(jìn)行泄漏報警及泄漏點(diǎn)定位。適時執(zhí)行緊急安全切斷指令功能，所以，正常情況下，發(fā)生物料滲漏污染地下水的可能性小。 2、非正常工況下對地下水的影響 本項(xiàng)目輸送的物料為原油；原油為不溶性有機(jī)污染物，常溫常壓下為液態(tài)，幾乎不溶于水，且密度都小于水，一旦發(fā)生污染事故進(jìn)入地下水，主要是以輕質(zhì)非水相流體的形式存在。在《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中無石油類評價因子，因此參考《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）中石油類監(jiān)測因子限值為0.3mg/L。 （1）污染物運(yùn)移途徑分析 管道破裂事故發(fā)生后，石油類對地下水的污染過程較為復(fù)雜。首先污染物在重力作用下進(jìn)行豎向遷移，水平向遷移范圍變化不大；當(dāng)封面到達(dá)地下水位處后，污染物將發(fā)生明顯的累積現(xiàn)象，局部飽和度增高，同時沿地下水平面橫向擴(kuò)散，水平向污染范圍有所擴(kuò)大。石油類在泄漏完成后的遷移過程詳見圖3-1。
圖3-1 石油類在泄漏后的遷移示意圖 （3）預(yù)測模型 物料管線地下水環(huán)境影響預(yù)測采用《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中附錄D推薦的一維無限長多孔介質(zhì)柱體，示蹤劑瞬時注入模型，其解析式為：
式中：x—距注入點(diǎn)的距離，m； t—時間，d； C（x，t）—t時刻x處的示蹤劑濃度，mg/L； m—注入的示蹤劑質(zhì)量，kg； w—橫截面面積，m2； u—水流速度，m/d； N—有效孔隙度，無量綱； DL—縱向彌散系數(shù)，m2/d； π—圓周率。 （3）參數(shù)的選取 第四系潛水的滲透系數(shù)1-5m/d，本次預(yù)測選取滲透系數(shù)值為1m/d；水力坡度（I）取潛水平均水力坡度，取值8‰；含水層有效孔隙度（N）采用以往地區(qū)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)取值0.08；管道破裂的情況下，對將污染面積控制在200m2范圍內(nèi)的情況進(jìn)行計算。根據(jù)相關(guān)水文地質(zhì)資料，并結(jié)合穿越段的含水層中砂礫石顆粒大小、顆粒均勻度和排列情況，類比取得含水層縱向彌散度為10m。地下水實(shí)際流速和彌散系數(shù)確定按下列方法取得： U=K·I U—地下水實(shí)際流速，m/d； K—滲透系數(shù)，m/d； I—水力坡度。 D=DL·Um D—彌散系數(shù)，（m2/d）； DL—彌散度，m；m—指數(shù) （4）源強(qiáng)的確定 根據(jù)工程分析結(jié)果，非正常狀況下管道泄漏產(chǎn)生的主要污染物為石油類，污染物濃度為50000mg/L，石油類密度800-900kg/m 3。采取各個管段的平均泄漏量計算得出平均泄漏質(zhì)量。參考MMS管道油品泄漏量估算導(dǎo)則（MMS2002-033），計算管道破裂時油品瞬時最大泄漏量約為500t。原油泄漏后，建設(shè)單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員對泄漏的原油進(jìn)行收回，經(jīng)過緊急處理后約0.01%的殘留原油滲入到地下水中，并隨地下水流遷移擴(kuò)散。不考慮巖層的吸附、降解等作用，估算的原油泄漏量為50kg。 （5）泄漏時間確定 泄漏時間為3天。 （6）預(yù)測結(jié)果 通過采用解析法，對本項(xiàng)目的主要污染物石油類污染運(yùn)移進(jìn)行計算，預(yù)測結(jié)果見圖3-2。從圖可知，當(dāng)污染物進(jìn)入含水層后，地下水出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象（高于《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）要求的石油類濃度0.3mg/L），預(yù)測200m處地下水30年內(nèi)不存在超標(biāo)現(xiàn)象，影響范圍在200m內(nèi)。
圖3-2 預(yù)測非正常狀況下管道破裂對地下水影響分析 運(yùn)營期，在非正常狀況下不考慮包氣帶對污染物的自凈、吸附、生化作用等阻滯效應(yīng)，地下水污染模擬預(yù)測結(jié)果顯示：預(yù)測期內(nèi)，污染物石油類在200m處不存在超標(biāo)現(xiàn)象均能達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）石油類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。因此地下水環(huán)境風(fēng)險可接受。但要求建設(shè)單元對管道進(jìn)行長期地下水水質(zhì)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測井出現(xiàn)異常，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)地下水污染治理等措施。 7.6 施工及運(yùn)行過程中環(huán)境保護(hù)措施及建議7.6.1 施工期環(huán)境保護(hù)措施3、施工期固廢處置措施 （1）新廠區(qū)施工營地必須設(shè)置專門場所暫存施工固廢，送往指定的位置處置。 （2）從收集到處理處置的過程，由經(jīng)專門培訓(xùn)的人員操作或由專業(yè)人員指導(dǎo)進(jìn)行，嚴(yán)禁在專門處理處置設(shè)施外隨意混合、焚燒或處置。 5、退役管道封堵、掃線推油的相關(guān)防范措施、 設(shè)施等環(huán)保要求 （1）施工單位在對退役管道封堵、掃線推油施工前，應(yīng)在附近居民區(qū)張貼施工公告，便于附近居民了解施工情況； （2）退役管道的封堵現(xiàn)場、殘油的清掃推油現(xiàn)場在露天，周圍較空曠。 （3）退役管道的封堵現(xiàn)場、殘油的清掃推油現(xiàn)場均設(shè)置一輛消防車，消防人員在車內(nèi)值班； （4）老管道在退役封堵前均先停止輸油，管道內(nèi)的殘油壓力泄至零； （5）退役管道封堵口位置選在城區(qū)外較空曠的地段，附近無河流，封堵口周圍15米內(nèi)無建筑物； （6）退役管道封堵口100米內(nèi)沒有城市自來水管道、污水管網(wǎng)、雨水管道、天然氣管道或煤氣管道； 7.6.2 運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施本工程管道運(yùn)營期采用密閉輸送工藝，正常情況下無廢氣產(chǎn)生、不會產(chǎn)生噪聲、不會產(chǎn)生固體廢物；本工程不穿越河流，輸送的油品不會與河流水體之間發(fā)生聯(lián)系，采用防腐層和陰極保護(hù)聯(lián)合方式，如不發(fā)生泄漏事故，正常運(yùn)營期對周圍河流不會造成影響，對周邊水環(huán)境基本無影響。 管道正常運(yùn)行情況下對水源保護(hù)區(qū)無影響，僅在事故狀態(tài)發(fā)生原油泄漏的情況下，原油通過土壤滲漏進(jìn)入地下水，或通過被原油污染的補(bǔ)給水源途徑污染地下水，可能對沿線的水源保護(hù)區(qū)存在一定的影響。 1、工程技術(shù)措施 堅(jiān)持“注重源頭控制、強(qiáng)化監(jiān)控手段、污水集中處理、完善應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)”的原則，其宗旨是采取主動控制，避免泄漏事故發(fā)生。 （1）注重源頭控制 主要是在物料管道的工程設(shè)計、施工、運(yùn)行管理等方面采取控制措施，保證施工質(zhì)量，投產(chǎn)前按要求試壓、檢查焊縫質(zhì)量，防止或?qū)⑽锪闲孤┑目赡苄越档阶畹拖薅取６ㄆ跈z修，全線每年至少檢修一次，對管道易腐蝕部位定期更換部件或進(jìn)行維護(hù)，保證管線無腐蝕、無泄漏，做到提前發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 （2）強(qiáng)化監(jiān)控手段 定期巡檢，采取先進(jìn)的、自動化程度高的管線檢漏、報警和定位系統(tǒng)，達(dá)到實(shí)時監(jiān)控、準(zhǔn)確及時報警和定位、快速處理泄漏事故，一旦發(fā)生泄漏事故，及時關(guān)閉閥門，將泄漏事故發(fā)生和持續(xù)的時間控制在最短范圍內(nèi)，避免或?qū)⒃斐捎绊懣刂圃谧钚》秶鷥?nèi)。 擬建項(xiàng)目建設(shè)部門設(shè)置了專門的安全科，負(fù)責(zé)泵站和管道沿線設(shè)備、管道的維修、保養(yǎng)、日常檢驗(yàn)檢測和消防管理工作，要避免人為破壞。 （3）污染物集中處理 若發(fā)生泄漏事故，要對泄漏部位的污水、污泥及時集中處理，避免污染源擴(kuò)散。同時對泄漏點(diǎn)附近地下水進(jìn)行抽水處理，必要時對已被污染的土壤用新鮮土壤進(jìn)行置換。 （4）完善應(yīng)急響應(yīng)措施 通過實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，隨時掌握管道運(yùn)行情況信息，污染事故一旦發(fā)生，立即啟動應(yīng)急防范措施，減少事故影響。 （5）加強(qiáng)管理 在管道中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)禁止進(jìn)行爆破作業(yè)及大型工程設(shè)施的規(guī)劃；本工程沿線設(shè)置標(biāo)志樁、警示牌和標(biāo)志帶等永久性標(biāo)志；管道安全防護(hù)帶內(nèi)禁止挖掘、取土、打樁等活動，禁止種植林木等根深作物，禁止堆放大宗物資及其他可能導(dǎo)致管線遭受損壞的工程活動，管道上方禁止新建、擴(kuò)建公路交叉、管道交叉、通信及電力電纜交叉等。 2、污染監(jiān)控 建設(shè)單位應(yīng)制定地下水污染應(yīng)急預(yù)案。按照廠址區(qū)域地下水流向及分布，在廠區(qū)適當(dāng)位置設(shè)置地下水檢測和抽水設(shè)施。檢測井應(yīng)安置報警系統(tǒng)，當(dāng)檢測出地下水質(zhì)出現(xiàn)異常時，報警系統(tǒng)及時報警，同時相關(guān)人員應(yīng)及時采取應(yīng)急措施。對污染區(qū)地下水通過人工開采形成下降漏斗，防止污染水向下游擴(kuò)散；開采出的污染水進(jìn)行集中處理。 3、環(huán)境管理 加強(qiáng)思想教育，提高全體員工的環(huán)保意識；健全管理機(jī)制，對于可能發(fā)生泄漏的污染源進(jìn)行認(rèn)真排查、登記，建立健全定期巡檢制度，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決；對可能發(fā)生突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)有效措施；建立從設(shè)計、施工、試運(yùn)行、生產(chǎn)操作以及檢修全過程健全的監(jiān)管體系，確保設(shè)計水平、施工質(zhì)量和運(yùn)行操作等的正確實(shí)施。 4、地下水環(huán)境監(jiān)測與管理 為掌握擬建項(xiàng)目周邊地下水環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化狀況，及時發(fā)現(xiàn)污染物的產(chǎn)生并有效控制污染物擴(kuò)散，應(yīng)建立地下水長期監(jiān)控系統(tǒng)，包括科學(xué)、合理地設(shè)置地下水污染監(jiān)控井。 本項(xiàng)目地下水評價等級為一級，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》要求應(yīng)至少在項(xiàng)目場地上、下游及重點(diǎn)污染風(fēng)險源處不設(shè)3個跟蹤監(jiān)測點(diǎn)，建議選在世紀(jì)鳳華學(xué)校（N36.843206°，E118.770980°）、百麗瀾庭小區(qū)（N36.845105°，E118.767294°）和王家口子村（N36.853758°，E118.773018°），監(jiān)測層位為淺水層。具體點(diǎn)位見圖4-5。 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)域含水層系統(tǒng)和地下水徑流系統(tǒng)特征，考慮潛在污染源、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等因素，制定本項(xiàng)目地下水跟蹤監(jiān)測計劃，具體見表7.6-1。 表 7.6 1 地下水污染跟蹤監(jiān)測計劃一覽表
為保證地下水監(jiān)測有效、有序管理，須制定相關(guān)規(guī)定、明確職責(zé)，采取以下管理措施和技術(shù)措施： （1）管理措施 ①防止地下水污染管理的職責(zé)屬于環(huán)境保護(hù)管理部門的職責(zé)之一。項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)管理部門指派專人負(fù)責(zé)防止地下水污染管理工作。 ②環(huán)境保護(hù)管理部門應(yīng)委托具有監(jiān)測資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)地下水監(jiān)測工作，按要求及時分析整理原始資料、監(jiān)測報告的編寫工作。 ③建立地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，與工程區(qū)環(huán)境管理系統(tǒng)相聯(lián)系。 ④根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴(yán)重后果分等級地制訂相應(yīng)的預(yù)案。在制定預(yù)案時要根據(jù)工程環(huán)境污染事故潛在威脅的情況，認(rèn)真細(xì)致地考慮各項(xiàng)影響因素，適當(dāng)?shù)臅r候組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行演練，不斷補(bǔ)充完善。 （2）技術(shù)措施 ①按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T164-2004)要求，及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)表格。 ②在日常例行監(jiān)測中，一旦發(fā)現(xiàn)地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)盡快核查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的正確性。并將核查過的監(jiān)測數(shù)據(jù)通告安全環(huán)保部門，為防止地下水污染采取措施提供正確的依據(jù)。 ③周期性地編寫地下水動態(tài)監(jiān)測報告。 ④定期對重點(diǎn)防滲區(qū)的防滲層等進(jìn)行安全檢查。 （3）信息公開 定期向擬建項(xiàng)目廠區(qū)附近居民公開地下水動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，保證居民的知情權(quán)。
7.7 施工及運(yùn)行過程中的應(yīng)急措施7.7.1 環(huán)境風(fēng)險防范措施1、施工階段風(fēng)險防范措施 在施工過程中，加強(qiáng)監(jiān)理，確保涂層施工質(zhì)量。建立施工質(zhì)量保證體系，提高施工檢驗(yàn)人員水平，加強(qiáng)檢驗(yàn)手段。制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時正確修補(bǔ)并做好記錄。進(jìn)行水壓試驗(yàn)，排除更多的存在于焊縫和母材的缺陷，從而增加管道的安全性。選擇有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行施工，并由優(yōu)秀的第三方對其施工質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，減少施工誤操作。為避免管道在陰極保護(hù)投入運(yùn)行前發(fā)生腐蝕，在腐蝕性強(qiáng)的地段對管道進(jìn)行臨時性的陰極保護(hù)。洪水期土層比較松軟，地下水壓力較大，需加強(qiáng)穿越工程的風(fēng)險防范措施，避免在洪水期施工。 2、運(yùn)行階段風(fēng)險防范措施 每三年進(jìn)行管道壁厚的測量，對嚴(yán)重管壁減薄的管段，及時維修更換，避免爆管事故發(fā)生；在公路、鐵路穿越點(diǎn)的標(biāo)志不僅清楚、明確，并且其設(shè)置應(yīng)能從不同方向，不同角度均可看清；加大巡線頻率，提高巡線的有效性；每天檢查管道施工帶，查看地表情況，并關(guān)注在此地帶的人員活動情況，發(fā)現(xiàn)對管道安全有影響的行為，應(yīng)及時制止、采取相應(yīng)措施并向上級報告；每半年檢查管道安全保護(hù)系統(tǒng)；在管道運(yùn)行后期，應(yīng)加強(qiáng)對管道完整性評價和檢測，及時修復(fù)或更換腐蝕嚴(yán)重的管段。 3、地下水風(fēng)險防范措施 管道沿線地下水污染控制原則，應(yīng)堅(jiān)持“注重源頭控制、強(qiáng)化監(jiān)控手段、完善應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)”的原則，其宗旨是采取主動控制，避免泄漏事故發(fā)生。首先，注重源頭控制。主要是在輸油管道的工程設(shè)計、施工、運(yùn)行管理等方面采取控制措施，采取嚴(yán)格的防腐措施和強(qiáng)化安全措施，確保管道設(shè)計、選材、安裝質(zhì)量，加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保管道安全運(yùn)行，防止或?qū)⒃托孤┑目赡苄越档阶畹拖薅�。其次，�?qiáng)化監(jiān)控手段。采取國內(nèi)外最先進(jìn)的、自動化程度高的管線檢漏和定位系統(tǒng)，達(dá)到實(shí)時監(jiān)控、準(zhǔn)確及時報警和定位、快速處理泄漏事故，將事故發(fā)生和持續(xù)時間控制在最短范圍內(nèi)，避免或?qū)⑵湓斐傻挠绊懣刂圃谧钚》秶鷥?nèi)。再次，完善應(yīng)急響應(yīng)措施。污染事故一旦發(fā)生，立即啟動應(yīng)急防范措施，減少事故影響。最后，還要建立巡檢制度，嚴(yán)防第三方破壞。 4、風(fēng)險管理措施 建設(shè)單位應(yīng)向沿線群眾進(jìn)行有關(guān)管道設(shè)施安全保護(hù)的宣傳教育，配合公安機(jī)關(guān)做好管道設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，以保障管道及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行。同時加強(qiáng)與沿線政府及規(guī)劃等部門的溝通，避免在規(guī)劃保護(hù)范圍內(nèi)安排其它建設(shè)項(xiàng)目。在管道中心線兩側(cè)各5m范圍內(nèi)，禁止取土、挖塘等容易損害管道的作業(yè)活動；在管道中心線兩側(cè)及管道設(shè)施場區(qū)外各50m范圍內(nèi)，禁止爆破、開山、修筑大型建筑物、構(gòu)筑物工程；在管道中心線兩側(cè)各50m至500m范圍內(nèi)進(jìn)行爆破，應(yīng)事先報告建設(shè)方主管部門同意后，在采取安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行。在管道安全保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、橋梁、河渠，架空、埋設(shè)電力線路或者埋設(shè)地下電（光）纜，設(shè)置安全或者避雷接地體等，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并事先報告當(dāng)?shù)毓艿辣Ｗo(hù)監(jiān)督管理部門，由管道保護(hù)監(jiān)督管理部門通知管道企業(yè)。 建設(shè)單位在運(yùn)營期必須制定綜合管理和風(fēng)險管理體系，為了防范事故風(fēng)險，必須編制主要事故預(yù)防文件。編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。 7.7.2 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案一、總則 1、編制目的 為做好東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程穿越壽光市自來水公司水源地保護(hù)區(qū)、彌河水源地保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預(yù)防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預(yù)案。 2、工作原則 （1）預(yù)防為主、常備不懈。各級公司及有關(guān)部門和單位積極開展管道穿越飲用水源突發(fā)事件的預(yù)防工作，切實(shí)采取措施做好實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。對管道穿越飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，各部門應(yīng)完善應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制，整合現(xiàn)有資源，提高應(yīng)急處置效率。 （3）分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。依據(jù)屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，公司有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切合作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。 （4）積極與政府環(huán)�；蛑鞴懿块T溝通協(xié)調(diào)，定期匯報水源保護(hù)區(qū)防范措施落實(shí)情況和隱患排查治理總結(jié)等。 3、適用范圍 本預(yù)案適用于中國石化管道儲運(yùn)有限公司東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程穿越壽光市自來水公司水源保護(hù)區(qū)、彌河水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置、善后等工作。 二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu) 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：應(yīng)急指揮中心主任 副組長：應(yīng)急指揮中心副主任 成 員：應(yīng)急指揮中心職能部門負(fù)責(zé)人，基層單位行政主要領(lǐng)導(dǎo) 2、應(yīng)急指揮部工作職責(zé) （1）按照有關(guān)規(guī)定，及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件； （2）貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策，落實(shí)上級環(huán)保部門及縣政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求；執(zhí)行濰坊市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和命令； （3）組織制定與修改管道穿越水源地應(yīng)急預(yù)案； （4）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處理與處置； （5）部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息； （6）組織協(xié)調(diào)治安、交通、衛(wèi)生防疫、物資等保障； （7）迅速了解突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)情況及已采取的先期處理情況，及時掌握事件發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織指揮實(shí)施； （8）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證工作，通知環(huán)境監(jiān)測或衛(wèi)生（疾控）部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)測分析，認(rèn)定污染程度，判明事件等級，確定事件處置的技術(shù)措施； （9）及時將現(xiàn)場的各種重要情況向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告； （10）迅速控制事態(tài)，做好人員疏散和安置工作，安撫民心，穩(wěn)定群眾。 3、各相關(guān)部室職責(zé) （1）辦公室職責(zé) ①根據(jù)舉報中心（應(yīng)急值班室）提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時上報縣政府和市環(huán)保局。 ②負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時向縣有關(guān)部門通報。并協(xié)助應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好與政府相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)工作。 ③負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理期間公司內(nèi)部各部室間的組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。 （2）安全巡線保衛(wèi)部職責(zé) ①負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場調(diào)查、取證。接報告后在第一時間抵達(dá)現(xiàn)場，對事故作出初步判斷，并立即會同有關(guān)部門采取措施，盡可能地消除或減輕污染危害。 ②跟蹤并詳細(xì)了解應(yīng)急事件及處理情況，及時向應(yīng)急指揮部匯報、請示并落實(shí)指令；根據(jù)現(xiàn)場情況，組織、指導(dǎo)警戒組做好應(yīng)急現(xiàn)場的警戒和疏散工作，維持好現(xiàn)場秩序。 ③如果發(fā)生特大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，監(jiān)察人員應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，采取迅速、果斷的行動和必要的措施消除事故影響，以利控制污染的擴(kuò)大和蔓延。 ④積極參與救險，消除污染危害，并負(fù)責(zé)做好急救、疏散、恢復(fù)正常秩序，安定群眾情緒和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他相關(guān)工作。 ⑤協(xié)調(diào)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和組織污染防控工作。 ⑥重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)依法定程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，并寫出事故調(diào)查報告，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 ⑦負(fù)責(zé)對重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件案件所作出的行政處罰的立案及適用法律、法規(guī)終審和案卷的存檔工作。 ⑧發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別和處置命令，啟動相關(guān)預(yù)案或采取其他有效措施； ⑨負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度以及調(diào)動警力、民兵及鎮(zhèn)級相關(guān)部門、企事業(yè)單位等社會力量，共同做好應(yīng)急救援工作。 ⑩決定對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進(jìn)行封閉和對交通實(shí)行管制等強(qiáng)制性措施。 （3）生產(chǎn)技術(shù)環(huán)保質(zhì)計管理部職責(zé) ①負(fù)責(zé)人派出人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 ②派出人員負(fù)責(zé)跟蹤并詳細(xì)了解現(xiàn)場應(yīng)急處置和污染情況，及時向應(yīng)急指揮部匯報、請示并落實(shí)指令。 ③根據(jù)應(yīng)急事件的現(xiàn)場情況，技術(shù)員立即采取措施關(guān)閉閥室并停止上游油品的輸送，指揮站場實(shí)施降低風(fēng)險的操作措施； ④負(fù)責(zé)應(yīng)急事件維搶修的調(diào)度指揮管理，配合現(xiàn)場搶險救災(zāi)，隨時掌握管道工況，及時向應(yīng)急指揮部匯報、請示并落實(shí)指令； ⑤生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對外信息交流和上傳下達(dá)工作，按照應(yīng)急指揮部指令，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部上報材料起草工作，配合政府部門進(jìn)行新聞發(fā)布。 ⑥收集、掌握、發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，決定采取重大應(yīng)急處置措施。 （4）地方環(huán)境監(jiān)測站職責(zé) ①加強(qiáng)對飲用水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測。 ②制定出管道穿越飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。 ③在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，及時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門提供準(zhǔn)確詳實(shí)的監(jiān)測報告。 ④負(fù)責(zé)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對環(huán)境影響的評價工作，確定事件造成的水源地污染范圍、程度，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出保護(hù)環(huán)境和公眾的措施和建議。 三、預(yù)警 1、預(yù)警分類 根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。 2、預(yù)警確定原則 Ⅳ級：一次發(fā)生 1 人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或財產(chǎn)損失 3000元以上； Ⅲ級：一次發(fā)生 5 人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或財產(chǎn)損失 5000 元以上； Ⅱ級：一次發(fā)生 1 人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或財產(chǎn)損失 10000元以上； Ⅰ級：一次發(fā)生 1 人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或財產(chǎn)損失 30000 元以上。 四、應(yīng)急響應(yīng) 1、各類飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件處理 （1）一般飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng) 接到一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，應(yīng)急指揮部派專員進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對災(zāi)害進(jìn)行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療和衛(wèi)生安全部門開展突發(fā)供水安全事故的現(xiàn)場處理工作，并按照規(guī)定向?qū)俚卣畱?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 （2）較重突發(fā)供水安全事故的應(yīng)急反應(yīng) 接到較重突發(fā)供水安全事故報告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向衛(wèi)生主管部門報告，救援組織人員調(diào)查確認(rèn)，并對危害進(jìn)行評估。同時，迅速組織開展救治工作，并按照規(guī)定向縣政府報告調(diào)查處理情況。 （3）嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng) 接到嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向縣人民政府報告，請?jiān)M織專家調(diào)查確認(rèn)，并對險情進(jìn)行綜合評估。同時，迅速向縣級應(yīng)急指揮部求援救援人員現(xiàn)場施救，分析飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，按照規(guī)定報告有關(guān)情況。 （4）特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反應(yīng) 接到特別嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向縣級應(yīng)急指揮部請?jiān)畬＜艺{(diào)查確認(rèn)，并對危害進(jìn)行綜合評估。同時，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和處理，協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治和預(yù)防控制等措施。在上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，結(jié)合實(shí)際情況，配合縣人民政府對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。 2、水源處理不能達(dá)標(biāo)的應(yīng)急處理 如遇大暴雨和特大暴雨，水源水質(zhì)急劇惡化，處理工藝不能處理達(dá)標(biāo)時，采取以下緊急預(yù)案： （1）立即關(guān)閉供水閥門，通知用水戶停止用水； （2）立即對源水進(jìn)行采樣分析； （3）及時啟動備用水源開始供水； （4）待源水水質(zhì)恢復(fù)正常后，再開閥供水。 3、飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后期評估及其應(yīng)急保障 飲用水源突發(fā)環(huán)境事件結(jié)束后，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)供水安全事故的處理情況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容有：事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、醫(yī)者救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)，評估報告縣人民政府。 飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處理遵循“預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強(qiáng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的組織建設(shè)，飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測和預(yù)警，加大對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急處理技術(shù)研究，保證飲用水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利開展。 4、基本響應(yīng)程序 （1）基本應(yīng)急 接到Ⅳ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動一般飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)； 接到Ⅲ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動較重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)； 接到Ⅱ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動嚴(yán)重飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)； 接到Ⅰ級飲用水源突發(fā)環(huán)境事件報告，立即啟動特別嚴(yán)重飲用水源突環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)。 （2）擴(kuò)大應(yīng)急 當(dāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大趨向時，立即報請縣人民政府求援衛(wèi)生防疫部門、公安消防部門、環(huán)保部門趕赴現(xiàn)場，制定合理的施救措施，有效控制安全事故的擴(kuò)大，直至解除應(yīng)急響應(yīng)。 5、新聞報道 飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部通過電視、廣播公開發(fā)布供水安全事故的發(fā)生、救治方案、現(xiàn)場事故情況，解除社會公眾的恐慌，爭取社會公眾的支援。 五、應(yīng)急工作程序 1、迅速報告 （1）報告方式：事發(fā)單位或知情者應(yīng)立即向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系縣人民政府辦公室、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣公安局等相關(guān)部門。 （2）報告內(nèi)容：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取環(huán)保舉報電話或環(huán)保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。 （3）報告程序：環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到報告后，對事件情況進(jìn)行甄別、核實(shí)。屬一般、較大級別的，由政府啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；屬重大、特別重大級別的，應(yīng)立即向縣政府報告，啟動縣級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并同時上報市環(huán)保局。 在接到事件報警后，值班人員必須詳細(xì)做好記錄，包括時間、地點(diǎn)、人物、事件和狀況，即時通知相關(guān)人員予以核實(shí)。在 1 小時內(nèi)向市飲用水源應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對嚴(yán)重水源污染事件，在 1 小時內(nèi)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長向市政府和上級機(jī)關(guān)報告，必要時在1 小時內(nèi)通知下游相關(guān)區(qū)域采取必要的措施，減小受害范圍。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。 2、快速出動 接到通知后，應(yīng)急現(xiàn)場指揮部及時率應(yīng)急人員，攜帶污染事件專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部同時通知環(huán)境或衛(wèi)生監(jiān)測部門，組織應(yīng)急監(jiān)測小組趕赴現(xiàn)場監(jiān)測污染情況 3、現(xiàn)場控制 在應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達(dá)現(xiàn)場時，立即對現(xiàn)場進(jìn)行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴(kuò)散；并根據(jù)現(xiàn)場勘驗(yàn)情況，劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。 4、現(xiàn)場調(diào)查 現(xiàn)場調(diào)查處理工作總體步驟如下： （1）到達(dá)現(xiàn)場后及時組織人員救治病人。 （2）進(jìn)一步了解事件的情況。包括污染發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜植�、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r。 （3）形成初步判斷，確定污染物種類。 （4）開展現(xiàn)場調(diào)查工作。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達(dá)現(xiàn)場，應(yīng)立即開展現(xiàn)場調(diào)查，尋找污染源，通過對事件現(xiàn)場的監(jiān)察、監(jiān)測、拍照、攝像、錄音及個案分析，全面掌握事件現(xiàn)場的特點(diǎn)，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場調(diào)查記錄。 （5）提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論，制訂污染處置方案，對事件影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處置，以減少污染。 5、情況上報 應(yīng)急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況及應(yīng)急處置措施報告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，6 小時內(nèi)初報，24 小時確報。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報告上級部門，并根據(jù)事件影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。 6、污染處置 （1）及時救治病人，如有必要，采取隔離措施。 （2）采取控制措施。市自來水公司采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；水務(wù)部門采取有效措施，開關(guān)相關(guān)的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域，從上游緊急調(diào)用水源，稀釋污染，降低污染物濃度和影響程度。 （3）加強(qiáng)監(jiān)測，掌握污染動態(tài)。 （4）觀察水生動植物和農(nóng)作物死亡情況。 7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布 根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)急指揮部擬定污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域），向領(lǐng)導(dǎo)小組報告后發(fā)布警報決定。 應(yīng)急現(xiàn)場指揮部召開事件處理分析會，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事件消息。 8、污染跟蹤 應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時調(diào)整對策。每 24 小時向上級部門報告一次污染事件處理動態(tài)和下一步對策，直至污染事件警報解除。 9、調(diào)查取證 應(yīng)急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)污染事件的性質(zhì)，組織相關(guān)部門，調(diào)查、分析事件原因。實(shí)地取證，確定事件責(zé)任人。對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。 10、行政處罰 根據(jù)《行政處罰法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對造成事件的單位和責(zé)任人實(shí)施行政處罰；各部門應(yīng)將本單位擬實(shí)施的行政處罰告知報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 11、事件處理報告 事件處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果，形成書面報告報市政府和上級機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)實(shí)施行政處罰的職能部門應(yīng)將事件處理情況書面報告上級主管部門，并做好案件歸檔工作。 六、應(yīng)急措施 1、應(yīng)急措施 制定完善的管道風(fēng)險事故應(yīng)急計劃，事故一旦發(fā)生，做出迅速有效的反應(yīng)，制止事故蔓延擴(kuò)大，并對事故可能的后果盡早采取有效措施，使之對環(huán)境可能造成的潛在影響降到最小。 當(dāng)管道發(fā)生事故時立即按下列步驟采取應(yīng)急措施： ①立即關(guān)閉輸油泵。 ②關(guān)閉輸油管道上所有的截斷閥。 ③立即查出溢油地點(diǎn)。 ④查清溢油原因。 ⑤排除溢油故障。 ⑥恢復(fù)正常供油。 ⑦抽出溢油點(diǎn)的殘存溢油。 ⑧清理被溢油污染的土壤，更換成新的干凈土壤。 ⑨恢復(fù)溢油點(diǎn)的地面植被。 ⑩總結(jié)事故原因，吸取教訓(xùn)，排除隱患。 2、溢油清理技術(shù)措施 本項(xiàng)目一旦發(fā)生陸上油品泄漏事故后，應(yīng)首先防止溢油擴(kuò)散，以控制環(huán)境影響的范圍，同時也為后續(xù)的清理工作創(chuàng)造有利條件。而后應(yīng)對泄漏油品加以回收和處置，以減輕對環(huán)境的影響程度。 （1）防止陸上地表溢油擴(kuò)散的技術(shù)措施： ①防止溢油源擴(kuò)散，在地表用土圍堰鋪砌； ②因地制宜，因勢利導(dǎo)，利用低洼地形、溝渠匯集或堵截，使溢油局限在某一區(qū)域內(nèi)。 （2）防止陸上地下溢油擴(kuò)散的技術(shù)措施： ①開溝渠作屏障，阻止溢油水平移動； ②設(shè)置屏障墻，向下延伸至地下水位以下，阻止油水移動； ③采用水動力保護(hù)，控制地下水流態(tài)。 （3）陸上地表溢油清理措施： ①用容器撇取油；用吸油泵抽取油；鏟取油泥；對這些方式回收的油料直接使用或分離后使用，如做燃料，或作煉油加工的原料； ②使用消油劑，使泄漏油品降解。 （4）陸上地下溢油清理措施： 利用自然的或人工改造后的地下水梯度，將游離油集中，用泵抽取油水混合物�；厥盏挠土嫌脙迌Υ妫杂退蛛x器分離出油品后使用，如作煉油加工原料。 ①在飲用水源保護(hù)區(qū)采用厚壁管，即在設(shè)計壁厚的基礎(chǔ)上，增加一個等級的管道壁厚。 ②增加埋深，即在設(shè)計定向下穿深度的基礎(chǔ)上增加深度。 ③對于重要水域等地段，采用下穿入土點(diǎn)和出土點(diǎn)兩端各設(shè)置一個截斷閥的方式。一旦事故發(fā)生，可采取應(yīng)急措施，將影響降至最低。 ④管道一般采用外壁防腐方式，對于特殊地段可以采取內(nèi)外壁防腐的措施，增強(qiáng)管道的抗腐蝕能力。 3、應(yīng)急監(jiān)測 監(jiān)測項(xiàng)目：至少應(yīng)包括石油類、COD、揮發(fā)酚、硫化物。 監(jiān)測斷面：事故污染斷面上游 100m、下游 500m，視事故大小程度，監(jiān)測斷面可適當(dāng)加密。 監(jiān)測頻次：1 次/天。 七、應(yīng)急結(jié)束 事故得到控制后，向縣人民政府請示，解除應(yīng)急響應(yīng)，經(jīng)批示同意后，宣布應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束。 1、應(yīng)急終止的條件 飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達(dá)到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序： （1）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件己經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。 （2）采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。 （3）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。 2、應(yīng)急終止的程序 根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，請縣應(yīng)急指揮委員會批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止；必要時，由縣應(yīng)急指揮委員會向社會發(fā)布應(yīng)急終止的公告。 應(yīng)急終止后，相關(guān)應(yīng)急專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。 縣應(yīng)用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行應(yīng)急處置行動的后評價，編制應(yīng)急處置評價報告，存檔備案，并報上級有關(guān)部門。 八、后期處置 1、善后處置 響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急指揮部妥善安排重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計，按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。后勤保障級采購充足的生活勞保物資，保證災(zāi)民的生計。搶修組進(jìn)入實(shí)地對污染物進(jìn)行清理收集，防止隱患隱藏。 2、社會求助 向社會公眾呼吁，爭取志愿者伸出援助之手，對災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈，贈物贈金由后勤組專人保管，專項(xiàng)專用。 3、保險 與財產(chǎn)保險公司建立保險機(jī)制，由財保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。 4、調(diào)查總結(jié) 事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦，調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。 九、保障措施 1、通信與信息保障 將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報，及時傳達(dá)救治進(jìn)展情況，后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報。 2、裝備保障 根據(jù)財力適當(dāng)配置應(yīng)急裝備與器材，滿足應(yīng)急處理的需要。 3、交通運(yùn)輸保障 公司備有小車和大貨車各一輛，用于應(yīng)急物資運(yùn)輸和傷員的運(yùn)輸，根據(jù)道路交通狀況提請公安交警、交通路政實(shí)行交通管制，確保運(yùn)輸車輛拉得出用得上。 4、醫(yī)療衛(wèi)生保障 與縣醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制，確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。 5、治安保障 根據(jù)事故的性質(zhì)，防止災(zāi)民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動，保證社會穩(wěn)定，提請警力支持，進(jìn)行安全警戒。 6、物資保障 購置必要的生活、搶險物資備用。 7、經(jīng)費(fèi)保障 原則上本鎮(zhèn)自籌，如數(shù)額過大，申請政府解決。 8、社會動員保障 事故難以控制時，動員社會公眾自愿者援助救災(zāi)。 9、技術(shù)儲備與保障 當(dāng)技術(shù)人員、設(shè)備短缺時，提請人民政府組織專家、科技人員。 10、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) （1）公眾宣傳教育 飲用水源突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等公布應(yīng)急措施，平時廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，普及用水常識、預(yù)防災(zāi)害常識。 （2）培訓(xùn) 按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要，定期組織人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，達(dá)到具備安全生產(chǎn)證照，為應(yīng)急處理做好人員貯備工作。 （3）演習(xí) 根據(jù)實(shí)際情況不定期組織崗位人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能競賽演習(xí)，使人人掌握應(yīng)急措施，做到臨場不慌亂。 7.7.3 應(yīng)急措施小結(jié)本工程的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和壽光市的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計中采取了成熟的風(fēng)險防范措施，滿足國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，有效地減少了風(fēng)險事故發(fā)生的概率。風(fēng)險評價的結(jié)果表明，在落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施、風(fēng)險防范措施和采取本報告書提出的有關(guān)建議，本工程從環(huán)境風(fēng)險的角度考慮是可行的。 建議：（1）應(yīng)在后續(xù)的設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行過程中，嚴(yán)格按照國家、行業(yè)和地方的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，健全、完善、落實(shí)和保持公司風(fēng)險源的安全控制措施和設(shè)施。 （2）建立、完善和落實(shí)事故預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高公司設(shè)備的安全水平，保障人員和財產(chǎn)的安全，將環(huán)境風(fēng)險降低到合理可行的最低水平上。 （3）本工程建成后，要確實(shí)加強(qiáng)管理，采取科學(xué)有效的措施，制定事故防范應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全教育工作，提高操作人員的安全防范意識，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，防止環(huán)境風(fēng)險事故的發(fā)生。 7.8 結(jié)論擬建項(xiàng)目沿線共穿越2處飲用水水源保護(hù)區(qū)，均為山東省環(huán)保廳批復(fù)的飲用水水源保護(hù)區(qū)，分別為市自來水公司水源地保護(hù)區(qū)、彌河水源地保護(hù)區(qū)。目前已按照相關(guān)規(guī)定完成專題報告的編制及審查。我單位受中國石化管道儲運(yùn)有限公司委托，按照辦理流程及飲用水水源保護(hù)區(qū)主管部門的要求，編制了《中國石化管道儲運(yùn)有限公司東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程穿越壽光水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)報告》。專題報告說明了線路基本概況、無法避讓保護(hù)區(qū)的原因、對保護(hù)區(qū)水質(zhì)的影響、施工及運(yùn)行過程中的水質(zhì)保障措施和應(yīng)急措施等內(nèi)容。 (2) 擬建項(xiàng)目為改建項(xiàng)目，通過論證可知，擬建項(xiàng)目避讓水水源保護(hù)區(qū)的方案均不可行。 (3) 施工期主要的水環(huán)境保護(hù)措施：盡量避免雨季施工；禁止在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置施工營地等臨時設(shè)施；施工臨時堆放場地應(yīng)設(shè)置蓬蓋；施工中應(yīng)盡量選用先進(jìn)的設(shè)備、機(jī)械；增加專職或兼職施工環(huán)保管理人員及兼職環(huán)保監(jiān)理工程師以加強(qiáng)具體的環(huán)保措施的制定和執(zhí)行；施工前制定應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，在施工期防止事故發(fā)生。 (4) 運(yùn)營期主要的水環(huán)境保護(hù)措施：采用外防腐層和強(qiáng)制電流陰極保護(hù)聯(lián)合保護(hù)的方案對管道進(jìn)行保護(hù)；水源地沿線均設(shè)置管道標(biāo)志樁、警示牌；增加穿越水源地工程路段管道壁厚，每年進(jìn)行管道壁厚的測量，對管壁減薄的管段及時更換，避免爆管事故發(fā)生，編制穿越水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)報告加大巡線頻率，提高巡線的有效性；強(qiáng)化監(jiān)控手段，將事故發(fā)生和持續(xù)時間控制在最短范圍內(nèi)；工程配置管道內(nèi)探傷機(jī)器人，每年至少對管道進(jìn)行一次探傷檢查；更加嚴(yán)格執(zhí)行各類輸油管道安全營運(yùn)規(guī)程和規(guī)范；制定詳細(xì)的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，使得管道在事故狀態(tài)下可以得到及時的處置；及時有效的對原油泄漏場地進(jìn)行清理，采取合理措施對污染的土壤和地下水進(jìn)行凈化處理。 (5) 經(jīng)過采取嚴(yán)格的施工期和運(yùn)營期的污染防治措施及應(yīng)急措施后，本評價認(rèn)為中國石化管道儲運(yùn)有限公司東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程穿越壽光市自來水公司水源地保護(hù)區(qū)、彌河水源地保護(hù)區(qū)方案可行。
第 8 章 污染防治措施經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證8.1 施工期污染防治措施8.1.1 大氣環(huán)境保護(hù)措施根據(jù)《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（省政府令第248號）、《濰坊市建筑工地?fù)P塵污染防治技術(shù)導(dǎo)則》、《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007）的規(guī)定，工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施，施工工地內(nèi)車行道路應(yīng)當(dāng)采取硬化等降塵措施，裸露地面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)礁渣、細(xì)石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希蛘卟扇「采w防塵布或者防塵網(wǎng)等措施，保持施工場所和周圍環(huán)境的清潔。 進(jìn)行管線和道路施工除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)對回填的溝槽，采取灑水、覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵污染。 禁止工程施工單位從高處向下傾倒或者拋灑各類散裝物料和建筑垃圾。 在城鎮(zhèn)道路上行駛的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，不得帶泥帶灰上路。 運(yùn)輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取蓬蓋、密閉等措施，防止在運(yùn)輸過程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。 根據(jù)以上規(guī)定，結(jié)合擬建項(xiàng)目實(shí)際情況，采取以下措施控制施工期揚(yáng)塵污染： （1）設(shè)置施工標(biāo)志牌 施工期間，施工單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》的規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場平面布置圖、工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工牌、環(huán)境保護(hù)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌等。 （2）圍擋、圍欄及防溢座的設(shè)置 施工期間，邊界應(yīng)設(shè)置高度3～5米以上的圍擋；以上圍擋高度可視地方管理要求適當(dāng)增加。圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無縫隙。 （3）土方工程防塵措施 土方工程包括土的開挖、運(yùn)輸和填筑等施工過程，有時還需進(jìn)行排水、降水、土壁支撐等準(zhǔn)備工作。遇到干燥、易起塵的土方工程作業(yè)時，應(yīng)輔以灑水壓塵，盡量縮短起塵操作時間。遇到四級或四級以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止土方作業(yè)，同時作業(yè)處覆以防塵網(wǎng)。 （4）建筑材料的防塵管理措施 施工過程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、鋪裝材料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料，應(yīng)采取下列措施之一：①密閉存儲；②設(shè)置圍擋或堆砌圍墻；③采用防塵布苫蓋；④其他有效的防塵措施。 （5）建筑垃圾的防塵管理措施 施工工程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，應(yīng)及時清運(yùn)。若在工地內(nèi)堆置超過一周的，則應(yīng)采取下列措施之一，防止風(fēng)蝕起塵及水蝕遷移：①覆蓋防塵布、防塵網(wǎng)；②定期噴灑抑塵劑；③定期噴水壓塵；④其他有效的防塵措施。 （6）設(shè)置洗車平臺，完善排水設(shè)施，防止泥土粘帶 （7）進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的防塵措施 進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛，應(yīng)盡可能采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。 （8）施工工地道路防塵措施 施工期間，施工工地內(nèi)及工地出口至鋪裝道路間的車行道路，應(yīng)采取下列措施之一，并保持路面清潔，防止機(jī)動車揚(yáng)塵：①鋪設(shè)鋼板；②鋪設(shè)水泥混凝土；③鋪設(shè)瀝青混凝土；④鋪設(shè)用礁渣、細(xì)石或其它功能相當(dāng)?shù)牟牧系龋⑤o以灑水、噴灑抑塵劑等措施。⑤其他有效的防塵措施。 （9）施工工地道路積塵清潔措施 可采用吸塵或水沖洗的方法清潔施工工地道路積塵，不得在未實(shí)施灑水等抑塵措施情況下進(jìn)行直接清掃。 （10）工地周圍環(huán)境的保潔 施工單位保潔責(zé)任區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)施工揚(yáng)塵影響情況確定，一般設(shè)在施工工地周圍20 米范圍內(nèi)。 8.1.2 地表水環(huán)境保護(hù)措施工程施工期廢水主要來自施工人員在施工作業(yè)中產(chǎn)生生活污水和管道安裝完后試壓排放的廢水。 （1）施工生活污水 工程沿線村莊較多，施工條件較好，均有村莊分布。根據(jù)以往管道施工經(jīng)驗(yàn)，施工隊(duì)伍吃住盡量依托當(dāng)?shù)孛裾�、旅館或飯店，生活污水處理可依托當(dāng)?shù)匮鼐�城鎮(zhèn)的水處理設(shè)施。 （2）清管試壓水 試壓廢水中主要污染物為懸浮物，經(jīng)收集、沉淀、過濾后可以用于灑水降塵和綠化，或排入周邊溝渠。 8.1.3 地下水環(huán)境保護(hù)措施施工期和運(yùn)營初期，應(yīng)結(jié)合管道線路沿線的地下水監(jiān)控點(diǎn)，對管線施工對地下水水位及水質(zhì)變化情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。 8.1.4 噪聲污染防治措施施工期噪聲源主要來自施工作業(yè)機(jī)械，如挖掘機(jī)、電焊機(jī)等，其強(qiáng)度在85～105dB(A)。施工期擬采取如下噪聲防治措施： （1）施工單位必須選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，同時加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其良好的工況，以便從根本上降低噪聲源強(qiáng)。 （2）在居民區(qū)附近施工時嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣刂埔?guī)定，特別是居民區(qū)，嚴(yán)禁在晚上10時至次日6時進(jìn)行高噪聲施工，夜間施工應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請，批準(zhǔn)后才能根據(jù)規(guī)定施工。 （3）在施工中應(yīng)根據(jù)具體情況，合理安排施工時間，提高操作水平，與周圍居民做好溝通工作，大型穿越工程及敏感點(diǎn)較多處等噪聲敏感路段應(yīng)設(shè)置隔聲圍護(hù)，以減少對敏感點(diǎn)的影響，防止發(fā)生噪聲擾民現(xiàn)象。 （4）運(yùn)輸車輛經(jīng)過沿線居民區(qū)時應(yīng)盡可能減少鳴號，尤其是在晚間和午休時間。 （5）合理布局施工現(xiàn)場，避免在同一地點(diǎn)安排大量動力機(jī)械設(shè)備，以免局部噪聲聲級過高。 8.1.5 固體廢物污染防治措施①施工人員生活垃圾 本項(xiàng)目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，產(chǎn)生量按照每人0.5kg/d計算，工期60天計，則項(xiàng)目生活垃圾產(chǎn)生量為0.9t，統(tǒng)一收集后，依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置。 ② 施工棄土 本項(xiàng)目產(chǎn)生的土石方主要是管道開挖和回填后產(chǎn)生的剩余棄土石方和廢渣。剩余棄土石方和廢渣覆土利用，若有剩余由施工單位拉運(yùn)并負(fù)責(zé)處置。 ③施工廢料 施工廢料主要包括焊接作業(yè)中產(chǎn)生廢焊條、防腐作業(yè)中產(chǎn)生的廢防腐材料及施工過程中產(chǎn)生的廢混凝土等。根據(jù)類比調(diào)查，施工廢料的產(chǎn)生量按0.2t/km估算，本項(xiàng)目施工過程產(chǎn)生的施工廢料量約為0.22t。廢料依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)。施工期現(xiàn)有廢棄輸油管線由中國石化管道儲運(yùn)有限公司統(tǒng)一回收綜合利用。 8.1.6 社會環(huán)境保護(hù)措施施工過程中應(yīng)做到安全、文明施工，盡量避免影響當(dāng)?shù)卣５纳鐣a(chǎn)和居民生活。 8.1.7 水土流失防治根據(jù)《水利部辦公廳<關(guān)于印發(fā)全國水土保持規(guī)劃國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果>的通知》（[2013]188 號文〕和《山東省水利廳關(guān)于發(fā)布省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的通告》（魯水保字[2016]1 號），工程全線不涉及國家級和省級水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、治理區(qū)，管道所在地肥城市桃園鎮(zhèn)屬山東省水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008），確定該項(xiàng)目經(jīng)過地執(zhí)行建設(shè)類項(xiàng)目二級標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》提出的要求，結(jié)核本項(xiàng)目工程開發(fā)的實(shí)際情況，確定本項(xiàng)目水土流失防治的總目標(biāo)為“預(yù)防、恢復(fù)、治理、改善”四個層面。即預(yù)防各分項(xiàng)目建設(shè)過程中可能引起的新增水土流失，對造成損壞的水土保持設(shè)施盡可能地恢復(fù)，難以恢復(fù)的采取必要的治理措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善和良性循環(huán)，提高區(qū)域內(nèi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，從而保障區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 （1）標(biāo)志樁 工程措施：表土剝離及回填、土地整治工程。 （2）管道作業(yè)帶區(qū) 工程措施：表土剝離及回填、土地整治工程。 植物措施：對管道經(jīng)過的區(qū)域等進(jìn)行植被恢復(fù)綠化。 臨時措施：將管溝開挖土方及表土臨時堆存，土體四周填土草袋攔擋、表面防塵網(wǎng)覆蓋。 工程措施：主體設(shè)計表土剝離及回填，新增水土保持措施為土地整治工程。 8.1.8 生態(tài)保護(hù)措施本項(xiàng)工程對生態(tài)環(huán)境的影響主要發(fā)生在施工期，運(yùn)行期的影響是很輕微的，且在采取必要的生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償措施后，工程對生態(tài)環(huán)境的影響基本上是可逆的。因此，針對工程可能造成影響的性質(zhì)和程度，制定相應(yīng)的減緩、避免或補(bǔ)償生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)措施是十分必要的。 8.2 施工期采取的生態(tài)保護(hù)措施及其實(shí)施效果8.2.1 水土流失防治施工期整個地表絕大部分處于裸露狀態(tài)，再加上施工期排水系統(tǒng)的不完善，地表徑流肆意沖刷施工面和堆放的土石料，臨時堆放的土方因其結(jié)構(gòu)疏松，空隙度大，在雨滴擊打和水流的沖刷下，極易產(chǎn)生水土流失。因此，施工期的生態(tài)保護(hù)主要表現(xiàn)為水土流失防治。 8.2.2 景觀協(xié)調(diào)措施為了減少對主要景觀保護(hù)目標(biāo)的不利影響，建議采取以下保護(hù)措施： （1）施工場地布設(shè)在距路線較近且植被稀疏的荒地，施工營地租用現(xiàn)有的房屋或廢棄的場地，減小對環(huán)境的擾動，盡量避免在耕地設(shè)置施工場地而產(chǎn)生新的環(huán)境污染，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)墾整治措施。 （2）加大環(huán)保宣傳力度，提高管理人員和施工人員的環(huán)保意識，禁止隨意棄置生活和生產(chǎn)廢棄物。建材臨時堆放場、棄渣場，嚴(yán)格監(jiān)督在規(guī)定區(qū)域內(nèi)作業(yè)，禁止亂取亂棄而污染景觀環(huán)境；工程完工后，及時清理料場及施工營地等場地內(nèi)的油污和垃圾，平整地面，盡量恢復(fù)原有地貌和植被，使工程建設(shè)與周邊自然環(huán)境相和諧。 8.2.3 其它措施（1）在管道建設(shè)施工期，采取盡量少占地、少破壞植被的原則，盡量縮小施工范圍，各種施工活動嚴(yán)格控制在施工區(qū)域內(nèi)，并將臨時占地面積控制在最低限度，以免造成土壤與植被的不必要破壞，將管道建設(shè)對現(xiàn)有植被和土壤的影響控制在最低限度。對于施工過程中破壞的植被，制定補(bǔ)償措施，進(jìn)行補(bǔ)償。對于臨時占地，竣工后進(jìn)行土地復(fù)墾和植被重建工作。在開挖地表土壤時，執(zhí)行分層挖開、分層回填的操作規(guī)范。管溝開挖時將表土與底層土分別堆放，回填時也分層回填，盡可能保持農(nóng)田原有的土壤環(huán)境，以恢復(fù)植被。為了盡快恢復(fù)土地的生產(chǎn)能力，施工結(jié)束后，增施肥料，施肥時把有機(jī)肥和化肥結(jié)合使用，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，恢復(fù)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，減輕對土壤的壓實(shí)效應(yīng)，從而改良土壤結(jié)構(gòu)及理化性質(zhì)，同時加強(qiáng)灌溉，以提高土壤的保肥保水能力。在農(nóng)田施工中回填時，還要留足適宜的堆積層，防止因河水、徑流造成地表塌陷和水土流失�；靥詈笫Ｓ嗟臈壨疗戒佋谔镩g或修田埂、渠埂，不能隨意丟棄。 （2）強(qiáng)化施工階段的環(huán)境管理和加強(qiáng)施工隊(duì)伍職工環(huán)境教育，規(guī)范施工人員行為。在施工期間，為保證施工質(zhì)量，由質(zhì)量監(jiān)理部門派人進(jìn)行監(jiān)督；為保證環(huán)境保護(hù)措施得到落實(shí)，建立環(huán)境監(jiān)理制度。教育職工愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)施工場所周圍的一草一木，不隨意摘花折木和砍伐、破壞施工帶以外的作物和樹木。 （3）施工的組織安排工作要得當(dāng)，減輕損失。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)活動特點(diǎn)組織施工，減輕對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞造成的損失。施工期選擇在一季作物生長期間完成，不占用兩季作物的生長時間。 8.3 營運(yùn)期生態(tài)保護(hù)措施項(xiàng)目所經(jīng)區(qū)域土壤類型主要為棕壤、潮土及鹽土，大部分土壤質(zhì)地適中，土體構(gòu)型良好，土壤蓄水和通氣孔隙比例較協(xié)調(diào)，大部分土壤通水透氣性能好。土壤有機(jī)質(zhì)含量均值高于全省水平，其它養(yǎng)分含量與全省平均值相近。 由于管道施工影響土壤的理化性質(zhì)，因此土壤撫育應(yīng)多使有機(jī)肥，以改善土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增加有機(jī)質(zhì)含量。腐殖酸有機(jī)肥能改良、活化、營養(yǎng)土壤，使板結(jié)的土壤恢復(fù)生機(jī)。對該區(qū)域土壤應(yīng)測土配方施肥，適量使用氮、磷、鉀肥，使土壤養(yǎng)分全面而均衡。 8.4 環(huán)保對策措施匯總根據(jù)前文敘述，工程污染防治對策措施匯總見表8.4-1。
8.5 環(huán)保投資根據(jù)《石油化工環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范》（SH/T3024-2017）中的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)投資計算方法為：凡為防止污染、保護(hù)環(huán)境所設(shè)的裝置、設(shè)備和設(shè)施，其投資應(yīng)全部計入環(huán)境保護(hù)投資；生產(chǎn)需要又為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的設(shè)施，其投資應(yīng)按不同的比例部分計入環(huán)境保護(hù)投資；某些特殊的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，其投資可按實(shí)際計入。本項(xiàng)目總投資967萬元，環(huán)保投資按不同的比例部分計算為193萬元，占工程總投資的19.96%。
第 9 章 項(xiàng)目選址合理性分析9.1 與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析9.1.1 《壽光市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》壽光市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》第56條規(guī)定，“輸油管道不得通過城市水源區(qū)、工廠、飛機(jī)場、火車站、海(河)港碼頭、軍事設(shè)施、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國家級自然保護(hù)區(qū)。當(dāng)輸油管道受條件限制必須通過時，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施并經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)。輸油管道應(yīng)避開滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等不良工程地質(zhì)區(qū)、礦產(chǎn)資源區(qū)、嚴(yán)重危及管道安全的地震區(qū)。當(dāng)受條件限制必須通過時，應(yīng)采取防護(hù)措施并選擇合適位置，縮小通過距離。輸油管道同地面建(構(gòu))筑物的最小間距要求按照規(guī)范《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50253-2003）要求執(zhí)行。” 擬建工程不位于城市水源區(qū)、工廠、飛機(jī)場、火車站、海(河)港碼頭、軍事設(shè)施、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。工程一般線路臨時占地20010m2，施工結(jié)束后進(jìn)行場地恢復(fù)，不會對用地性質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。項(xiàng)目選址符合《壽光市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》。擬建工程在壽光市城市總體規(guī)劃中的位置見圖9-1，擬建工程與壽光市飲用水水源保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系見圖3-7。 9.1.2 南水北調(diào)規(guī)劃南水北調(diào)東線工程山東境內(nèi)全長487km，經(jīng)韓莊運(yùn)河進(jìn)入南四湖、梁濟(jì)運(yùn)河、東平湖，在位山閘穿黃河(隧道)，接小運(yùn)河至臨清后分為二支，一支立交穿過衛(wèi)運(yùn)河，經(jīng)臨吳渠在吳橋城北入南運(yùn)河，為河北、天津輸水。另一支入七一河、六五河，在武城入大屯水庫。干線匯水區(qū)域包括東平湖流域、南四湖流域及海河流域一部分，涉及棗莊、濟(jì)寧、菏澤、泰安、萊蕪、聊城、德州、臨沂和淄博9市。 根據(jù)南水北調(diào)工程調(diào)水水質(zhì)的要求，將沿線區(qū)域劃分為三級保護(hù)區(qū)：核心保護(hù)區(qū)是指輸水干線大堤或者設(shè)計洪水位淹沒線以內(nèi)的區(qū)域；重點(diǎn)保護(hù)區(qū)是指核心保護(hù)區(qū)向外延伸十五公里的匯水區(qū)域；一般保護(hù)區(qū)是指除核心保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外的其他匯水區(qū)域。實(shí)行水污染物排放總量控制制度。沿線區(qū)域內(nèi)的水污染物排放，應(yīng)當(dāng)按照《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、公安、水利、漁業(yè)、安全監(jiān)督等部門備案。 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行禁止與限制開發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)名錄，并優(yōu)先安排無污染或者污染輕的項(xiàng)目。能夠做到達(dá)標(biāo)排放但仍對調(diào)水水質(zhì)產(chǎn)生明顯影響的造紙、酒精、化工、淀粉、印染等生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其排放的廢水實(shí)施資源化處理。 本項(xiàng)目運(yùn)營過程中無廢水外排。因此，本項(xiàng)目不與南水北調(diào)規(guī)劃相違背。見圖4-1 本項(xiàng)目所在水系與南水北調(diào)工程關(guān)系圖。 9.2 建設(shè)條件可行性分析本工程建設(shè)地點(diǎn)均為山東省壽光市，線路全長1.1km，輸送介質(zhì)為原油，設(shè)計壓力6.0MPa。全線無線路截斷閥室。采用D711×10.3mm L415M直縫埋弧焊鋼管。管道沿線鄉(xiāng)規(guī)劃級道路穿越2處；無河流穿越工程。 管線涉及水源地已通過“穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)專章”進(jìn)行充分論證，管線無文物覆壓；管線避開了較大河流等敏感水體，對周圍地表水環(huán)境影響較��；管線路由不涉及拆遷，社會敏感性低；管線路由距離城市發(fā)展區(qū)域較遠(yuǎn)，均穿越較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管道的通過性較好；管道進(jìn)行了良好的防腐，因此正常工況下，管道的運(yùn)營不會對周圍環(huán)境帶來影響。施工期會對生態(tài)環(huán)境造成一定影響，但項(xiàng)目對評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的負(fù)面影響是可逆的。隨著施工期的結(jié)束，評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可以逐漸恢復(fù)。綜上所述，管道的選線是合理的。 9.3 環(huán)保可行性分析9.3.1 環(huán)境空氣影響施工過程中造成大氣污染的主要產(chǎn)生源有：施工開挖產(chǎn)生的揚(yáng)塵；施工建筑材料的裝卸、運(yùn)輸、堆砌過程以及開挖棄土的堆砌、運(yùn)輸過程中造成揚(yáng)起和灑落；以及各類施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛所排放的廢氣。此外，管道投產(chǎn)前需要進(jìn)行清管（或吹掃）、試壓、空氣置換等，會排放含有少量泥沙、焊煙等顆粒物的空氣。采取切實(shí)措施后環(huán)境影響降低到可接受水平。本工程管道運(yùn)營期采用密閉輸送工藝，正常情況下無廢氣產(chǎn)生。 9.3.2 地表水環(huán)境影響施工期廢水主要是來自施工人員的生活污水以及清管試壓排水。工程的建設(shè)施工周期較，本項(xiàng)目沿線距離村莊較近，不在項(xiàng)目場地設(shè)置施工營地，施工人員食宿依托沿線城鎮(zhèn)或村莊解決。共產(chǎn)生72m3生活污水。由于工程線路較短，且距離村莊較近，可依托村鎮(zhèn)現(xiàn)有的化糞池等處理設(shè)施進(jìn)行處置。因此施工期生活污水對環(huán)境影響較小。由于試壓水質(zhì)為無腐蝕性潔凈水，并且管道在焊接前均需經(jīng)過人工擦拭，只要施工單位嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，試壓排出的水只含有少量的泥沙、焊渣等雜質(zhì)，可經(jīng)過沉淀后可就近排到項(xiàng)目東側(cè)的排污河，試壓排水對外環(huán)境影響很小。 正常工況下，由于管線是全封閉輸送工藝，且本工程不穿越河流，輸送的油品不會與河流水體之間發(fā)生聯(lián)系，采用防腐層和陰極保護(hù)聯(lián)合方式，如不發(fā)生泄漏事故，正常運(yùn)營期對周圍河流不會造成影響，對周邊水環(huán)境基本無影響。 9.3.3 地下水環(huán)境影響施工期，在正常工況下，如果是管線等可視場所發(fā)生硬化面破損，即使有物料或污水等泄漏，按目前石油化工的管理規(guī)范，必須及時采取措施，不可能任由物料或污水漫流滲漏，而對于泄漏初期短時間物料暴露而污染的少量土壤，則會盡快通過挖出進(jìn)行處置，不會任其滲入地下水。正常工況下建設(shè)項(xiàng)目對地下水環(huán)境影響較小。 運(yùn)營期，在非正常工況下，管道破損發(fā)生泄漏會對包氣帶造成一定程度的影響。對潛水含水層造成的影響。地下水污染模擬預(yù)測結(jié)果顯示：在預(yù)測期內(nèi)，污染物滲漏對潛水含水層造成污染，并出現(xiàn)局部超標(biāo)現(xiàn)象。污染物在非正常工況下對敏感點(diǎn)不會產(chǎn)生超標(biāo)現(xiàn)象，且評價區(qū)無地下水水源地分布，但是仍需要對管道進(jìn)行長期地下水水質(zhì)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測井出現(xiàn)異常，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)地下水污染治理等措施。 9.3.4 聲環(huán)境影響施工設(shè)備噪聲對周圍環(huán)境會噪聲一定的影響，為了減少施工噪聲影響，管道工程兩側(cè)200m內(nèi)分布有敏感點(diǎn)的工段應(yīng)禁止在夜間及午間等居民休息時間進(jìn)行施工，必須要連續(xù)作業(yè)的應(yīng)提前向環(huán)保部門進(jìn)行申報，并及時向周邊居民告示，同時應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施，加強(qiáng)與周邊村鎮(zhèn)及居民的溝通，取得居民的理解；其余管段也應(yīng)落實(shí)相應(yīng)污染防治措施，并盡量避免在夜間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。管道工程相對每一個敏感點(diǎn)臨近的管段施工時間較短，其噪聲影響是暫時性的，施工結(jié)束后，上述影響也將隨之消失。 9.3.5 固體廢物影響本項(xiàng)目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，產(chǎn)生量為0.9t，統(tǒng)一收集后，依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置。不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。本項(xiàng)目產(chǎn)生的土石方主要是管道開挖和回填后產(chǎn)生的剩余棄土石方和廢渣。棄土方、棄渣用于管道兩側(cè)田埂修整、低凹地平整，對周圍環(huán)境影響很小。本項(xiàng)目施工過程產(chǎn)生的施工廢料量約為0.22t，廢料委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)。廢棄輸油管線由中國石化管道儲運(yùn)有限公司統(tǒng)一回收綜合利用，對周圍環(huán)境影響很小。 9.3.6 環(huán)境風(fēng)險影響根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），本工程不構(gòu)成重大危險源。本項(xiàng)目潛在的環(huán)境風(fēng)險主要有原油泄漏及泄漏引起的火災(zāi)及爆炸等。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評提出的風(fēng)險防范措施并編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，本項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險可以控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境能接受的范圍。 9.3.7 生態(tài)環(huán)境影響本工程線路總長度1.1km。線路工程永久占地包括三樁、警示牌占地，每個占地按1m2，本工程線路永久占地6m2。本工程線路臨時占地包括線路作業(yè)帶占地、堆管場地占地以及施工便道占地，本工程臨時占地20010m2。 管道工程大部分臨時占地是在管道開挖埋設(shè)施工過程中，對周邊生態(tài)系統(tǒng)有一定的影響。工程施工不單獨(dú)設(shè)置施工營地，不新建永久性道路。本項(xiàng)目施工便道對生態(tài)的影響很小。臨時性工程占地短期內(nèi)影響沿線土地的利用狀況，施工結(jié)束后，隨著生態(tài)補(bǔ)償或生態(tài)恢復(fù)措施的實(shí)施，這一影響已經(jīng)逐漸減小或消失。 由于施工擾動，導(dǎo)致原有的植被破壞，相應(yīng)減少植被的數(shù)量。但本項(xiàng)目施工作業(yè)面很窄，施工期短暫，施工期結(jié)束后隨著人工恢復(fù)與補(bǔ)償措施及自然演替過程，不會對植被的數(shù)量及多樣性產(chǎn)生較大影響。管道沿線的植被破壞具有暫時性，一般施工結(jié)束后而終止。工程施工期間對該地區(qū)的動物的影響是明顯的，但這種影響是暫時性的、輕微的，而且施工期一般只有三個月左右，施工完畢將恢復(fù)正常，不會影響其存活及種群數(shù)量。施工期結(jié)束，這種影響也隨之逐漸消失。 雖然施工期臨時工程對景觀的影響無法避免，但也是暫時的，施工結(jié)束后，管道工程敷設(shè)在地下，進(jìn)行密閉輸送，運(yùn)營后沿線工程擾動區(qū)域內(nèi)的原有人工植被及自然植被逐漸恢復(fù)，對沿線區(qū)域景觀生態(tài)環(huán)境影響相對較小。 工程建設(shè)對土壤的影響主要是建設(shè)期管線的建設(shè)對土壤的占壓和擾動破壞。鋪設(shè)管道會改變土壤結(jié)構(gòu)和土壤養(yǎng)分狀況，但通過采取一定的措施，土壤質(zhì)量可逐漸得到恢復(fù)。 本工程整個建設(shè)期內(nèi)可能造成土壤流失，工程建設(shè)期水土流失重點(diǎn)防治區(qū)域?yàn)楣艿绤^(qū)，工程施工期為水土流失防治的重點(diǎn)時段。通過對擬建項(xiàng)目沿線進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，生態(tài)環(huán)境將逐步恢復(fù)至原有水平，大大減少土壤流失量。項(xiàng)目在施工作業(yè)帶作業(yè)時禁止在施工作業(yè)帶場地四處亂挖；地面基本保持平整；根據(jù)施工作業(yè)帶所處地形和挖深，采取相應(yīng)措施減小水土流失。 9.4 小結(jié)本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合壽光市城市總體規(guī)劃，在確保環(huán)保措施正常運(yùn)行的前提下，該項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境影響較小，從規(guī)劃符合性、周圍便利條件、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、風(fēng)險及安全防護(hù)距離等方面來看，項(xiàng)目選址基本合理。
第 10 章 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析10.1 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析工程建設(shè)必將會對管道沿線的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。在對工程進(jìn)行效益分析時，不僅要考慮工程對自然環(huán)境造成的影響，同時也要以提高社會經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，分析對社會和經(jīng)濟(jì)的影響。 10.1.1 社會經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目為原油管道工程，以服務(wù)社會為主要目的，除產(chǎn)生的一定的經(jīng)濟(jì)效益外，大部分為難以量化的社會效益。主要表現(xiàn)在： （1）可保障原油及時、安全供應(yīng)的需要。汽車與火車運(yùn)輸不僅成本高，而且運(yùn)輸?shù)陌踩缘貌坏奖ＷC，受氣候、交通狀況制約大，事故發(fā)生率較高，不能夠保障原油的有效供應(yīng)，容易影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。本工程的建設(shè)，能夠有效解決上述問題，提高運(yùn)輸?shù)陌踩�，減少原油損失及損耗，節(jié)約能源，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 （2）本工程的建設(shè)，不但可以解決好原油的運(yùn)輸問題，而且有利于緩解公路的運(yùn)輸緊張狀況，所釋放的公路運(yùn)力有利于增加其他原材料的運(yùn)輸量和為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 （3）工程建成實(shí)施后，對依托站場所在地區(qū)居民收入將產(chǎn)生積極的影響。經(jīng)分析預(yù)測當(dāng)?shù)鼐用袷杖雽岣�，主要是由于帶動了運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、原油物流業(yè)的發(fā)展，從而帶動了當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲奶岣摺?/span> （4）項(xiàng)目建成實(shí)施后，尤其是施工期間大量施工人員的進(jìn)場，食品需求和日常生活用品的消耗均從當(dāng)?shù)刭徺I，需要增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為當(dāng)?shù)鼐用裨黾恿松鐣⻊?wù)容量，所在地區(qū)消費(fèi)水平預(yù)計將會有所提高。 10.1.2 環(huán)境損益分析管道施工對陸域生態(tài)的影響包括：土地利用狀況變化、農(nóng)業(yè)生態(tài)一次性損失和恢復(fù)性損失、林業(yè)損失、種植業(yè)損失。臨時占用土地資源施工結(jié)束后基本上可以恢復(fù)使用、生態(tài)影響周期短。本項(xiàng)目建設(shè)雖然對社會、生態(tài)等有一定影響，可以通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式來彌補(bǔ)。 運(yùn)營期管道采用密閉輸送工藝，正常工況下不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。根據(jù)《石油天然氣管道保護(hù)條例》規(guī)定，管道兩側(cè)各5m內(nèi)禁止種植深根性植物，管道保護(hù)帶會造成經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林的永久性損失，且限制了土地的種植結(jié)構(gòu)。 本項(xiàng)目在建設(shè)過程中，由于管道施工建設(shè)需要臨時占用一定面積土地，擾動土壤，破壞地表植被，并因此帶來一定程度的環(huán)境損失。 （1）減少由于運(yùn)輸帶來的環(huán)境污染 管道輸送是一種安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)送方式。由于原油采用管道密閉輸送，運(yùn)輸中不會對環(huán)境造成污染。而利用煤炭或者石油，需要車船運(yùn)輸，運(yùn)輸中會產(chǎn)生一定量的大氣污染物，如汽車尾氣、二次揚(yáng)塵。因此，利用管道避免了運(yùn)輸對環(huán)境的污染問題，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，具有較好的環(huán)境效益。 （2）節(jié)省因交通運(yùn)輸而污染大氣的治理費(fèi) 由于運(yùn)輸方式的改變，減少了交通工具運(yùn)輸過程中向大氣排放污染物，從而節(jié)省因此帶來的排污治理費(fèi)。 （3）降低由環(huán)境空氣污染引起的疾病，進(jìn)而減少治療疾病所花的醫(yī)療費(fèi)和誤工費(fèi)。 根據(jù)國內(nèi)外統(tǒng)計資料介紹，環(huán)境空氣污染可導(dǎo)致的疾病主要有慢性氣管炎、哮喘、肺癌等。采用管道運(yùn)輸原油可減少交通運(yùn)輸排污，空氣污染減輕，由此引發(fā)的發(fā)病率降低，因而相應(yīng)減少治療的醫(yī)療費(fèi)及誤工費(fèi)。 10.2 小結(jié)從長遠(yuǎn)角度考慮，本工程有利于環(huán)境質(zhì)量改善，正面影響大于負(fù)面影響；同時社會效益明顯。對于本項(xiàng)目在施工期產(chǎn)生的各類污染物及對生態(tài)環(huán)境的影響考慮較為全面，采取了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，對于減輕工程建設(shè)所帶來的不利影響將起到積極的作用。因此，本工程實(shí)施后，產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。
第 11 章 環(huán)境管理及監(jiān)測計劃11.1 環(huán)境管理與信息公開11.1.1 環(huán)境管理目的按照“三同時”制度的指導(dǎo)思想，在項(xiàng)目完成后，必須加強(qiáng)環(huán)境管理和監(jiān)測計劃，使各種污染物的排放達(dá)到國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，從而提高企業(yè)的管理水平和社會環(huán)境質(zhì)量，使企業(yè)得以最優(yōu)化發(fā)展。為此，本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立HSSE小組，負(fù)責(zé)施工期的環(huán)保管理工作。 11.1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，本項(xiàng)目環(huán)境管理由濰坊輸油處負(fù)責(zé)，濰坊輸油處下設(shè)安全環(huán)�？�，并設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。負(fù)責(zé)環(huán)境管理、廠內(nèi)各污染項(xiàng)目監(jiān)測及監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和整理工作，以防止污染事故的發(fā)生。 11.1.3 機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）項(xiàng)目施工階段，保證環(huán)保設(shè)施的“三同時”的實(shí)施及施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作； （2）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法、環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度、污染事故的防止和應(yīng)急措施以及生產(chǎn)安全條例，并監(jiān)督檢查這些制度和措施的執(zhí)行情況； （3）建立環(huán)保檔案，包括環(huán)評報告、環(huán)保工程驗(yàn)收報告、污染源監(jiān)測報告、環(huán)保設(shè)備及運(yùn)行記錄以及其它環(huán)境統(tǒng)計資料； （4）收集與管理有關(guān)污染和排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保法規(guī)、環(huán)保技術(shù)資料； （5）搞好環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)主體設(shè)備的協(xié)調(diào)管理，使污染防治設(shè)施的配備與生產(chǎn)主體設(shè)備相適應(yīng)，并與主體設(shè)備同時運(yùn)行及檢修，污染防治設(shè)施出現(xiàn)故障時，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即與生產(chǎn)部門共同采取措施，嚴(yán)防污染擴(kuò)大，并負(fù)責(zé)污染事故的處理； （6）直接管理或協(xié)調(diào)項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)測事宜，負(fù)責(zé)處理解決環(huán)境污染和擾民的投訴； （7）組織職工的環(huán)保教育，搞好環(huán)境宣傳； （8）定期編制企業(yè)的環(huán)境報表和年度環(huán)境保護(hù)工作報告，提交給上級和當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管部門。 11.1.4 信息公開根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第31號），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照強(qiáng)制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時、如實(shí)地公開其環(huán)境信息。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位環(huán)境信息公開制度，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位環(huán)境信息公開日常工作。 11.2 施工期環(huán)境管理11.2.1 管理體系工程施工管理組成包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位在內(nèi)的三級管理體系，并由工程設(shè)計單位進(jìn)行配合。 建設(shè)單位在工程施工承發(fā)包工作中，應(yīng)將環(huán)保工程擺在主體工程同等的地位，環(huán)保工程質(zhì)量、工期及與之相關(guān)的施工單位資質(zhì)、能力都將作為重要的發(fā)包條件；及時掌握工程施工環(huán)保動態(tài)，定期檢查和總結(jié)工程環(huán)保措施實(shí)施情況，資金使用情況，確保環(huán)保工程的進(jìn)度要求；建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)各施工單位關(guān)系，消除可能存在環(huán)保項(xiàng)目遺漏和缺口，當(dāng)出現(xiàn)重大環(huán)保問題或環(huán)境糾紛時，應(yīng)積極組織力量解決，并協(xié)助施工單位處理好地方環(huán)境保護(hù)部門、公眾三廢相互利益的關(guān)系。 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報告書、環(huán)保工程設(shè)計文件及施工合同中規(guī)定執(zhí)行的各項(xiàng)環(huán)保措施作為監(jiān)理工作重要內(nèi)容，對建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)保工程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，監(jiān)督施工單位落實(shí)施工中采取的各項(xiàng)環(huán)保措施。 施工單位應(yīng)加強(qiáng)自身的環(huán)境管理，須配備經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)且具備一定能力和資質(zhì)的專、兼職環(huán)保管理人員，并賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力。 11.2.2 監(jiān)督體系本項(xiàng)目施工期由濰坊市環(huán)保局、壽光市環(huán)保局分級實(shí)施監(jiān)督，同時壽光市水利、交通、環(huán)衛(wèi)、銀行、審計、司法等部門是監(jiān)督體系的重要組成部分。 11.2.3 環(huán)境管理建設(shè)單位與施工單位簽訂工程承包合同中，應(yīng)包括施工期環(huán)境保護(hù)條款，含施工期間環(huán)境污染控制、污染物排放管理、施工人員環(huán)保教育及相關(guān)獎懲條款。 施工單位應(yīng)加強(qiáng)駐地和施工現(xiàn)場的環(huán)境管理，合理安排施工計劃，做到組織計劃嚴(yán)謹(jǐn)，文明施工；施工現(xiàn)場、駐地及臨時設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理，妥善處置施工“三廢”；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)償措施，做好工程各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的施工監(jiān)理與驗(yàn)收，保證環(huán)保工程質(zhì)量，做到環(huán)保工程“三同時”。 11.3 運(yùn)營期環(huán)境管理11.3.1 環(huán)境管理制度項(xiàng)目運(yùn)營階段，企業(yè)應(yīng)以相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)為依據(jù)，制定環(huán)境保護(hù)管理辦法，通過對項(xiàng)目前后的環(huán)境審核，設(shè)定環(huán)境方針，建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，設(shè)計環(huán)境方案，以達(dá)到“清潔生產(chǎn)”的良好效果，求得環(huán)境長遠(yuǎn)持久發(fā)展。應(yīng)建立內(nèi)部環(huán)境審核制度、清潔生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)制度、內(nèi)部環(huán)境管理監(jiān)督檢查制度。 11.3.2 環(huán)境管理任務(wù)（1）項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營期，應(yīng)有環(huán)保部門、建設(shè)單位共同參與驗(yàn)收，檢查環(huán)保設(shè)施是否按“三同時”進(jìn)行； （2）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)及環(huán)境管理制度，保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行； （3）按照監(jiān)測計劃定期組織進(jìn)行全廠內(nèi)的污染源監(jiān)測，對不達(dá)標(biāo)環(huán)保措施及時處理； （4）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的管理，定期檢查環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況，排除故障，保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)； （5）加強(qiáng)場區(qū)的綠化管理，保證綠化面積達(dá)標(biāo)； （6）重視群眾監(jiān)督作用，提高企業(yè)職工環(huán)保意識，鼓勵職工及外部人員對生產(chǎn)狀況提出意見，并通過積極吸收寶貴意見，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。 11.3.3 環(huán)境監(jiān)測任務(wù)（1）定期監(jiān)測排放污染物是否符合國家或省、市地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)測可能受本項(xiàng)目影響的環(huán)境敏感點(diǎn)是否符合國家制定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （2）完成監(jiān)測計劃，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計檔案和填報環(huán)境報告。 （3）分析所排污染物的變化規(guī)律，為改進(jìn)污染控制措施提供依據(jù)。 （4）對已有污染物處理設(shè)施的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，提供運(yùn)行數(shù)據(jù)。 （5）制定環(huán)境保護(hù)緊急情況處理措施及預(yù)案，負(fù)責(zé)啟動和實(shí)施。 11.4 環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收環(huán)�？迫藛T在施工不同工作階段對重要的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施實(shí)施旁站監(jiān)理制度，確保施工期污染防治措施得到落實(shí)，運(yùn)營期主體工程及環(huán)保設(shè)施建設(shè)滿足“三同時”要求，以減小項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的影響。 11.5 環(huán)境監(jiān)測計劃工程建成投產(chǎn)后，正常情況下無污染物排放。 由于本工程施工期短，整個施工作業(yè)時間約1個月內(nèi)可完工。管道運(yùn)營后，正常情況下無廢水、廢氣、噪聲、固體廢物產(chǎn)生。因此，環(huán)境監(jiān)測計劃主要針對管道發(fā)生漏油事故時，對周圍地表水、地下水、大氣、土壤等進(jìn)行事故性監(jiān)測。 表11.5-1 運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測計劃
11.5.1 監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制監(jiān)測工作全部委托第三方檢測公司進(jìn)行，不涉及設(shè)備維護(hù)、監(jiān)測人員培訓(xùn)等內(nèi)容。 11.5.2 信息記錄和報告11.5.2.1信息記錄 （1）手工監(jiān)測的記錄 ①采樣記錄：采樣日期、采樣時間、采樣點(diǎn)位、混合取樣的樣品數(shù)量、采樣器名稱、采樣人姓名等。 ②樣品保存和交接：樣品保存方式、樣品傳輸交接記錄。 ③樣品分析記錄：分析日期、樣品處理方式、分析方法、質(zhì)控措施、分析結(jié)果、分析人姓名等。 ④質(zhì)控記錄：質(zhì)控結(jié)果報告單。 （2）自動監(jiān)測運(yùn)維記錄 包括自動監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行狀況、系統(tǒng)輔助設(shè)備運(yùn)行狀況、系統(tǒng)校準(zhǔn)、校驗(yàn)工作等；儀器說明書及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的其他檢查項(xiàng)目；校準(zhǔn)、維護(hù)保養(yǎng)、維修記錄等。 （3）生產(chǎn)和污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況 記錄監(jiān)測期間企業(yè)及各主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行狀況（包括停機(jī)、啟動情況）、產(chǎn)品產(chǎn)量、主要原輔料使用量、取水量、主要燃料消耗量、燃料主要成分、污染治理設(shè)施主要運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)、污染治理主要藥劑消耗情況等。日常生產(chǎn)中上述信息也需整理成臺賬保存?zhèn)洳椤?/span> （4）固體廢物產(chǎn)生與處理狀況 記錄監(jiān)測期間各類固體廢物的產(chǎn)生量、綜合利用量、處置量、貯存量、傾倒丟棄量。 11.5.2.2信息報告 編寫自行監(jiān)測年度報告，年度報告至少應(yīng)包含以下內(nèi)容： ①監(jiān)測方案的調(diào)整變化情況及變更原因； ②企業(yè)及各主要生產(chǎn)設(shè)施（至少涵蓋廢氣主要污染源相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施）全年運(yùn)行天數(shù)， 各監(jiān)測點(diǎn)、各監(jiān)測指標(biāo)全年監(jiān)測次數(shù)、超標(biāo)情況、濃度分布情況； ③按要求開展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測結(jié)果； ④自行監(jiān)測開展的其他情況說明； ⑤排污單位實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放所采取的主要措施。 11.5.2.3應(yīng)急報告 監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)超標(biāo)的，排污單位應(yīng)加密監(jiān)測，并檢查超標(biāo)原因。短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)主管部門提交事故分析報告，說明事故發(fā)生的原因，采取減輕或防止污染的措施，以及今后的預(yù)防及改進(jìn)措施等；若因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門等有關(guān)部門報告。 11.5.2.4信息公開 自行監(jiān)測信息公開內(nèi)容及方式按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第31號）、《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號）及地方環(huán)境保護(hù)主管部門要求執(zhí)行。 11.5.2.5監(jiān)測管理 排污單位對其自行監(jiān)測結(jié)果及信息公開內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。 排污單位應(yīng)積極配合并接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的日常監(jiān)督管理。
第 12 章 環(huán)境影響評價結(jié)論及建議12.1 結(jié)論12.1.1 工程概況中國石化管道儲運(yùn)有限公司東黃復(fù)線83#樁教師公寓改線工程線路全線均在濰坊市壽光市境內(nèi)，改線起點(diǎn)位于98#+370m附近，終點(diǎn)位于99#+220m附近。線路長度為1.1km。輸油介質(zhì)為原油，全線無線路截斷閥室。原管道采用管材為API5LX-60直縫焊接鋼管，設(shè)計壓力6.0 MPa，設(shè)計溫度45℃。新改建管道選用直縫埋弧焊鋼管，材質(zhì)為L415M。全部采用φ711×10.3L415M直縫埋弧焊鋼管，管道沿規(guī)劃綠化帶敷設(shè)，改線長度共計1.1km。設(shè)計輸量為1000×104t/a。管道沿線鄉(xiāng)級道路穿越2處，無河流穿越工程。本工程線路較短，新建線路的巡線、生產(chǎn)及維護(hù)依托中國石化管道儲運(yùn)有限公司已有的生產(chǎn)、值班人員，不新增定員。 12.1.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀12.1.2.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 本次環(huán)境空氣敏感目標(biāo)重點(diǎn)調(diào)查對象為管道兩側(cè)500m范圍內(nèi)的人口集中居住區(qū)等；聲環(huán)境敏感目標(biāo)重點(diǎn)調(diào)查對象為管道兩側(cè)200m范圍內(nèi)的社會關(guān)注區(qū)（如學(xué)校、醫(yī)院等）、人口集中居住區(qū)等；環(huán)境風(fēng)險敏感目標(biāo)重點(diǎn)調(diào)查對象為管道兩側(cè)200m范圍內(nèi)的社會關(guān)注區(qū)（如學(xué)校、醫(yī)院等）、人口集中居住區(qū)等。生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)為管道兩側(cè)200m范圍內(nèi)的植被、農(nóng)田等；地下水保護(hù)目標(biāo)為評價范圍內(nèi)的地下水環(huán)境。 12.1.2.2環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 工程所處區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣質(zhì)量二類功能區(qū)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心環(huán)境空氣質(zhì)量模型技術(shù)支持服務(wù)系統(tǒng)達(dá)標(biāo)區(qū)判定篩選結(jié)果，濰坊市屬于不達(dá)標(biāo)區(qū)。濰坊市2017年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均濃度分別為25 ug/m3、35 ug/m3、116 ug/m3、59 ug/m3；CO 24小時平均第95百分位數(shù)為1.8mg/m3，O3日最大8小時平均第90百分位數(shù)為186 ug/m3；超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)限值的污染物為PM10、O3、PM2.5。 根據(jù)濰坊市《2018年濰坊空氣質(zhì)量通報》，2018年，全市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為51.2ug/m3，同比改善11.8%；可吸入顆粒物(PM10)平均濃度為94.3ug/m3，同比改善8.5%；二氧化硫(SO2)平均濃度為19.9ug/m3，同比改善23.2%；二氧化氮(NO2)平均濃度為34.6ug/m3，同比改善4.3%；臭氧（O3）平均濃度為179.1ug/m3，同比改善1.2%；重污染天數(shù)平均為9.7天，同比減少4.9天；優(yōu)良率平均為65.9%，同比增加5.4個百分點(diǎn)；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為5.6，同比改善7.9%。 12.1.2.3地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 附近地表水體為塌河支流，執(zhí)行地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查可知，塌河水質(zhì)可以滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求。 12.1.2.4地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 評價區(qū)地下水質(zhì)量較好，達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。 12.1.2.5聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 工程區(qū)聲環(huán)境現(xiàn)狀符合國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的2類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量良好。 12.1.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性本項(xiàng)目為原油管線項(xiàng)目，屬于中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第 21 號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類“第七石油、天然氣”中“3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。 管線不涉自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，無文物覆壓；管線避開了較大河流等敏感水體，管線穿越水源保護(hù)區(qū)段采取了嚴(yán)格的污染防治措施，因此對周圍地表水環(huán)境影響較�。还芫�路由不涉及拆遷，社會敏感性低；管線路由距離城市發(fā)展區(qū)域較遠(yuǎn)，均穿越較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管道的通過性較好；管道進(jìn)行了良好的防腐，因此正常工況下，管道的運(yùn)營不會對周圍環(huán)境帶來影響。施工期會對生態(tài)環(huán)境造成一定影響，但項(xiàng)目對評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的負(fù)面影響是可逆的。隨著施工期的結(jié)束，評價區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可以逐漸恢復(fù)。管道的選線是可行的。 12.1.3.3城市總體規(guī)劃符合性分析 擬建工程不位于城市水源區(qū)、工廠、飛機(jī)場、火車站、海(河)港碼頭、軍事設(shè)施、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。工程一般線路臨時占地79800m2，施工結(jié)束后進(jìn)行場地恢復(fù)，不會對用地性質(zhì)產(chǎn)生明顯影響。項(xiàng)目選址符合《壽光市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》。 12.1.4 環(huán)境影響評價結(jié)論（1）土地利用評價 施工期，評價區(qū)工程占地范圍內(nèi)土地類型屬于建設(shè)用地，本項(xiàng)目工程總占地面積為20016m2，其中永久占地6m2，臨時占地面積為20010m2。 運(yùn)營期，本工程永久占地為6m2，全部為建設(shè)用地。 施工期，工程占地范圍內(nèi)的少量草本植物被去除，這部分破壞的植被分布范圍集中，導(dǎo)致占地范圍內(nèi)的植被覆蓋率、植物物種量和生物量短時期內(nèi)大幅降低，占評價區(qū)現(xiàn)有總生物量的3.13%。 運(yùn)營期，由于新引進(jìn)綠化品種，以及評價區(qū)原有的物種并未消失，因此運(yùn)營期評價區(qū)的物種量較施工前有所增加。 （3）水土流失評價 建設(shè)期工程擾動地表面積為20016m2。本項(xiàng)目建設(shè)損壞水土保持設(shè)施為建設(shè)用地（居住用地）。 （4）景觀評價 施工期，本項(xiàng)目所在場址為建設(shè)用地，目前有少量草本植物，本工程建設(shè)不會對景觀性質(zhì)發(fā)生改變，景觀異質(zhì)性無變化。 運(yùn)營期，由于臨時占地均已得到生態(tài)恢復(fù)，將使本工程沿線生態(tài)系統(tǒng)的破壞程度得以緩解，但從生態(tài)完整性指標(biāo)的角度分析，由于管線工程永久占地屬于建設(shè)用地，因此管線工程建設(shè)不會對沿線生態(tài)完整性產(chǎn)生明顯影響。 項(xiàng)目沿線臨時占地、永久占地均為建設(shè)用地，目前只有少量草本植物，施工期結(jié)束后仍保持原有的植被覆蓋率。該項(xiàng)目占地對沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響很小。因此，項(xiàng)目建設(shè)會對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成損失很小。它既不會改變壽光市的土地利用現(xiàn)狀格局，也不會改變壽光市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中的比例和地位。 （1）車輛在行駛過程中會產(chǎn)生較大的揚(yáng)塵，通過每天灑水4~5次進(jìn)行抑塵，可有效地控制施工揚(yáng)塵，可將TSP的污染距離縮小到20~50m 范圍。 （2）管道的地面開挖、填埋、土石方堆放過程為分段進(jìn)行，施工時間較短，作業(yè)帶內(nèi)產(chǎn)生的揚(yáng)塵為無組織面源排放，采取合理化管理、作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水、土堆和建筑材料遮蓋、大風(fēng)天停止作業(yè)等措施時，管道施工揚(yáng)塵對周圍保護(hù)目標(biāo)的影響會大為降低。 （3）施工機(jī)械廢氣量較小，且施工現(xiàn)場均在野外，有利于空氣的擴(kuò)散，同時廢氣污染源具有間歇性和流動性，因此對局部地區(qū)的環(huán)境影響較小。 （4）項(xiàng)目為管道工程，正常工況下，管道運(yùn)營時對周圍大氣環(huán)境無任何影響；僅在發(fā)生泄漏事故的狀態(tài)下會對大氣環(huán)境造成污染影響。 （1）管道施工生活污水處理可依托當(dāng)?shù)厮幚碓O(shè)施進(jìn)行處理，對沿線水環(huán)境無影響。 （2）試壓廢水中主要污染物為懸浮物，經(jīng)濾布過濾后作為周圍的農(nóng)田灌溉或林業(yè)綠化等用水，確實(shí)不能回用的可考慮進(jìn)行灑水抑塵，地表水不外排。 （1）施工期內(nèi)對地下水質(zhì)的影響主要是生活污水、施工過程的輔料、廢料和生產(chǎn)廢水。施工過程中不設(shè)置營地，排量污水較少。同時生活污水和生活垃圾等利用專門處理設(shè)施進(jìn)行處理，對地下水環(huán)境的影響很小。 （2）輸油管道采用密閉方式輸送，正常情況下對地下水幾乎無不良影響。輸油管道敷設(shè)在地表以下約 1m，由于管道輸油壓力較大，而頂層覆土層壓力較小，一旦發(fā)生事故時，原油會向上噴出地表。如果無人工立即回收，則其一部分輕組分會揮發(fā)，另一部分下滲到包氣帶土體，甚至到達(dá)淺水層。 管線沿線兩側(cè)200m范圍內(nèi)，噪聲敏感點(diǎn)主要有泰和華宇玉泉苑（70m）、百麗瀾庭小區(qū)（70m）、世紀(jì)鳳華學(xué)校（50m）、彌河玉城小區(qū)（186m）。嚴(yán)格落實(shí)本次評價提出的環(huán)保措施的前提下，各環(huán)境敏感點(diǎn)處噪聲值不會超過標(biāo)準(zhǔn)限值。施工噪聲是短暫的且具有分散性，一般在白天施工，不會對夜間聲環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，一般管線施工噪聲不會對周圍居民的生活造成影響。 根據(jù)工程分析，管道敷設(shè)及舊管道回收施工期間產(chǎn)生的生活垃圾量約為0.9t，主要是瓜果皮、塑料、廢紙等。這些生活垃圾如隨意堆置，不僅影響施工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，還將為傳播疾病的鼠類、蚊、蠅等提供孳生條件，進(jìn)而導(dǎo)致疾病流行，影響施工人員身體健康。因此，必須對生活垃圾妥善處置。 由于生活垃圾產(chǎn)生量較少，在農(nóng)村地區(qū)施工建設(shè)單位可將生活垃圾集中收集，采取袋裝方式，送到近距離內(nèi)的城區(qū)垃圾處置場所集中處置。對生活垃圾進(jìn)行集中處置后，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。這些垃圾大部分和城市垃圾一并處置，不會對周圍環(huán)境帶來較大影響。拆除的廢棄輸油管道，由中國石化管道儲運(yùn)有限公司統(tǒng)一收集綜合利用，施工廢料交由環(huán)保部門集中處理。 各種固廢均得到妥善處置，不會對周圍的環(huán)境有所影響。 （1）通過對本項(xiàng)目風(fēng)險識別和源項(xiàng)分析，工程風(fēng)險物質(zhì)為原油，管段斷裂原油泄漏事故為最大可信事故，分析原油泄漏后在空氣中可能引起燃燒、爆炸，以及由此伴生的空氣污染、地表水污染、地下水污染及生態(tài)破壞。 （2）原油臨界量為2500噸。本工程長度1.1km，管徑D711mm，原油密度0.84~0.96 g/cm3，取最大值0.96 g/cm3，所在管線最近兩個閥室之間距離為6km，經(jīng)過計算原油在線量最大為2286t。本項(xiàng)目Q取值范圍為Q＜1。該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）環(huán)境風(fēng)險工作等級劃分依據(jù)，本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價等級為簡單分析。本項(xiàng)目危險物質(zhì)一旦泄漏，對大氣將產(chǎn)生有機(jī)物的污染，對地表水、地下水及土壤將產(chǎn)生石油類污染物的污染，遇明火發(fā)生火災(zāi)、爆炸時還會對大氣產(chǎn)生SO2、NOx、CO的排放污染。 （3）本工程管道斷裂發(fā)生火災(zāi)爆炸傷亡的風(fēng)險比較低，操作危險性中等，但仍需要采取風(fēng)險防范措施，制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性并將事故造成的損失降至最低。 （4）針對長輸管道工程及本項(xiàng)目特點(diǎn)，對設(shè)計階段、施工階段、運(yùn)行階段制定有相應(yīng)的事故防范措施及管理措施，同時制定了環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。 12.1.5 主要環(huán)境保護(hù)措施12.1.5.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 （1）在管道建設(shè)施工期，采取盡量少占地、少破壞植被的原則，盡量縮小施工范圍，各種施工活動嚴(yán)格控制在施工區(qū)域內(nèi)，并將臨時占地面積控制在最低限度，以免造成土壤與植被的不必要破壞，將管道建設(shè)對現(xiàn)有植被和土壤的影響控制在最低限度。對于施工過程中破壞的植被，制定補(bǔ)償措施，進(jìn)行補(bǔ)償。對于臨時占地，竣工后進(jìn)行土地復(fù)墾和植被重建工作。在開挖地表土壤時，執(zhí)行分層挖開、分層回填的操作規(guī)范。 （2）管道穿越工程要規(guī)范施工，嚴(yán)格管理，在施工前制定土石方處置方案，限制臨時堆放占地面積和遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移，用于就近加固堤防、路壩時考慮綠化或硬化。 （3）強(qiáng)化施工階段的環(huán)境管理和加強(qiáng)施工隊(duì)伍職工環(huán)境教育，規(guī)范施工人員行為。在施工期間，為保證施工質(zhì)量，由質(zhì)量監(jiān)理部門派人進(jìn)行監(jiān)督；為保證環(huán)境保護(hù)措施得到落實(shí)，建立環(huán)境監(jiān)理制度。教育職工愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)施工場所周圍的一草一木，不隨意摘花折木和砍伐、破壞施工帶以外的作物和樹木。 （4）施工的組織安排工作要得當(dāng)，減輕損失。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)活動特點(diǎn)組織施工，減輕對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞造成的損失。施工期選擇在一季作物生長期間完成，不占用兩季作物的生長時間。 （1）根據(jù)施工過程的實(shí)際情況，在距離居民點(diǎn)較近區(qū)段，施工現(xiàn)場設(shè)圍欄或部分圍欄，提高施工效率，減少地表裸露的時間，以減少施工揚(yáng)塵擴(kuò)散范圍。 （2）施工單位必須加強(qiáng)施工區(qū)的規(guī)劃管理。建筑材料的堆場及混凝土攪拌場應(yīng)定點(diǎn)定位，并采取防塵、抑塵措施，如在大風(fēng)天氣，對散料堆場應(yīng)采用水噴淋法防塵，以減少建設(shè)過程中使用的建筑材料在裝卸、堆放、攪拌過程中的粉塵外逸，降低工程建設(shè)對當(dāng)?shù)氐目諝馕廴尽?/span> （3）用汽車運(yùn)輸易起塵的物料時，要加蓋蓬布、控制車速，防止物料灑落和產(chǎn)生揚(yáng)塵；卸車時應(yīng)盡量減少落差，減少揚(yáng)塵；運(yùn)輸車輛進(jìn)出的主干道應(yīng)定期灑水清掃，保持車輛出入口路面清潔、潤濕，并盡量要求運(yùn)輸車輛放慢行車速度。 （4）加強(qiáng)對施工機(jī)械、車輛的維修保養(yǎng)，禁止以柴油為燃料的施工機(jī)械超負(fù)荷工作，減少煙塵和顆粒物的排放。 工程施工期廢水主要來自施工人員在施工作業(yè)中產(chǎn)生生活污水和管道安裝完后試壓排放的廢水。 工程沿線村莊較多，施工條件較好，均有村莊、城鎮(zhèn)分布。根據(jù)以往管道施工經(jīng)驗(yàn)，施工隊(duì)伍吃住盡量依托當(dāng)?shù)孛裾⒙灭^或飯店，生活污水處理可依托當(dāng)?shù)匮鼐�村莊的水處理設(shè)施。 試壓廢水中主要污染物為懸浮物，經(jīng)收集、沉淀、過濾后可以用于灑水降塵和綠化。 施工期和運(yùn)營初期，應(yīng)結(jié)合管道線路沿線的地下水監(jiān)控點(diǎn)，對管線施工對地下水水位及水質(zhì)變化情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。 施工期噪聲源主要來自施工作業(yè)機(jī)械，如挖掘機(jī)、電焊機(jī)等，其強(qiáng)度在85～105dB(A)。施工期擬采取如下噪聲防治措施： （1）施工單位必須選用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，同時加強(qiáng)各類施工設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，保持其良好的工況，以便從根本上降低噪聲源強(qiáng)。 （2）在居民區(qū)附近施工時嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)卣刂埔?guī)定，特別是居民區(qū)，嚴(yán)禁在晚上10時至次日6時進(jìn)行高噪聲施工，夜間施工應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請，批準(zhǔn)后才能根據(jù)規(guī)定施工。 （3）在施工中應(yīng)根據(jù)具體情況，合理安排施工時間，提高操作水平，與周圍居民做好溝通工作，大型穿越工程及敏感點(diǎn)較多處等噪聲敏感路段應(yīng)設(shè)置隔聲圍護(hù)，以減少對敏感點(diǎn)的影響，防止發(fā)生噪聲擾民現(xiàn)象。 （4）運(yùn)輸車輛經(jīng)過沿線居民區(qū)時應(yīng)盡可能減少鳴號，尤其是在晚間和午休時間。 （5）合理布局施工現(xiàn)場，避免在同一地點(diǎn)安排大量動力機(jī)械設(shè)備，以免局部噪聲聲級過高。 本項(xiàng)目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，產(chǎn)生量為0.9t，統(tǒng)一收集后，依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置。不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。本項(xiàng)目產(chǎn)生的土石方主要是管道開挖和回填后產(chǎn)生的剩余棄土石方和廢渣。棄土方、棄渣用于管道兩側(cè)田埂修整、低凹地平整，對周圍環(huán)境影響很小。本項(xiàng)目施工過程產(chǎn)生的施工廢料量約為0.22t，廢料依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門有償清運(yùn)。拆除的現(xiàn)有廢棄輸油管線由中國石化管道儲運(yùn)有限公司統(tǒng)一回收綜合利用。對周圍環(huán)境影響很小。 12.2 公眾參與根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與監(jiān)督管理工作的通知》（魯環(huán)評函〔2012〕138號）中的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目開展了兩次公示，并編制了公眾參與單行本。按規(guī)定開展了報批前公示。本工程建設(shè)得到了絕大多數(shù)公眾和當(dāng)?shù)馗骷壵⑸鐣䦂F(tuán)體的支持，工程建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用。 12.3 總評價結(jié)論本工程建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策要求，符合壽光市城市總體規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，選址選線合理。設(shè)計中采取了先進(jìn)的工藝設(shè)備、污染防治、清潔生產(chǎn)、節(jié)水等措施。工程建設(shè)和運(yùn)行期間將會對工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境等產(chǎn)生一定的影響，在工程施工及運(yùn)行過程中，建設(shè)單位將認(rèn)真落實(shí)工程設(shè)計和本報告中提出的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施、污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急措施并編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，可以把工程對環(huán)境的影響降到可接受程度。因此，項(xiàng)目在落實(shí)環(huán)評報告書提出的環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險防范及應(yīng)急管理措施以及滿足環(huán)評報告書提出建議的前提下，本項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度是可行的。 12.4 環(huán)保措施及驗(yàn)收要求本工程環(huán)境管理措施和建議見表12-1。 表12-1 環(huán)境管理措施和建議一覽表
12.5 建議1.建議采用戶外廣告、招貼畫、廣播等形式，大力宣傳管道保護(hù)法律、法規(guī)，使沿線群眾熟知和了解管道保護(hù)的意義和方法。 |
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